1、 关于对清洁生产的认识 清洁生产的工作重点是:“节能、降耗、减污、增效”清洁生产的最终目标是:资源最优化、污染最小化 总部清洁生产检查验收的重点是。环保及能耗物耗指标情况、装置现场、文本台账、长效机制、全员参与性。 当前,要破除几个认识误区: 1、清洁生产不等于清洁生产审核。清洁生产是理念、目标,清洁生产审核是工具、方法,其实质是通过“七个步骤”(筹划与组织、预审核、审核、方案产生与筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产),从“八个方面”(原料与能源、工艺、设备、控制、管理、员工、产品和废弃物)来检视企业的行为,找出“两高一重”(高物耗、高能耗
2、污染重)的部位,提出“两减少一降低”(减少有毒有害物料的使用、降低物耗能耗、减少废弃物的产生)方案并实施,达到资源最优化、污染最小化的清洁生产目标。简言之是三个层面的思考和行为:where。(哪儿物耗高、消耗高、污染重。)why。(这样是否合理。)how。(采取什么措施改善。) 2、清洁生产不是一种管理体系,也不是哪一个专业部门的工作,而是渗透在纵向各层面(公司-厂-车间-操作岗位)、横向各专业(公司和厂各专业)的具体工作。清洁生产是从原材料和设备的采购、工艺路线的选择、生产过程的控制到产品销售直至产品的消亡,体现两个“全过程控制”,即生产全过程、产品生命周期全过程控制。不论从清
3、洁生产的涵义还是从清洁生产审核的程序来看,清洁生产是每个专业部门现有的职责中所已经包含的内容,只是以前我们没有主动从清洁生产的角度去筹划和实施具体工作,而是在筹划和实施具体工作时被动的考虑环境的承受能力(这也是一种进步)。换言之,每个部门都自己的清洁生产工作职责,不是额外的工作。按照清洁生产的要求,各岗位职责都应主动按照清洁生产的理念去履行。主动和被动的效果是大不一样的,如何变动为主动,以清洁生产的理念、意识为先导去筹划实施本部门、本专业、本岗位的工作,从“要我清洁生产”变为“我要清洁生产”,是一个意识问题,只要解决了意识问题,工作方法就不成问题了。 第二篇:浅谈对清洁生产审核的认
4、识浅谈对清洁生产审核的认识 一、概念的理解........................1 1、清洁生产.......................1 2、清洁生产审核................错误。未定义书签。 二、审核过程的认识.................错误。未定义书签。 三、清洁生产的发展现状...............2 四、清洁生产审核技术服务内容.................2 五、清洁生产技术服务行业现状和市场开拓...........2 六、学习和努力方向..
5、3 一、概念的理解 1、清洁生产 清洁生产是对产品的生产的整个生命周期进行分析和研究,包括原料选取、产品设计、生产技术和工艺流程、成品的服务期、产品报废后的最终处置或者回收利用等整个过程,借助于科技进步和人类文明的发展成果,去寻求更有利于资源、能源节约和提高其利用效率、更有利于环境和生态保护、有利于人类健康和发展的可行性较高的方法和措施,并将其落实和执行,且实现显著的经济效益、环境和生态效益和社会效益的行为活动。 对生产过程而言,要求节约原材料和能源,淘汰落后的生产工艺和有毒原材料,减少或降低所有废弃物的
6、数量和毒性;对产品而言,要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务而言,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。 清洁生产是一种技术,包括源削减技术,再循环技术,无害化技术等;清洁生产也是一种战略,包括制定战略目标,战略规划,战略步骤等;清洁生产更是一种哲学,体现了社会与自然的和谐共存,经济和环境的协调发展,精神与物质的需求平衡。 清洁生产具有2个特性:源头削减,持续改进;3个内涵:清洁的能源与原 材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品;4个效果。节能、降耗、减污、增效(减量化、再利用、无害化、资源化)。 同时,实现清洁生
7、产,不是单纯从技术、经济角度出发来改进生产活动,而是从生态经济的角度出发,根据合理利用资源,保护生态环境的这样一个原则,考察工业产品从研究、设计、生产到消费的全过程,以期协调社会和自然的相互关系。 其核心工作在于生产过程的评价、清洁生产机会的识别和清洁生产方案的制定和实施大致三个过程。目的在于提高资源能源利用效率,改善整体环境质量和员工操作环境,减少废弃物排放,以达到提高企业节能、降耗、减排、增效水平的目的。 二、清洁生产的发展现状 目前,国家先后颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》、《关于加快
8、推行清洁生产的意见》、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》、《XX省清洁生产审核验收暂行办法》、《关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施意见》等法律和政策,依照国家政策和法律,国家鼓励企业自愿主动进行清洁生产自主审核,对于重点行业和企业定期公布强制清洁生产审核名单,依照法律强制审核。对于清洁生产审核通过的企业给予一定额度的经济补偿和奖励。 在全球能源资源环境压力日益突出的背景下,促进绿色发展、建设生态文明已成为时代的主题。当前,我国正处在工业化、城市化快速发展时期,产业经济技术水平不高,污染排放特别是工业污染排放量大,节能减
9、排形势依然严峻。推进清洁生产是从源头上实现防污减排的有效手段,也是实施绿色发展战略,推进“十二五”节能减排目标任务全面完成的重要举措。 三、清洁生产技术服务行业现状和市场开拓 在清洁生产业务开拓方面我个人觉得应该从以下几个方面去争取机会: 1、密切关注国家政策和环保法规,关注最新公布的强审企业,并积极做好业务 沟通;定期回访已经审核过的企业,做好归档,并保持联系,以备后期类似业务的持续开展。 2、做好网络推广。做好网站建设和优化,适当在百度等网站上做相关关键词广 告;做好网络咨询对话模式的建设(如在网站上设置可以对话的qq
10、msn、等实时对话咨询工具)。 3、在业务空闲时给未曾自愿开展清洁生产的也没有列入强审的企业做适当宣 传,以宣传资料的电子邮件形式或者纸质快递的方式,或者适当尝试电话销售。 4、拜访有意向的企业。进行当面讲解和洽谈、派送相关的宣传资料(彩页折页或者dv视频等电子宣传品)。 5、每做完一次清洁生产审核,可以对企业领导做一次相关服务的满意度调查,类似的填写相关表格,了解我们服务的不足之处加以改进。 六、学习和努力方向 清洁生产是针对各个行业的企业实施,对于不同行业有不同的清洁生产方案;针对同一行业的不同企业有着不同的状况需要
11、用不同的措施和方案去应对。 做好清洁生产审核我认为应该从以下几个方面去努力。(1).积极向上,互相配合,保证正常业务状况的情况下,不断开拓新业务;(2).在技术服务方面,关注行业先进技术工艺的发展,与专家保持交流沟通,学习各行业先进的技术工艺和管理模式,以便于服务客户时实际应用;(3).潜心学习,积累经验,认真做好审核报告的编写,按照政策法规严格要求,不断的提升自我的服务意识和技术水平。 相信在国家政策支持下,在我们的努力和奋斗下,服务企业的同时,把 自身的技术服务水平提高到一定高度,把国家的清洁生产审核工作推向一个新的高潮,为国家的节能环保工作贡献更多的力
12、量。 王彬 2011年1月10日 第三篇:工作总结——对清洁生产的认识(1000字)阶段学习总结 —对清洁生产的认识 学习阶段从2012.01.28至2012.02.04,在此期间,接触了之前从未了解的“清洁生产”,从老师以及行业前辈口中得知,清洁生产是一项知识面涉及广范的工作,系统而细致。冰冻三尺非一日之寒,这项工作需要长时间的积累知识和经验,细心细致,才能做到得心应手。就此学习期间总结一下个人所学及浅薄认识。 一、关于对清洁生产的理解: 1.含义理解: 清洁生产目的概括起来就是八个字“节能”“降
13、耗”“减污”“增效”,说起具体定义在联合国环境署和我国清洁生产促进法上都有明确指出。个人理解“清洁生产”就是把生产从始到末的整个过程做清洁处理,实现优化,减少污染和能耗,起到防患于未然的作用,这样可以在污染出现之前扼杀并且减少了末端处理的费用,从过程中减少对环境的污染。并且末端处理只是补救方式而不能创造经济利益。 清洁不仅仅是做到减少垃圾产出以及减少污染,并且要找到存在的一些其他技术或者操作上的漏洞从而改正然后达到经济收益,也就是找出能耗高、物耗高、污染重的原因,实现低能耗、低物耗、低污染。从而就产生了清洁生产审核,从定义方面看,清洁生产所要审核的对象包括:原辅材料和能源、生产过程
14、以及产品。 首先考虑原辅材料和能源,原辅材料本身具有的特性,如纯度、毒性、难降解性等都直接影响到产品在生产过程中对环境产生的危害度。纯度高则生产的产品合格率高,产生废品的几率变小,材料便可以节约。这也是可持续发展思想的体现。此外这些原料的运输、存放、使用方式都决定了产生废物的种类和数量。 其次是生产过程,生产过程包括技术工艺、设备、过程控制、员工以及管理。a.技术工艺的选择是否符合当前发展现状,是否是淘汰工艺,都决定了废物产生的数量和种类,好的工艺会创造更多的经济价值, b.设备中包括了设备的使用情况和自身的功能、维护保养等因素也会影响到废物的产生。c.过程
15、控制则是在操作过程中存在的一些错误操作导致废物产生,以及对一些仪器参数的设定,会导致产品的产率有所变化。d.员工,任何生产过程都存在员工控制岗位,那么员工对待工作的态度和本身技术能力都会对废物的产生存在影响。 e.管理,一个组织的管理存在问题会导致一系列的问题产生。可能导致物料浪费。可能岗位要求和岗位安排不合理,都会间接的影响到废物的产生。 2.工作涉及行业。清洁生产审核涉及的行业众多,只要是存在生产漏洞,需要改进的生产行业都需要做清洁生产。不管是工业还是其他行业,都存在污染问题,只是轻重之分。 3.具体工作内容。通过业务找到相应需要做清洁生产的公司,首先与
16、其领导联系,在根据清洁生产审核的7个阶段35个步骤做相应的事情。最终要求要帮助企业做到清洁生产收到一定效益,其次要产生清洁生产审核报告,帮助企业通过最终的验收工作。其中包括要与企业相关领导沟通,在企业内短期居住了解环境,做到细心发现问题,努力解决问题。把行动的结果落到报告,把报告的内容落实到行动。 4.工作流程图: 二、学习中遇到的问题: 1.不清楚什么是权重。(是一种对因素轻重进行判断的方式)2.对物料平衡概念理解模糊。(。) 3.对“预评估”和“评估”中的“无/低费方案”的区别。 三、个人感悟: 通过一段时间接触清洁生
17、产,我个人感觉还是对本项工作感兴趣的。不管从工作方式还是工作内容,都符合我的性格,容易适应。现阶段属于理论知识学习期,绝大部分内容能理解,少数问题也已经解决,对深层次的知识没有接触,无法提出相关的问题。 第四篇:科学验收企业清洁生产审核对促进企业实施清洁生产的探讨科学验收企业清洁生产审核对促进企业实施清洁生产的探讨 马志华XX市环保局衡宝林XX省科学院自动化研究所 摘要清洁生产审核作为实施清洁生产的重要手段已得到社会的广泛认同,但与之相配套的清洁生产审核验收方法的制定相对滞后,阻碍了清洁生产审核工作的科学化、规范化、制度化进程。文章结合清洁生产审核的实际,对
18、科学验收清洁生产审核的框架进行分析和研究,阐述了科学验收企业清洁生产审核对企业创新持续发展的影响。 清洁生产作为一种新的环保战略,也是一种全新的思维方式已逐步为公众认识,作为企业实施清洁生产的有效工具之一的清洁生产审核,现阶段,已经在全国范围内广泛、深入地开展。但是,目前一些地方仍然存在着企业推行清洁生产的积极性不高,清洁生产的认识大多停留在对节能、降耗、增效字面上的理解,对于如何实现以上目标,并在此基础上形成必要的系统管理,缺乏足够正确的认识;由此导致企业对清洁生产审核工作的支持与配合不够得力。另外,一些企业对清洁生产认识尚有不足,缺乏动力;资金投入不足,一些高费项目难以实施;清
19、洁生产审核成果的持续性也较差,清洁生产在运行机制和具体实施过程中存在难以克服的障碍。清洁生产审核是实施清洁生产战略思想最为成熟,也是最直接、有效的工具,如何利用好清洁生产审核这个最直接推广清洁生产的工具,管理部门不得不需要考虑采用何种应用方式,影响企业在有利于自身利益的条件下主动选择采用清洁的生产方式。 作为清洁生产审核工作的一个重要环节清洁生产审核验收,在对企业建立清洁生产思想上作用十分重要。清洁生产审核验收应注重检验其真实性、创新性和规范性,总结经验、完善、改进,促进企业将清洁生产持续开展下去。因此,验收质量的高低直接影响到企业对清洁生产成效的认定和进一步推行清洁生产的信心。为
20、长期、有效推动清洁生产活动,各级政府主管部门一直在不断探索通过清洁生产审核验收工作提高企业深入开展清洁生产活动和培育企业清洁生产意识,促进清洁生产技术推广,取得了一定经验。从多年的清洁生产管理经验看,建立科学、合理的验收程序及验收标准对清洁生产的推动作用是其他工作所不能替代的。 一、清洁生产审核验收的法律依据对验收定位的影响 在市场经济条件下,随着政府体制改革和职能转换,我们有必要对政府在环境管理中的作用重新调整,以适应新的形势。在“依法治国”的基本原则下,政府对企业清洁生产审核验收工作须建立在法律的基础之上,通过对各项清洁生产调控制度进行有效组合和综合运用来逐步实现企
21、业自觉开展清洁生产审核。 1、明确清洁生产审核验收立法精神和验收目的 《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条明确规定。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核,并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。 清洁生产审核暂行办法(国家环境保护总局令第16号)第四章清洁生产审核的组织和管理第十六条明确指出:列入实施强制性清洁生产审核名单的企业,应当在名单公布之日起一年内,将清洁生产审核报告报当地环境保护行政主管部门和发展改革(经济贸易)行政主管部门。中央直属企业应当将
22、清洁生产审核报告报送当地环境保护和发展改革(经济贸易)行政主管部门,同时抄报国家环境保护总局和国家发展和改革委员会。 从“促进法”和“管理办法”中我们解读到。强制性清洁生产审核的企业,应当在一定的时间内,将清洁生产审核结果报当地环境保护行政主管部门和发展改革(经济贸易)行政主管部门。从另一个角度说,环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门也就有责任对强制性清洁生产审核企业上报的审核结果真实性进行核实,这种结果核实一般通过验收的方式具体体现。所以,从法律所赋予清洁生产审核 1验收责任上来讲,对强制性清洁生产审核企业结果验收的一个直接的目的,就是核实清洁生产审核结果的真实
23、性,同时对于不足之处通过总结经验,加以完善、改进,以便帮助企业将清洁生产持续开展下去。 2、明确清洁生产审核验收定位 完整的企业清洁生产审核应该由审核过程、审核验收、持续清洁生产三部分组成。清洁生产审核验收是清洁生产审核关键组成部分而不是简单的行政管理。一轮清洁生产审核结束,以验收的方式检验其真实性和创新性,同时对此轮审核的不足之处进行总结,加以完善、改进,以促进企业将清洁生产持续稳定地开展下去。因此,验收工作成为企业开展清洁生产活动承上启下的重要一环,验收方式和内容,将直接影响到对清洁生产审核成效的认定和增加企业进一步推行清洁生产的信心。通过验收工作增加企业进一步推行
24、清洁生产的信心,提高企业自觉开展清洁生产活动的热情,应该作为清洁生产审核验收的主要目的,更应是行政管理部门组织开展清洁生产审核验收的定位,而这一定位也符合《中华人民共和国清洁生产促进法》规定强制审核企业将审核结果报告环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门的立法精神。 二、确定清洁生产审核主体对验收工作的重要意义 科学验收清洁生产审核,首先是明确清洁生产审核主体;只有明确清洁生产审核主体,才能保障验收工作质量,促使企业把清洁生产审核与企业生产、经营、发展相结合。模糊的审核主体定位,会严重地抑制企业参与清洁生产审核的积极性和创造性;同时,也制约了充分发挥清洁生产审核验收
25、应有的社会作用。因此,清洁生产验收标准及办法的的制定,要充分考虑清洁生产审核的主体是企业这一要素,明晰了清洁生产审核工作的主体,才有利于清洁生产审核工作沿着健康的轨道有序发展。 1、清洁生产审核的主体是企业 清洁生产审核暂行办法(国家环境保护总局令第16号)第一章第五条确定:清洁生产审核应当以企业为主体,遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则,因地制宜、有序开展、注重实效。办法中明确指出了企业是清洁生产审核的主体,外部机构在企业开展清洁生产审核工作中只是起协助作用;在这里,企业作为基础性主体地位是不可替代的。以往一些地方验收过程中经
26、常过分强调咨询机构对清洁生产审核报告编制的作用,对企业重视及清洁生产思想接受强调不够;结果是咨询机构成了被验收的主体,作为真正主体的企业没有任何压力。这样的验收工作不仅给企业留下了清洁生产审核只是编制一个报告的印象,也造成企业对此项工作的轻视和审核过程中弄虚作假,致使一些地方清洁生产审核工作流于形式。这种不明确的清洁生产审核验收定位为清洁生产审核工作在社会上带来了大量消极的负面舆论,严重阻碍了清洁生产的推行。 清洁生产审核是一种战略,是高层次的、全方位的企业浪费评估过程。要真正有效推行清洁生产,就必须坚持企业作为实施主体的原则。明确清洁生产审核工作的主体对科学合理的制定验收方法,才
27、能有效地推进企业开展清洁生产活动。 2、企业实施清洁生产审核的目标 明确了清洁生产审核的主体是企业,行政管理部门就应该针对企业目标制定合理的验收方式及内容,使验收目标与企业目标相一致,这样才能达到通过验收推动企业自觉开展清洁生产活动的目的。 首先应该明确的是,企业是一个产生利润的组织。企业所有活动无不围绕利润最大化进行;企业(组织)节能、减排一切措施的最终目的也是要建立在提高利润的基础上。清洁生产审核本质就是一个不断提高资源和能源利用效率、减少污染物产生量的过程。无论是清洁能源的采用、节能、资源综合利用、原材料替代、清洁生产技术的研发与采用、产品环境设计、污
28、染物源头削减,还是废物再利用、再循环,都是建立在降低企业生产成本,增加企业利润的基础之上,这与企业生产目的完全一致,清洁生产的必然结果就是降耗、减排。 在第一次开展清洁生产审核工作的企业中,经常出现宣传力度不够,企业对清洁生产审核产生抵触思想。另一方面,以往的清洁生产审核验收工作过分重视审核报告的表象,忽视了思想传播重要性的验收方式也给企业真正认识清洁生产的实质造成了不良的影响。因此,管理部门在决策过程中有必要结合 2清洁生产的要求,逐步建立起与企业生产目标一致的推行清洁生产的科学验收机制,将清洁生产审核结合到现有的工业技改政策、经济管理政策之中,进而促进企业建立起实施
29、清洁生产的自我约束管理体系,促进企业实行持续的清洁生产,争取广大公众的支持和参与。 三、制订科学的验收方法对企业清洁生产工作的影响 许多地方普遍采取的清洁生产审核验收程序是:企业汇报—现场考察—资料核查—专家提问—验收结论。在以清洁生产审核报告验收为主的思想支配下,验收过程经常会出现以下几方面的情况:①验收专家过分关注报告中的文字表述和数字方面的内容,对企业汇报过程倾听不够。这一方面给企业留下了重验收报告印象,加强了企业重报告轻实效的心理。②现场考察重视方案实施的技术、装备,忽视同一线员工的交流,失去了企业清洁生产思想传播广泛性的考察机会。③专家提问过多的重数据和文字表
30、述,对清洁生产审核方案创新性关注不够;这样做结果就是促使咨询机构更注意帮助企业在报告的文字、数据编制等表象上做文章,也为清洁生产审核重表面文章,轻实际效果,甚至数据造假、审核走过场创造了机会。 如何避免清洁生产审核验收可能会对清洁生产推行产生的不利影响,管理部门要首先转变验收观念,明确验收目的,制定科学合理的验收方法,使验收工作真正起到承前启后,推动企业自觉开展清洁生产活动的作用。这就要求管理部门必须转变重报告,轻实效的固有思想;确立验收过程以实效为主,报告为辅的原则。 1、企业清洁生产审核领导重视和过程真实性的验证、 清洁生产审核验收最主要的目的就是确定企
31、业清洁生产审核的真实性。验收过程中如果对企业清洁生产审核报告的形式、内容的过度苛求,其结果是促使企业在咨询机构的帮助下编数据、编结果,报告好看,效果不佳。在实际的清洁生产审核过程中,企业各项数据的收集是非常困难的一项工作,生产部门掌握的数据与财务部门有出入是常有的事;尤其是民营中小企业,企业账目不全,能源初期库存和末期库存无法和对,各种消耗无法实际统计;这些情况体现在报告中显示内容就是数据不符。管理部门经常在验收过程中把报告中最容易造假的数据相符作为评估企业清洁生产审核真实性的重要条件,尤其是作为衡量咨询机构咨询能力的条件,这种要求使得咨询机构越来越重视帮助企业编数据以应付验收,企业清洁生产审
32、核工作弄虚作假、走过场成了常态。管理部门只有了解什么是清洁生产审核工作中最需要注意的问题,才能找出解决问题的办法。 (1)领导重视并亲自参加审核工作的确定领导重视是一切工作圆满完成的基础,企业清洁生产审核也不例外。确定领导重视并亲自参加审核工作最直接的办法就是要求企业主管领导参加验收过程;在以百分制评分的验收条件中确定领导参加验收分值,而且给予较高的分值指标,保证领导参加验收活动。中小企业普遍是法人代表是企业的所有者,企业所有问题都由一人决定,没有法人代表的参与,企业所有经营都无法运行;在对中小企业验收时企业主要领导必须参加验收活动,并增加领导参加验收分值。要求企业主要领导参加验收
33、的主要作用有三点:第一,企业主要领导为防止验收过程中出现因被提问导致验收通过出现问题,就必须认真学习清洁生产知识;这无形中在企业管理者中普及了清洁生产知识,传播了清洁生产思想。第 二、审核方案的实施必须经过企业领导认可,特别是高费方案实施,领导签字是必不可少的。企业主要领导对实施中高费方案一无所知,审核造假就显而易见了。第 三、企业领导参与验收倾听专家意见,有利于企业持续清洁生产的开展。 (2)合理化建议的核实在清洁生产审核所有过程中,合理化建议是最难造假的项目之一。在清洁生产审核教材中给出的合理化建议表中包含了建议人姓名、所在岗位、联系方式等建议人的信息,
34、验收专家按照这些信息随机与建议人座谈或通话沟通,现场就能确定审核过程的真实性。 (3)现场考察与一线员工沟通合理化建议、方案实施都需要一线员工来执行,现场考察的重点应放在与一线员工的沟通,这是了解企业是否做到全面发动、宣传、培训和方案实施真实性的最佳方式。 (4)咨询机构回避的验收方式很多企业在清洁生产审核过程中过度依赖咨询机构编写报告,忽视了企业的主体作用。有些管理部门在验收环节也过分强调咨询机构作用,甚至超过注重企业为主体的 3清洁生产审核活动;有时在验收现场出现咨询机构和被验收企业主次不清的现象。这种现象的出现,对一些原本对清洁生产审核就有模糊认识的企
35、业,最容易产生清洁生产审核是咨询机构与管理部门的事的思想,直接影响了企业参与清洁生产的热情。针对这种情况,采取咨询机构回避的验收方式更能体现企业清洁生产审核的真实性;同时也给企业形成压力,保证企业积极参与清洁生产审核工作。 2、验收清洁生产审核真实性对推动企业清洁生产的影响 在企业清洁生产审核过程中,验收环节是一个重要的环节,它起着承上启下的关键作用。如果简单的把清洁生产审核验收当作清洁生产行政管理的手段,验收工作必然无法起到应有的作用。重在实效的验收方法对提高企业清洁生产的自觉性意义重大,对企业影响深远。 (1)对企业文化建设的影响清洁生产是一种思想,是高
36、层次的、覆盖面非常广的,体现在企业经营管理、产品设计、技术工艺和员工素质提高等诸多方面。这种思想一旦被企业员工所接受并付诸于企业实践,企业一旦形成清洁生产的观念,这种思想就会随着企业的发展不断传承下去形成企业文化。所谓企业文化就是企业每一位员工在工作中形成的一种习惯,经过时间的积淀,成了人们头脑里一种牢固的“观念”,而这种“观念”逐渐成为众人的“行为规范”。科学的清洁生产审核验收方法最直接的效果就是提高员工清洁生产的自觉性,在持续清洁生产活动的作用下,在企业内部形成清洁生产的观念,进而造就企业良好的经营文化思想体系。 (2)对企业创新能力的影响科学的验收方法应本着能对企业广泛征集员
37、工合理化建议工作产生实质影响的原则。在扎实开展清洁生产审核活动的企业内部,经常会有一线职工提出具有创造性的清洁生产方案,给企业带来实际的效益。只有企业见到清洁生产审核的实际效益,才能产生自觉强化审核工作的动力,这种动力将使企业持续清洁生产变得更为有效。 (3)对提高企业管理水平的影响许多中小企业缺乏完善的二级计量系统,致使清洁生产审核所需要的一些基本消耗资料真实性无法得到保证。验收工作过度强调数据的准确性,或注重减排效果,就必然导致企业在数据上造假。针对一些企业的实际情况,如果验收更注重数据不完整的解决办法,通过验收环节敦促企业完善二级乃至三级计量系统,这对企业今后用能目标考核管理
38、具有更实际的意义。如果每个企业都具备针对生产环节制订生产用能考核指标管理的硬件条件,在此基础上制定出符合清洁生产的考核制度,企业管理水平必定呈现飞跃式的提升。 四、对清洁生产审核单位持续清洁生产跟踪的作用 清洁生产审核工作是对企业全面、细致、深刻的评估,包括企业的基本情况,所属行业的现状,企业生产管理水平,企业目前急需解决的问题等诸多情况。就一轮清洁生产审核而言,管理部门又要求有较强的时间性,解决如此多的问题困可想而知。我们应该正视我国的清洁生产基本上仍处于起步阶段这个现实,我国清洁生产推行面临一些特有的困难和障碍,通过一次清洁生产审核活动就实现企业接受清洁生产思想基本
39、上无法做到。 根据清洁生产审核暂行办法(国家环境保护总局令第16号)第四章第十六条规定:列入实施强制性清洁生产审核名单的企业,应当在名单公布之日起一年内,将清洁生产审核报告报当地环境保护行政主管部门和发展改革(经济贸易)行政主管部门。对一个负责任企业来讲,许多中高费方案需要论证时间、资金筹集时间,即使是再有效的方案,短期内完成实施难度还是存在一定难度。许多企业会将持续清洁生产过程作为有实际意义的中高费方案实施阶段。由于管理部门工作量较大,对企业持续清洁生产过程的追踪难以保证;有的企业本身也会由于经营上的原因使原本计划在持续清洁生产阶段实施的中高费方案搁置,企业因此失去了一次重新认识
40、清洁生产的机会。因此,在一轮清洁生产审核完成后,管理部门验收最好不要过分强调中高费方案的完成;强调对审核单位持续清洁生产过程的追踪才是保障中高费方案实施的科学管理方式。 管理部门对企业持续清洁生产的跟踪很重要的作用就是督促企业按计划实施已经计划实施的中高费方案;另一个作用就是敦促企业将已实施的管理类无低费方案制度化,完善企业清洁生产管理制度,从而保证企业清洁生产的连续性。企业在这种连续不断的清洁生产审核项目落实追踪过程中,就会逐步形 4成为全体员工所清洁生产价值观念,进而帮助企业形成从源头消减废弃物排放的企业清洁生产文化体系,达到提高企业持续的发展能力。 五
41、结论 清洁生产审核验收工作作为企业清洁生产审核不可缺少的环节,对清洁生产推动作用不可轻视,要长期持续有效地推行清洁生产,必须制订科学合理的验收办法,这关系到清洁生产思想能否切实被社会所接受使清洁生产审核沿着健康的轨道有序发展。一般说来,直接行政强制只能一时造成大面积推动清洁生产审核活动的轰动效应;但清洁生产最终要靠企业自觉接受才能使清洁生产审核的各项方案得到真正落实,产生实效。所以,管理部门必须在适应经济与社会生活的不断发展,现代公共行政管理日趋复杂化和多样化,公共行政的目标也日趋多元化的前提下,制定尽可能灵活的、符合经济发展的验收办法,以满足清洁生产审核验收更有利于广泛、有效地
42、进行清洁生产推广活动的目的。 2011.4.18 5 第五篇:清洁生产清洁生产 为综合利用、从源头减少污染,提高资源利用效率,减少或者避免产生、服务和产品使用过程中污染物的产生排放,所以每年环保局会列出各个行业的重污染企业,强制性要求其开展清洁生产审核,另外如别的企业认为本公司需要做清洁生产审核,也可开展,为自愿性,自愿性清洁生产审核由经信部组织。自愿性清洁生产工作程序: 企业确定愿意开展——签订合同——到经信部备案——提供清洁生产辅导服务(拟定方案、讲课等)——形成清洁生产审核报告——报告交经信部——经信部将审核报告交环保局和科技局
43、审核——环保局和科技局出具意见——交省清洁生产中心(由经信部递送),并由其安排,分批到现场验收(一年一到两次)——验收通过后给予发牌(由省经信、环保、科技三个部门联合发)关于验收 清洁生产验收由经信部、环保局和科技局三个部门去开展,主要由经信部组织其他两个部门协同验收,验收标准由环保局定。 关于验收评分: 现场验收80分以上,属省清洁生产企业;80分以下,60分以上属市清洁生产企业;60分以下不及格的企业,如有需要,则继续开展考核。 企业持有清洁生产牌照的有效期为2年,需每隔2年递交1次清洁生产审核报告进行复核,是为持续清洁生产。 强制性清洁生产流程 环保局列出需强制做清洁生产审核的企业——企业开展清洁生产审核——出具报告交环保局——环保局安排验收。 清洁生产步骤 1.筹划与组织2.预审核3.审核4.方案的产生与筛选5.可行性分析6.方案的实施7.持续清洁生产 第24页 共24页
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