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关于我市招商引资工作的思考
对我市招商引资工作的几点体会和思考
近两年来，我市不断加大对招商引资工作的力度，并号召全市大招商、招大商，取得了可喜的成效。尤其在对项目考核中，我们十分注重对资金到位的考核，保证了引进项目的真实，一定程度上反映了各县区工作的成效。但由于太专注于资金到位，忽略了项目的综合影响，一些部门为应付任务，把招商当成了造数字，招商变成了数字工作，工作开始变得单调枯燥甚至无聊。我认为核心原因是，我们对招商工作的认识还不到位，甚至太片面、太狭隘、太肤浅，没有全面认识招商工作，没有站的大局的角度思考招商工作，有必要对其再认识。
一、认真贯彻科学发展观，将产业引进与提升城市内涵相结合，推动城市综合发展。
目前我市XX县区已初成规模，然而宽大的马路上却是人少车稀，与优美的环境形成了不协调的反差。分析其实质是因为XX县区生产企业少，就业容量小，同时也反映出了XX县区工业基础薄弱，缺乏产业支撑。所以，招商工作要着眼城市综合发展，有计划的主动承接发达地区进入成熟和衰退阶段的纺织、食品、服装、鞋业、玩具、家具等劳动密集型加工产业，以扩大城市就业容量，膨胀城市人口规模，提升城市发展内涵，增强产业支撑。
二、将项目推介与城市营销相结合，重视城市定位，打
造特色城市，增强城市魅力，提升招商层次与水平
一个企业重视单种产品销售，更重视企业形象展示，知
名企业意味着它的所有产品都是知名产品，因为与某一产品
相比，消费者更认商标。因此，在招商引资过程中，与包装
某一具体项目相比，展示我们鲜明的城市形象，打造“城市
品牌”、“城市商标”，则显得更为重要。随着，以后国有企
业改制结束，相继并购合作，靠关停闲臵企业招商引资的空
间已经不大。并且从区位优势讲，沿京广线城市十几个，中
原城市几十个，都非我们一家。从城市类型上讲，资源型城
市全省也不是只有我们。我们的招商工作中相对缺少的是，
独特的核心竞争优势，即城市特色、城市品牌。因此，在实
际招商工作中，我们不但要善于务具体项目推介之“实”，
还要善于谋打造城市品牌之“虚”，在包装具体项目，分析
合作的同时，更要着眼于“远”，着眼于“大”，不断强化城
市经营理念，谋划城市定位，突出城市特色，推销城市，塑
造特色城市的鲜明形象。只要客商认同城市的经营理念和独
特发展文化，相对于其他影响因素也就随之淡化，招商的面
也就随之变得开阔。
三、借鉴沿海成功经验，创新工作机制，优化服务措施
服务，切实为经济主体创造宽松的发展环境
在江浙两年摸爬滚打的招商工作中，我们亲眼目睹并真
实感受到了江浙经济的强大活力，尤其是浙江经济，使受到
我们强烈的震撼。但实质上，浙江经验集中体现在观念、体
制、机制上。体现在其政府上下坚定"以民为本"的市场经济
观念，满腔热忱地鼓励和扶植民营经济，尽可能快一点地消
除体制和机制的障碍上。我们觉得，作为政府部门我们在引
进浙资的同时，更应该强化“政府创造环境，企业创造财富”
的理念，深刻领悟浙江各级政府“无为”促“有为”的内涵，
树立开明开放的政府形象，营造宽松的发展环境，注重对本
地民营经济的培育和扶持，壮大内生资本的规模，推动经济
的大发展。
四、着眼全国经济发展，充分发挥自身比较优势，积
极参与区域经济协作。
世界经济及沿海经济的发展历程证明，一个地方的经济
总是由低级到高级逐级发展。尤其是工业制造业，一般而言，
制造业的演进分为四个阶段。第一阶段重点发展轻工业，特
别是消费类产品；第二阶段重点发展重工业，主要是石化、
装备制造业；第三阶段重点发展资本品工业；第四阶段重点
发展高科技新型产业。目前上海等沿XX县区处于第
三、第四
阶段，像我们鹤壁这样的内陆中小城市，大致在第
一、第二
阶段。上海等沿海大中城市的发展目标主要是加快产业结构
的高度化，率先实现现代化，而我们目前的发展目标主要是
做大产业规模，实现产业集聚，加快推进工业化。
理性的分析，现阶段我们既要重视引进高新技术项目，
以“点睛”，提升水平；更要重视引进一般制造业项目，以
“画龙”，膨胀基础。因此，当前我们第一要做的就是，拿
出胆量与气魄，审时度势，找准自己的切入点和立足点，充
分发挥自身比较优势，趁目前全球制造业正面临以价值链重
构为主题的“大洗牌”之际，以适合的产业分工和定位，积
极融入跨国公司、超级企业集团的产业链，参与区域产业协
作，在不能成为某一产业“链主”的情况下，可以先从适合
自身实际的环节做起，甚至可以先从价值链末端做起，承建
大企业集团的生产基地，“先做精、做专”，膨胀产业规模，
进而壮大地区经济，这是我们现实的选择。日前，受成本因
素制约，跨国投资转移表现出了一种新的迹象，多数企业将
新增产能转移到二线城市，而将研发和总部设在一线城市，
二线城市将相继成为大企业生产基地的聚集地。
因此，我市要围绕我市重点产业，发挥比较优势，以膨
胀产业规模，促进产业升级，增强产业支撑为着眼点，积极
推进大项目招商。进一步认真研究分析国际、国内产业转移
特点和产业发展现状，掌握其发展、成熟、转移规律，围绕
我市现有资源优势、产业结构，加大煤化工、金属镁、汽车
零部件等主导产业的推进力度，积极与跨国集团、大型企业
开展项目对接和合作，着力在特色产业扩大规模、延伸链条、
优化升级上力求突破。
五、建立招商长效机制，重视观念与智力引进，加大对
外学习合作，提升开放水平和竞争意识，加快经济发展
招商引资也不仅仅是引资金，关键是引进观念、技术、管理，学习外地“发展是硬道理，项目是真道理，快干是实道理”的理念，刷新本地的思想意识。目前，与内陆绝大多数地区一样，我市经济发展的最大的思想、文化、观念障碍就是思想深层缺乏一种充当市场主体的“创业冲动”。老百姓，大多数都想往财政供养的机构跑，而不是像江浙等发达地区群众人人都想当老板，都想当纳税人；相当一部分机关干部只想吃安稳饭、吃政策饭，怕竞争、怕风险，没有勇气走出机关去做市场经济的直接组织者和参与者。“没有思想的大解放，没有抢抓机遇的精神，就没有经济的大发展”。可以断言，如果我们这片土地上有朝一日也和江浙一样，平均每27个人中就有一名个体业主，那么，我们的经济一定比浙江发展得更快、更好。浙江之所以经济发展速度快，根本原因就是他们的经济发展思路和观念和一些地方不一样，浙江传统文化中的开放、创新的基因和自主创新的能力，是浙江民营经济发展壮大最原始的也是最根本的动力之一。因此，我们招商引资过程中，不但要引进资金、项目，更要注重引进浙江沿海先进的发展理念，学习借鉴浙江文化中的“重商”、“崇商”的先进民俗基因融合与本土文化，构建全民致富、全民发展的文化支撑，使之成为民营经济蓬勃发展的内在动力。尤其是要积极倡导浙江人“白天当老板，晚上睡地板”的创业自强精神，通过政策引导和经济杠杆调节，鼓励群众学习浙江人闯天下、走市场，求生存、图发展，形
成“千家万户办企业，千辛万苦搞经营，千山万水闯市场，千方百计创新业”的经济格局，使千千万万的干部群众真正成为创造财富的主体。因此，当务之急要让外来创业者强烈的创业发展意识，进入百姓视野，扎根群众思想深处，带动提高我市群众的创业意识和创业冲动。要建立招商的长效机制，通过项目引入，引进先进的意识观念和管理理念，打开全市人民干事创业的“思想总开关”，为我市经济发展注入强大动力。
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