公安局强化效能水平促进三项建设经验交流.docx

公安局强化效能水平促进三项建设经验交流
今年以来，**县实现重特大案件零发案，立案数与去年同期相比下降18%，破案数上升78%。这个数字的得来，我认为主要是得益于当前公安机关正在开展的机关效能年活动，改进了工作作风，提高了办事效率，优化了服务质量，促进了“三项建设”。
一、以公安信息化建设为支撑点，全面协调推进科技强警战略。
当前，新型犯罪、高科技犯罪、流窜犯罪日益增多，面对新的形势和挑战，必须按照“全面协调可持续”发展的要求，大力推进公安信息化建设，运用信息化建设成果，聚合各种力量，不断提升公安机关战斗力。
首先，以“学习推广周俊工作法”为平台，全局上下加强了源头信息采集。各分局、派出所民警深入到社区、农村一线，将住房方位、人员、生产资料等各类信息收集入信息库，同时创新了周俊军工作法，将全县各类从业人员、“上海垦民及移民”、各场所消防栓及义务消防员、各公用设备等物品的信息也一并录入电脑，并对城乡结合部等一些治安复杂地区采用录像方式进行方位补充，确保了信息真实有效；以“大走访”活动为契机，全县物建了1740名维稳信息员，在打击预防犯罪方面发挥其“千里眼、顺风耳”的作用；及时采取并录入现场勘察信息，为串并案提供参考；实行110警情每日发布，为各警种破案打击和治安防控及时提供了参考。
其次，保证信息采集的质量。严把三道关，把好培训关，确保人人都会录入。全局集中63天时间，举办了9期培训班，从局长到普通民警，每人都要集中7天时间统一培训，培训结束后进行考核，不合格者补入下期班继续学习。把好采集关，确保信息真实鲜活。为提高录入数据的准确性和完整性，各基层单位组织民警走村串户采集并认真核对基层基础信息，及时进行增删改，确保真实可靠。把好录入关，确保准确无误。本着“宁缺勿滥”的原则，采取“三步走”的方式（先由责任区民警录入，再指派一名民警核对，最后由基层领导审核把关），把好信息录入关口，确保录入数据的准确无误。
第三，强化信息应用。应用信息平台通过“网上串并”、“网上排查”、“网上布控”等手段，建立了“大情报大信息”格局，公安机关打防管控能力不断提升。今年1-4月，全县刑事案件较去年同比，发案数下降16%、破案率提升了86%。全县历年来所有在逃人员总数为78人，至4月止，全县公安机关已抓获各类网上逃犯39人，占总逃犯数的50%，其中自首逃犯13人，占总抓获数的33.3%。同时，还有效地提高了管理服务、办案、办事的效率。09年4月11日，我局上富分局应用收集到的摩的司机从业人员数据库，仅用63秒就成功为一村民找回丢失物品；县局园区分局应用信息化手段，仅用33秒就完成了嫌疑人比对，迅速抓获一名外省立案的网上逃犯。
二、以执法规范化建设为着力点，深入推进以人为本的战略理念
执法活动是公安工作的生命线。为了实现政治效果、法律效果和社会效果的“统一”，我局在“上高会议”后，认真梳理了当前执法工作中存在的一些问题，坚持以执法主体、质量、效果“三评”活动为载体，按照“理性、平和、文明、规范”的原则，落实“创新执法理念、健全执法制度、改进执法方式、加强执法管理”总要求，迅速制定下发了《**县公安局执法规范化建设实施细则》，不断提升公安执法规范化建设水平。一是开展执法主体评定。所有参加工作民警，具备1年以上公安工作经历，通过局统一组织的考试，方可取得执法资格。二是开展执法质量评议。全局各单位在日常考评的基础上于4月中旬进行一次全面自评，再由局抽调法制人员组成考评组对各单位进行考评，考评结束后将考评情况在全局通报，并市公安局。三是开展执法效果评估。首先，根据各警种自身特点，区分不同的执法环境，统一执法语言、统一动作规范，做到言行文明、举止得当，使人民群众通过案件的办理既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关执法的关爱、温情。其次，坚持严格执法程序。积极实践“以人为本、公平正义、保障民生、促进和谐”的和谐执法观，综合运用和解、调解等手段钝化社会矛盾。加强对初、偶犯，社会危害性不大，有调处条件且在法律规定框架内案件的和解力度，确保法律效果和社会效果统一。最后，广开门庭纳谏。通过公开局长办公电话、大型现场征询群众意见建议、“大走访”活动开展征求意见等方式，向全县群众了解执法效果。另外，新法制报4月30日头版中刊登的XX市青山湖区分局推行的“短信服务平台”是一个很好执法效果监督平台，有条件时我局也将采用。
三、以构建和谐警民关系为落脚点，创新载体推进惠民战略
构建和谐警民关系是公安工作的永恒主题。为此，我局按照统筹兼顾的原则，结合公安民警“大走访”、“三进、三促”活动开展，首先从端正思想认识入手，牢固树立以民为本的理念，真正做到有思民之心、尊民之意、爱民之举，与群众心连心，在帮助人、关心人、凝聚人上下功夫，着力解决群众最关心公安局强化效能水平促进三项建设经验交流第2页
最直接和最现实的问题。其次从实施社区警务战略入手，切实解决困扰民生的问题。一是建立四个网络。社区警务室一站式服务网络，社区民警牵头的打击防范网络，协调办、社区（警务人员）、居委会、楼院长四级群防网络，由公安机关经费支持的社区法制宣传队网络。二是健全四项防控制度。即楼院长轮值制度、邻里间守望制度、社区干部的巡更制度、防范第一道关的保安管理制度。三是完善四种激励机制。严格落实好每月26日召开一次群防工作讲评会议的讲评机制、未发刑事案件的社区及3名治安积极工作者实施200元的奖励机制、对为破获重大刑事案件提供信息的社区居民给予100元至1000元的信息奖励机制、年终评先机制。最后从强化舆论引导入手，营造警民和谐沟通氛围。一是重大案情通报会。每月利用开群防群治工作会的时机，对重大案件进展情况进行通报；二是新闻发布会。“金盾09”行动开展过程中，对一些局督办的大案要案，及时邀请县电视台的记者随行，进行案情发布；营造有利于公安工作与社会和谐稳定的良好舆论环境，构建和谐的警民关系。
第5页 共5页