检察院十佳文明单位申报事迹材料.docx

检察院十佳文明单位申报事迹材料
近年来，我院在区委、市院正确领导下，我院认真贯彻上级关于加强基层院建设的工作部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向，努力建设思想政治坚定、执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质精良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好的基层检察院，打牢检察工作坚实基础，努力开创中国特色社会主义检察事业新局面。0.
一、推进队伍专业化建设，坚持以人为本，努力建设高素质的检察队伍
我院坚持把队伍专业化建设作为一项基础性、根本性的任务来抓，努力提高队伍整体素质和执法水平。
（一）着力建设团结奋进、廉洁民主、勇创一流的领导班子。领导班子的精神状态、素质和能力直接决定着基层院建设的水平。新一届党组建立后，坚持把班子建设放在突出位置来抓。一是牢固树立奋发有为的良好精神状态。党组认真分析形势和存在的问题，多次组织学习先进检察院的经验，对照先进查找差距，使班子的每一位同志认识到，别人能做到的、能做好的事，我们同样能做到、能做好，作为枣庄的市驻地，而且一定要做得更好，决不能辜负上级领导和群众的信任与期望，必须奋发有为、争创一流。二是加强领导能力建设。按照“三个体系的要求，认真落实党组中心组学习制度，提高班子成员的政治理论素养，提升把握大局、工作创新和狠抓落实的能力。三是加强班子的廉政建设。充分发挥班子成员的示范和导向作用，以落实“党风廉政建设责任制”为总抓手，制定并严格执行了《关于进一步加强领导班子建设的意见》、《领导干部廉洁从检规定》等制度，自觉接受干警和社会监督，极大地提升了班子的公信度，树起了良好形象和权威。
（二）切实转变执法观念和执法作风。坚持把统一执法思想，转变执法观念，改善执法作风摆在思想教育的首要位置，围绕树立“立检为公，执法为民”的现代执法理念，深入开展了深化主题教育、保持共产党员先进性教育“回头看”等一系列活动，采取到孟良崮、铁道游击队纪念碑“重温入党誓词”，收看先进人物事迹报告会，邀请区纪委、区委党校领导作专题报告。一是按照上级部署要求，结合实际，制定实施方案，确定重点部门、重点环节和重点人员，从具体细节入手，建立部门、个人查摆问题和整改台帐，对执法工作中存在的问题进行了全面查找，查出各种问题49条。二是坚持开门整改，向社会各界及人民群众发放征求意见函1300封，走访座谈42人次，广泛征求了意见和建议。三是针对查找出的问题，深刻剖析原因，制定落实整改措施33条，并有针对性加强了业务学习，制定完善制度25项，促使干警努力把“为民、公正、文明、服务”的具体要求落实到执法办案中去，干警的执法作风得到了社会各界的认可。建起了干警食堂、多功能活动室，组织了联欢会、登山健身、乒乓球比赛等丰富多彩的文体活动，积极营造和谐氛围，在关爱中培育干警用心工作的良好作风。
（三）大力优化队伍年龄文化结构。认真贯彻以人为本的科学发展观，按照年轻化、知识化、专业化的要求，积极实施素质强检。一是强化业务培训。制定培训计划，建立干警培训档案，狠抓了干警岗位培训、晋升培训、专项业务培训、资格培训和高学历教育。二是积极争取上级支持，多渠道引进高素质人员。三年来共接收大学毕业选调生3人，通过公开招考等形式录入公务员12人，全部达到大学本科文化程度，改善了队伍专业结构。三是重视人才培养和使用。先后将多名年轻业务骨干列入后备干部，进行重点培养。并畅通“输出”渠道。目前，全院在职干警平均年龄降为36岁，本科学历占90%以上，硕士研究生和在读研究生5人，为实现检察事业的可持续发展奠定了坚实基础。
二、推进执法规范化建设，突出中心任务，促进检察业务工作全面深入开展
我院牢固树立执法规范化建设理念，并努力实践业务立检的观念，把业务工作作为中心任务紧紧抓在手上，全力推动执法规范化建设工作向纵深发展。
（一）深入开展查办和预防职务犯罪工作。今年以来，我院坚持把查办职务犯罪大案要案作为重点，集中精力抓办案，取得突破性进展，完成工作目标的100%，通过办案挽回直接经济损失数百万元。全部为大案要案。办案同时促进了严格公正执法，维护了社会稳定。二是严格执行办案纪律，规范办案程序，落实办案安全防范制度，确保了办案质量和办案安全。三是自觉接受社会监督，继续推行人民监督员制度试点工作，先后对一起不服逮捕决定案和一起拟不起诉案进行了监督，取得良好社会效果。四是按照“三个围绕”的要求，突出抓了行业预防、专项预防和个案预防。与2个单位开展了工程项目专项预防，开展个案预防11起，上法制课15场次，提出检察建议40余条，帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞，受到广泛欢迎。
（二）积极参与平安建设。坚持“从重从快”的“严打”方针，充分发挥批捕起诉职能，努力社会稳定。一是克服人员少、任务重的突出困难，依法严厉打击各类刑事犯罪。截至目前共批捕176件，提起公诉166件，人均办案分别达到46.5件和47件，是历年来最多的。深入推行批捕起诉引导侦查、被告人认罪案件普通程序简化审理等工作机制，严格掌握批捕、起诉条件，努力提高工作效率，所办案件无错捕、漏捕，无错诉、漏诉，无超时限办案，起诉的案件全部为有罪判决。二是认真落实综合治理措施，强化人权保障。严格执行“一案三卡”，认真执行诉讼权利告知制度，依法保障律师的执业权利，加强对未成年犯罪嫌疑人、被告人的权益保护，被授予市级“优秀青少年维权岗”称号。三是坚持实行检察长接待日制度、控告申诉首办责任制和涉检上访案件“四定一包”责任制，有效化解了矛盾。
（三）不断深化诉讼监督。一是加强刑事立案监督，监督公安机关立案13件，已判决7件，均为有罪判决。二是追捕追诉漏犯44人。针对刑事诉讼活动中的违法行为，提出纠正建议30余次。三是立案审查民行申诉案22件，提请和建议提请抗诉5件，提出再审检察建议3件，法院已改判调解5件，改变率达到100%。同时积极创新工作，率先探索推行了公诉、民行部门联合办理刑事附带民事诉讼工作机制，联合法院召开现场会进行了当庭观摩，并邀请人大代表、政协委员参加。四是以纠正不按法律法规批付执行，以及违法办理减刑、假释、保外就医等问题为重点，实现与监狱管理部门的计算机联网，对监管工作实施了网络化管理和动态监督，纠正各种违法现象11件次，高检院和省市院均给予了高度评价。
三、积极推进管理科学化建设，努力提升管理水平
我院把实行管理科学化作为促进检察工作创新发展的基础工作来抓，努力做到细化、具体化。
（一）加强制度建设。根据新时期、新阶段检察工作的新任务、新要求，坚持兴废结合、拾遗补缺，清理、补充和完善了一系列项规章制度。一是围绕领导决策和班子自身建设，制定完善了党组会议、检察长办公会等制度。二是围绕业务管理，重新梳理了各项业务流程和业务规范及执法行为规范。三是围绕日常行政管理，建立了考勤、卫生以及车辆、通讯工具、文印管理和信息化建设方面的相关制度，把管人、管案、管事、管物有机统一起来，为规范化建设奠定了良好的基础。
（二）强化执行责任。从班子成员抓起，认真落实“一岗双责”，把队伍管理、业务工作、制度落实、职责权限和奖惩措施，以目标责任书的形式加以规定，专门成立了由纪检组、监察室、政治处、办公室相关人员组成的巡视督查小组，形成逐级逐层明确责任、层层抓落实的督查工作体系。同时，实行院领导和中层干部任期目标管理责任制、干警违法违纪连带处罚责任制，初步形成了以责任促规范、以规范促管理的新格局，有效规范了工作秩序和干警行为。
（三）完善考核体系。围绕实施绩效考核，制定了《科室局工作实绩考核办法》，实行以工作实绩为主要内容的百分动态考核，健全了院考评组考核科室、科室考核干警、干警制约领导的目标责任考核体系。
四、推进保障现代化建设，加强信息化建设和基础设施建设，增强发展后劲
（一）积极推动信息化建设。我院把加快信息化建设，作为实现检察工作跨越式发展的基础平台，强化领导，合理规划，优先保障。制定实施了信息化建设规划方案和《信息化建设工作管理办法》，在经费紧张的情况下，千方百计筹措资金，压缩非业务性开支，保证对信息化建设的投入。
（二）加强基础设施建设。目前，我院有综合办公楼1栋，面积9000平方米，人均100平方米。一是按照现代化办公办案的需求，对楼体内外进行了全面装修处理，改善了办公环境。二是全部更新了办公桌椅，为每个办公室和办案干警休息室安装了空调。三是按照办公区、办案区、会议接待区和生活区等不同要求，重新进行了合理布局和修缮，建起现代化的远程视频会议室、大型综合会议室、接待室、律师接见室、接访室、听证室、答询室、电子图书阅览室、多功能活动室，功能更加齐全。四是加强了警务区建设。在原有基础上，近期投资25万元全面进行了整修，改造了监控指挥室、讯问室、询问室和心理测试室，保证每间讯问室和询问室都能全程录音录像，优化了各项基础设施。
我院在推进建设规划的工作形成的主要经验有“三抓”即狠抓班子建设、狠抓基础建设、狠抓制度建设，做到年年都有新特点，年年都有新变化。通过“三抓”实现了“三强”，即队伍素质强、队伍业务强、队伍形象强。通过打造队伍整体结构稳固，具备搞创新、出经验、取成果的基础和条件，我院多方面培养人才，加强队伍整体建设。通过“三抓”实现了“三强”，同时促进了“三好”，即机制好、管理好、面貌好。通过创新机制出经验，出成果，管理形成了长效机制，管理制度落实到位。全院呈现出积极进取的整体面貌，近年来取得了令人瞩目的成绩，2010年，控告申诉大厅连续五年被最高人民检察院评为全国文明接待室，我院连续五年被省文明委评为省级文明单位；2009年1月，被省委政法委评为“践行社会主义法治理念先进单位”，2月，被xx市委、市政府评为人民满意的政法单位；2010年2月，又被xx市委、市政府评为平安枣庄建设先进单位。
在肯定成绩的同时，我们也充分认识到工作中存在的问题和不足，主要是有的工作自己和自己比进步明显，但对照先进差距仍不小；队伍建设还存在一些薄弱环节，规范化管理的层次还不够高，尤其是由于信息化的应用水平不够高，直接影响了我院建设规划整体机制的建立和运行。对这些问题我们将认真研究，加大措施，努力解决。我们决心以这次申报十佳文明单位为契机，积极学习先进检察院的好做法、好经验，认真总结工作，把思想进一步统一到上级新的工作部署和要求上来，强化措施，狠抓落实，推动各项工作再上新台阶，思想政治坚定。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，牢固树立并践行社会主义法治理念，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行高检院的工作部署和要求。打造一支执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质精良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好的检察队伍。
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20**年3月担任控申科长以来，以首办责任制为载体，把申诉案件和涉检信访问题解决在首办环节，认真办理刑事申诉、刑事赔偿案件，优先办理上级要结果案件，办理了一批中央政法委、省委政法委交办的申诉案件，在工作中采取疏导和安抚相结合，积极工作，措施得力，使申诉人主动息诉，为我省的稳定工作做出了突出贡献。20**年，该同志撰写的《我院采取“防”“堵”“疏”“抚”四种办法确保“零”上访》工作信息，被高检院控告厅《控告举报检察工作情况》进行了转发。2011年7月，该同志撰写的《河南xx市院构建涉检信访风险评估预警体系推进涉检信访工作被》高检院控告厅《控告举报检察工作情况》进行了转发。20**年以来，该同志先后受到xx市委政法委表彰2次，荣获三等功一次，荣获集体三等功一次，20**年在该同志的带领下，xx市检察院控申科先后被省检察院评为省级文明接待室、被高检院评为国家级文明接待室。
2009年4月，省委政法委交办了xx市来集镇裴沟村村民裴国富申诉案件中，裴国富对该院的不起诉决定不服，提出申诉。郭艺辉复查该案后，认为原不起诉决定事实基本清楚，证据基本确实、充分，决定维持原不起诉决定。但根据省、市院关于信访积案化解的有关规定，考虑到如果答复裴国富后，可能会引起其再次赴省信访，甚至进京上访。郭艺辉同志多次给裴国富做工作，了解裴国富的心理症结和诉求，同时，协调信访人居住地镇党委做好稳控工作，防止其赴省进京上访。后来，该同志了解到裴国富家庭比较困难，认为可以通过救助，使其息诉罢访。经多方协调，筹集救助资金，及时交给了裴国富。裴国富非常满意，并表示息诉罢访。
2009年8月，中央政法委通过省政法委交办了郑州丰农科技发展有限公司董事长王栓正不服该院不批捕犯罪嫌疑人赵凡智申诉案。郭艺辉同志高度重视，多次约见王栓正，认真听取其诉求，了解其思想动态，积极想办法，调阅案件，向有关部门提出建议，经过补充侦查，12月10日，根据xx市公安局提请，该院决定批准逮捕了犯罪嫌疑人赵凡智。该同志及时向王栓正进行反馈，听取其意见。王栓正当即表示非常满意，不再申诉，并书写了保证书。
9月，省检察院交办了xx市青屏办事处居民刘铁刚不服该院对陈宏亮不立案申诉案。2000年9月6日，xx市人民法院判令被告人王金泉付给刘铁刚货款15468.83，判决生效后，刘铁刚向xx市法院申请执行，法院执行庭于2001年7月23日立案执行，由书记员陈宏亮负责执行，。因王金泉长期不在家，后经刘铁刚提供线索，执行员将王带回，由陈宏亮等人将王金泉送交由原郑州XX县区分局拘留所执行司法拘留。王金泉没有能力偿还货款。刘铁刚在查阅法院档案后，发现执行拘留回执应该加盖拘留所公章而未加盖，只有值班人员签字。刘铁刚向xx市检察院举报陈宏亮滥用职权，私放被告人王金泉，致使判决不能执行，要求追究陈宏亮的刑事责任。经xx市人民检察院初查后不立案，认为陈宏亮没有滥用职权的行为。刘铁刚不服，到xx市检察院、省检察院上访。省院交办后，郭艺辉同志高度重视，及时向领导进行汇报，引起检察长的高度重视，该同志有积极做刘铁刚的思想工作，并进行引导，同时争取其居住地党委的支持，共同做好刘铁刚的息诉工作，经多方努力，使刘铁刚息诉罢访，并书写了保证书。
2009年3月担任控申科长以来，以首办责任制为载体，把申诉案件和涉检信访问题解决在首办环节，认真办理刑事申诉、刑事赔偿案件，优先办理上级要结果案件，办理了一批中央政法委、省委政法委交办的申诉案件，在工作中采取疏导和安抚相结合，积极工作，措施得力，先后化解信访件6件，使该院信访工作连续两年保持“零”积案。该同志在2010年先后被xx市人大评为人民满意好检察官、被市委政法委评为政法先进个人、一村一警工作先进个人、被xx市人民检察院记个人三等功一次、被xx市委政法委分别评为涉法涉诉先进个人、公正执法先进个人，2011年6月，xx市院控申科被xx市人民检察院记集体三等功一次。
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一、严格细致审查，力办大案铁案
该同志参加工作17年来，成功办理了数十起大案、要案，获得了良好的法律效果和社会效果。她每天面对大量的案件，在审查每一起案件时，都缜密思索，仔细斟酌，准确定性，保证案件质量，在细微之间体现公正执法的价值理念。
2004年，在审查xx市职业技术学院远程教育处原处长张某重大贪污案时，她发现不少疑点，因张某在经手收费中用了许多自购收据，且没有帐目，取证涉及到省市多家单位，固定证据的工作难度和工作量都比较大。为办好案件，她将扣押的50本自购收据和其它书证列成表格，一份份、一张张、一条条、一笔笔地认真核查、认真比对，结合案件材料，列出了详细的补查提纲和补查计划，建议侦查部门分组进行取证，后来侦查部门补充了60余份证据材料，并依法对张某经手的票据进行了重新鉴定，案件起诉到法院后，由于起诉前和庭前准备工作充分，证据扎实，被告人张某被判处有期徒刑十三年。
在没有被告人有罪供述的情况下，认真审查物证、现场勘验笔录等不变证据，充分运用鉴定意见等技术性证据材料查实案情，她在工作中总结出了“零口供审查证据方式”。运用这种方式，她成功办理了张某贪污80多万元、王某诈骗200万元、赵某抢劫、盗窃机动车辆等一批疑难杂案。
她牢记“强化法律监督、维护公平正义”的宗旨，坚持做到理性、平和、文明、规范执法。2008年，在办理公安部挂牌督办的卢某、陈某等八人涉嫌拐卖婴幼儿案时，审查中发现伍某等三人也参与拐卖婴儿的蛛丝马迹，为了不漏过一个罪犯，她及时建议公安机关对伍某等三人采取强制措施，虽然这三人拒不供认，但凭借扎实的证据材料和有理有据的指控，追诉的5件犯罪事实均被法院认定，成功追诉了伍某等三名被告人，最终三人分别被法院判处三至十三年有期徒刑。2009年以来，凭着对公诉工作的执着，她共追诉漏罪10余条，追诉漏犯10多人。特别是2009年检察机关开展的审判监督专项活动，她提出抗诉案件2件，上级院支持2件，法院改判2件，有效地打击了犯罪，维护了公平正义。
二、不惧威胁利诱，坚持秉公办案
她虽是女子，却敢于碰硬，在威胁和利诱面前从来没有犹豫徘徊过。
她在办理王某寻衅滋事一案中，王某家属多次到韩秀红办公室，威胁韩秀红说如果起诉王某，一家人就要去告韩秀红，还要去韩秀红家里闹，同时王某家属托人给韩秀红说情，但是她丝毫没有受到案外因素的影响，坚决忠实于事实和法律，依法对王某提起公诉。开庭之前，当韩秀红和同事准备走进法庭时，王某家属、亲戚、朋友数十人围住韩秀红，指着韩秀红说她冤枉人、要遭报应，并扬言要让韩秀红好看。在庭审过程中，她义正词严地指控王某的罪行，使王某受到了应有的处罚，王某的亲属也心服口服。
三、帮助弱势群体，一心为民服务
该同志在执法办案中坚持为民宗旨，心中时时想着群众，事事为了群众，竭心帮助失足少年，热心救助受害群众，用温情、真情诠释了一名检察官的为民情怀。
在办理梁某盗窃一案中，梁某是职业技术学院一位学习刻苦，成绩优秀的学生，由于父母离异，缺乏良好的家庭教育，为凑齐学费和生活费盗窃了同学1700元钱。受理该案后，她对梁某进行耐心细致的帮教，同时让梁某同被害人一起到她的办公室内开诚布公的讲明心中的症结，最终二人冰释前嫌，重归于好，被害人希望检察机关对梁某从轻处罚。最终她对梁某作了不起诉决定，使这个迷茫的少年经过凤凰涅磐般的洗礼重归社会。两年后，当她再见到梁某时，他已是郑州一家大企业的员工。看到他获得的一摞摞证书，一个个奖杯，她感到由衷的高兴。梁某说：“韩阿姨，你是我这辈子最感激的人。”纯真的感情，深情的话语，给她带来了强烈的心灵震撼。
2010年，在办理赵某涉嫌交通肇事一案时，她发现该案虽然简单，却存在一个无奈的现实，就是逃匿多年的肇事司机虽被绳之以法，但由于犯罪嫌疑人家庭比较贫困，被害人的家庭未得到任何经济赔偿。她组织公诉科干警对被害人家属捐款1800元。2011年春节前的一天，被害人的哥哥冒着严寒，从距离市区３0多公里的农村来到她的办公室，拿来自己家里做的一大块皮渣送给她，她接过皮渣后，拿出200元钱硬塞到他的手中，并告诉他有什么困难就给她打电话。“韩科长，你真是个好人，我替我死去的弟弟和我的全家感谢你。”说完，这个七尺男儿当时泪流满面。
四、不怕吃苦受累，甘于无私奉献
在工作上，她经常加班加点，办案付出的多，必然为家人付出的就少了。但是她始终牢记政法干警核心价值观，恪尽职守，忠诚履职，在平凡的工作岗位上无怨无悔的奉献着、耕耘着，以一个普普通通的检察官的青春实践着让人民满意，让党放心的诺言。
在主办王某等人刑讯逼供致人死亡案时，她没有歇完产假就匆匆投入到紧张的工作中，把孩子撇给父母，坚持加班加点，在连续两天的庭审中，由于案情复杂，第一天的庭审一直持续到凌晨两点多。回到家已是凌晨三点，看一眼熟睡中的孩子，心中充满愧疚，那一刻她的心都碎了，但是为了几小时后的第二次庭审能够顺利进行，她又赶到单位继续准备庭审材料。面对被告人的当庭翻供，她凭借平时积累起来的法律知识和办案经验，以严密的法律思维，灵敏的反应，以铁的事实和证据，针锋犀利的对决，成功公诉了这起备受社会各界关注的案件。法院最终以故意伤害（致死）罪判处被告人王某等人有期徒刑。
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