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关于财政奖补“乡村连片治理”试点项目的请示
为推进农村公益事业发展，加快推进城镇化，我街道申请在上述x个村实施村级公益事业一事一议财政奖补建设项目。主要是进行道路硬化、村容村貌整治、水利设施建设、农村文化设施建设。规划建设砼硬化道路，沥青道路，新修复修其它砂石道路；铺设花板砖；铺设路沿石；新修复修排水沟，新建u型排水渠；建设桥涵；新安装路灯；栽植樱花、龙柏、紫叶李、法桐等苗木；新建文化广场；喷涂文化墙。
项目区将按照统一规划、连片开发、连片推进的要求，配套完善项目区基础设施和公共服务设施，实现项目区各村的道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化和城乡环卫一体化。
当否，请批示。
2018年5月31日
第二篇：财政奖补项目申请报告xx字[2012]9号签发人：xxx
xxx人民政府
关于申报2012年度第一批村级公益事业
一事一议财政奖补项目的报告
县综改办：
根据xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议精神，要进一步加大对村级公益事业“一事一议”财政奖补力度，拓宽财政奖补范围，我镇迅速召开村级干部会议，传达会议精神并宣传村级公益事业“一事一议”财政奖补项目政策，重点强调该项工作的重要意义。要求各村树立项目发展意识，抢抓机遇，切实加强领导，加快推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。各村结合实际，纷纷上报了农民最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，通过审核，现在将2012年部分村项目情况进行汇总上报，请予批复。附：xx镇2012年村级一事一议财政奖补项目申请汇总表
二o一二年二月十五日
第三篇：乡镇财政奖补试点工作自查报告为认真贯彻落实省政府《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的精神，我镇党委政府高度重视，专门召开会议，成立领导组，制定切实可行的方案，并区别轻重缓急，议定了一事一议财政奖补项目共10个，总投资104.3万元，其中群众自筹资金114750元，群众筹劳28963个工日，折资579250元，申请财政奖补资金34.9万元。经多次调度和督查，截止十一月底，我镇一事一议财政奖补项目已完工9个，尚有1个项目正在积极紧张施工中。结合县综改办关于要求乡镇一事一议财政奖补项目进行自查的通知，我镇于十一月底对全镇十个项目进行了一次全面检查，现将自查情况汇报如下：
一是有效调动了广大基层干部群众的积极性。一事一议财政奖补试点工作，是一件“政府得民心，群众得实惠”的民心工程，让群众自己议项目，选项目，建项目，带来了“看得见、摸得着”的实惠，极大地调动了他们兴办村级公益事业的积极性。群众筹资、筹劳积极性高。
二是有效地改善了农村生产生活条件。今年我镇共实施财政奖补项目10个，其中，农田水利设施3个，道路修建6个，修建道路总长度21.7公里，大大改善了农村交通不便的现状，夯实了农村经济发展基础，为农村土特产及经济作物走向市场创造了先决条件，农民收入进一步增加。
三是有效促进了农村基层民主建设和农村社会和谐稳定。一事一议项目的实施都是村民自愿实施，民主表决，集体参与，民主决策。施工过程中更有群众监督，所以工程进度快，质量高。为构建和谐社会，促进农村经济发展起到了极大的推动作用。
xx年一事一议财政奖补取得了长足的进步，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：宣传发动不够深入，部分群众对财政奖补政策理解不全面。认为所有事情都应由政府包揽，与“多干多补，不干不补”的奖扶政策不相适应；群众筹资需进一步规范，资金的整合力度需进一步加大，急待实施的工程项目多，资金量较小，难于集中财力办大事；工程完工后，要进一步建立健全的管护机制，明确产权，落实管理责任，确保项目实施后在较长时间内发挥最大社会和经济效益。为此，我们必须高度重视，认真加以解决。
第四篇：景哈乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目景哈乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目
调研材料
景哈哈尼族乡一事一议、财政奖补试点工作的有关精神，认真抓好一事一议、财政奖补的落实工作。乡党委政府为确保一事一议工作的顺利开展，扎实有效推进社会主义新农村建设，精心组织安排，科学统一规划，切实做好了一事一议惠农政策真正落到实处，进一步改善农村生产生活条件，让广大农民群众享受更多改革成果，促进我乡农村公益事业建设再上新台阶。
一、取得的经验
景哈乡基础设施薄弱，公益事业发展滞后，是制约农村发展，农收增收的主要因素，也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。过去农村脏乱差现象得到逐步解决，村容村貌有了新的改观，农民生活水平逐年提高，解决了我乡农民群众出行难、交通运输难和人畜饮水难等很多实际问题，受益村民非常满意，部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作是一项得民心、顺民意的“民心工程”。解决了村民最关心、最迫切的现实问题，基层组织和干部找到了工作抓手，服务得到认可，群众得到实惠，在政府的扶持下，改善直接受益的生产生活条件，建设自己美好的家园。
二、存在的问题
我乡通过积极开展农村公益事业建设“一事一议”活动后，使全乡村容村貌得到明显改善，群众性道路硬化基本建设保持了良好的发展态势，取得了一定的成效，但是，从全乡开展“一事一议”活动的具体情况来看，还存在着一些不容忽视的问题：新农村一事一议、财政奖补工作是一项新的惠农政策，广大人民群众对一事一议工作认识不够，在实际工作中带来了一定的困难。村组干部对一事一议工作的重视力度有待于加强。由于一事一议采取先建后补方法，在收集痕迹材料方面带来一定的困难，导致工作时效不高。已建好的公益事业由于管理体系不够完善，导致后期养护难，部分设施出现损毁现象。
三、民众的期盼和反映
民众的期盼和反映就是希望党委政府进一步解决出行难、交通运输难和人畜饮水难，住房改造和文化活动场所设施等工程的村内户外公益事业建设，桥涵的基础设施建设和产业扶持发展的项目。
四、建议
一是加大一事一议项目的覆盖面，使更多的农民群众能改善自己周边的环境，更多的农民群众真正体会到国家的惠民政策。
二是加大财政奖补资金的投入力度，确保边远特困山区
的群众有能力搞好一事一议项目，减少贫困落差问题。
三是给予项目建设一定的后期养护资金，确保村级公益事业良性循环。
第五篇：建设一事一议财政奖补试点工作情况通报XX县区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作情况通报
一、全年一事一议财政奖补工作情况通报
2010年一事一议财政奖补试点工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市综改部门的精心指导下，经过各乡镇XX县区直有关部门的共同努力，取得了一定的成绩，整体工作进展顺利，项目实施受到了农民群众的广泛支持，取得了良好的社会效益和经济效益。根据近期县政府派员督查情况的反馈XX县区领导提出要将问题通报到乡镇，通报到具体事项的要求，现将有关情况通报如下：
（一）取得的成绩
1、工作安排部署的早，乡镇较为积极。今年一事一议财政奖补工作县委、县政府高度重视，权书记、刘县长多次提出要求，梁县长、黄县长具体安排部署和指导该项工作，有关政策的制定，15万元资金的奖励都是在两位县长的安排指导下才得以实施的。今年五月份县政府统一召开了一事一议财政奖补工作部署会，出台了文件，明确了具体要求和措施。会后，乡镇积极行动，迅速传达会议，尽快将项目落实到村。曹庙、马店、花园、冯瓴、河口等五乡镇是最早申报审批的第一批项目，他们的项目申报的早、申报的实。洪集镇申报审批42个项目，已开工实施29个，该乡镇非常注重工作程序，在项目实施过程中，严把“六道关口”，狠抓“四个到位”，工作开展的很有成效。岔路、范桥等乡镇将一事一议财政奖补工作纳入乡镇目标考评，并拿出一定的资金给奖励，范桥乡拿出3万元资金的奖励到村。
2、领导重视，项目监管措施得力。一事一议财政奖补工作通过一年的实施，绝大多数乡镇都尝到了甜头。乡镇领导非常关心和重视，孟集、潘集、冯井等乡镇政府主要负责人对一事一议政策非常熟悉，对本乡镇的工作了如指掌，曹庙镇政府主要负责人带领经办人员亲自审查报送一事一议财政奖补资料。西湖乡分管副乡长朱成友、马店镇人大主席刘荣和对每一个施工项目都亲自到现场督查，发现问题现场纠正。宋店乡严把工程质量关在施工过程中做到“三到场”，即：施工前定位到场、施工中检查到场、竣工后验收到场。全县乡镇都成立了一事一议财政奖补工作领导组，对竣工后的项目实行集体验收，并明确了验收人员职责。
3、项目申报积极，筹资进度较快。各乡镇在项目申报时都非常积极，全县32个乡镇，679个村，共有526个村申报审批了1108个项目，加上去年申报2年的项目村，实际申报村达636个，占行政村总数的93.7%，群众当年参与筹资人数达115.7万人，占总农业人口数的80.9%。项目申报较多，覆盖面较广的乡镇有：石店、冯瓴、洪集、高塘、马店、王截流等乡镇，所有村当年都申报了项目，群众参与率相对较高。筹资进度较快的乡镇有：曹庙、临水达90%、潘集86%、冯井85%、彭塔达82%、长集镇超额完成了当年筹资任务。
（二）存在的问题：
1、工作开展不平衡。一是项目申报审批数差距大，少数乡镇项目申报村数不到8个。二是筹资到位率差距大，全县有4个乡镇筹资到位数不到5万元。全县平均筹资到位率是49.7%。三是开工项目数差距大。全县有5个乡镇开工项目较少。
2、政策宣传不到位，群众知晓率低。一事一议财政奖补工作点多、面广、项目小、政策性强，宣传工作是重中之重，但是少数地方负责同志认不上、摆不上位置，政策宣传不到位，村组干部不明白，群众不知道。检查组到石店镇双庄村油坊组时，村民肖国权说：一事一议财政奖补工作真是一项使老百姓得到实实在在好处的好政策，不是群众不愿干、主要是群众不明白”。孟集片督查6个乡镇18个村也只有5个村的村务公开栏上有一事一议的内容。通过实地调查发现政策宣传不到位，群众知晓率低是项目实施的最大障碍，因此，我们要在政策宣传上下功夫，把政策交给群众，让群众积极主动参与，这样乡镇工作就能变被动为主动。
3、议事程序不规范。城郊片在督查时发现有不少地方在项目议事程序上非常不规范。在查阅村民会议记录和筹资票据时，发现个别村项目有先建设，后补村民会议记录，施工单位先垫资建设，后收取群众集资款现象，村民议事会形同虚设；有的村民会议记录无参会代表签字，有的项目会议记录上按每人15元筹资，但在项目申报时改为每人30元。有极少数乡镇在项目申报时出现人口互借现象，通过五个督查组回报不少乡镇筹资票据没有发到户。
4、捐资项目多，与实际情况不符。有少数乡镇捐资项目比例较多，这种现象的出现是不正常的，县政府领导得知情况后多次要求我们要调查核实，追究责任。之后县综改办与有关乡镇进行了及时沟通协调，凡是捐资比例大的乡镇在项目申报时作了适当的调整，但是仍有极少数乡镇不愿调整，出现埋怨思想和抵触情绪，有的甚至出现假调整，对上申报由捐资改为筹资，但是实际操作时还是捐资，通过调整，目前全县申报项目捐资总额达378万元，占应筹资资金总额的24.7%。
5、有些问题急待纠偏整改。针对本次督查发现的问题，各乡镇要认真总结梳理，找出解决方案，逐村逐项目下达限期整改通知书，对明显违背政策规定的，要召开党委扩大会议，集体研究讨论，制定措施，明确专人抓整改落实，确保一事一议财政奖补工作能扎实开展，真正能够得到广大农民群众的拥护和支持。
二、下一步工作建议：
1、要重视，把好事办好主要负责人要过问督催，分管负责人要挤出时间抓落实
一事一议财政项目小、项目多、覆盖面广，既能办事又能解决矛盾，资金年年有，累加起来也不少。
2、要把政策交给群众，把群众积极性调动起来
一事一议财政奖补，议事在前，奖补在后，群众不议事不参与，又怎么得到奖补项目实施。
要把政策交给群众，把政策交给群众不是一句空话，是一项实实在在的工作，做好了，群众积极性高，做不好，工作难以开展。因此，我们要围绕如何把政策交给群众这个问题来开展工作。要开会，要宣传，要做工作，乡、村两级都要组织召开现场会进行动员，让群众看到实实在在的效益和好处。
一事一议财政奖补项目试点工作如果群众积极性调动不起来，参与率低，每年靠捐资或集体资金投入来开展此项工作难度很大，也很被动。捐资只能作为资金筹集过程中缺口的补充，而不能作为一种长期的工作方式，老板再有钱也不可能每年都向村里捐资。
3、要突出重点，做好项目规划工作
一事一议财政奖补项目年年实施，为了不重复建设浪费资源，各乡镇要做好项目规划工作。以前乡镇也报过五年规划，但是应付差事的多，有的没有经过群众讨论，现在重新核实申报近四年的2011-2014年规划，在规划中，乡镇要把握重点项目，主要是指跨村跨乡镇项目的实施，如渠道整治、道路桥梁修建等较大工程。较大工程在实施中不能以整化零，乡镇不能甩手不管，要强化监管，要做到“五统两分”：统一发包、统一施工、统一标准、统一验收、统一拨付资金；分村申报项目、分村监督质量。对一些群众受益大的村组道路项目，建议分段分年修建水泥路，不要今年补一层石子，明年再加一层石子，浪费。对于较大型的工程，乡镇必须明确负责人监管到位。决不能搞低劣工程、应付差事。对于一次性项目实施大的重点工程，明年在项目资金补助上给予适当倾斜，防止少数地方将项目化整为零，逃避监督。
4、要严格程序，规范操作，认真组织实施一事一议财政奖补项目
在项目选择上要充分征求广大农民群众的意见，要召开村支两委会、村民代表会让群众说了算；在资金筹集上要填写监督卡，开据到户；在项目实施上要召开村民代表会，公开发包，签订工程施工合同，并对工程实施情况进行公示；在质量验收上，乡镇要成立组织，明确责任人员，从严把关验收，要充分发挥村质量监督组成员的作用，对不合格的工程坚决不能验收。乡镇是工程质量验收的责任主体，所有工程必须经乡镇验收合格后才能申报兑付财政奖补资金，县综改办只能对乡镇验收后的工程进行抽查，乡镇千万不能认为有县综改办来把关验收工程质量，我们可以放松要求了，工程质量的好坏最终要接受群众的考验，群众没有举报，工程质量反映良好说明群众较为满意。
5、要算好经济效益账，增强为民办事的责任感
一事一议财政奖补项目虽小，但覆盖面广、灵活性大、项目实施时方便快捷，很受群众欢迎。如果我们能够认真实施的话，真能为群众解决一些实际问题，社会效益也是明显的。一个5万人的乡镇，如果有4.5万人参与筹资实施一事一议项目，每年就有200万元的资金用在公益事业建设上，其中财政奖补资金就达130万元。每年都有200万元的资金使用，连续干上5年情况又是如何呢。又能为群众解决多少事情呢。群众又何偿不欢迎呢。在这次督查中我们抽查到了高塘镇高塘村，一个村申报了9个项目，其中修的水泥路群众赞不绝口，群众对一事一议的政策非常了解，也非常支持一事一议财政奖补工作。我们作为乡镇的负责同志和工作人员，只要对群众有感情愿意为群众办事就不会不重视一事一议财政奖补工作的。
6、要采取措施抓紧时间，全面完成一事一议财政奖补工作任务
一是要抢天夺时，加快进度，全面做好项目实施工作。按照年初工作要求，11月底前要完成所有项目实施工作。现在离要求只有2个月的有效工作时间，在这两个月的时间里如何完成工作任务，各乡镇要妥善安排好。要派得力人员抓落实，要逐村逐项目进行排查督催，确保按时完成工作任务。
二是要及时做好项目补报工作。对少数乡镇项目申报少，实施范围小的乡镇要抓紧补报项目，确保村实施率达100%，村民组实施率达90%以上，群众筹资参与率不低于85%的年初制定的目标，补报工作于10月10日前全面结束。
三是要及时做好项目验收和资金兑付工作。
四是要及时报送进度和相关信息。各乡镇每月15号、30号各报一次项目实施进度。年底前乡镇每月至少报送1篇文字信息。按考评方案纳入考评分值，乡镇报送情况要记录在案。12月底之前县里完成对乡镇综合考评工作。2011年元月10日前，县综改办向省、市财政部门报送奖补资金结算报告。
7、下一步工作需注意说明的几个问题
一是对财政奖补资金实施的项目实行公示。在所在乡镇街道、重点村和网上进行公示，公示的项目名称、工程承包人、工程总额（其中财政奖补多少、群众筹资、捐资、村集体资金投入多少等），通过公示接受群众监督。二是对捐资数额达1万元以上个人实行预约电话采访进行正面报道，对个别不能回乡接受采访的由其直系亲属或村干部代为采访，对有影响的在电视台播放。对无特殊情况不能接受采访的捐资对象户，我们要怀疑其捐资的真实性。
三是对达不到年初制定的工作目标，县在年度考评倒数第一的乡镇，实行淘汰退出机制，退出期为一年，一年内不得申报审批项目。淘汰退出乡镇整改后重新申请再纳入一事一议财政奖补试点。
四是要完善档案资料和财务账目。档案资料和账目洪集镇给我做了一个示范，我们业务经办人员要按要求准备好。会后县综改办对乡镇档案资料和账目实行集中送审，10月底前进行，并列入档案资料考评分值。财务账目少数乡镇做的非常不规范，有的有总账、无明细账、有支出税票无进账单和支票存根或转账存根。档案资料和财务账目做得好坏是经办人员的事。
XX县区综改办
二〇一〇年九月二十八日
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