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民营企业发展现状的分析与思考
我国改革开放以来，民营企业经济发展克服了基础薄弱和先天不足等诸多劣势，已成为当下各地区经济发展的重要组成部分和国民经济发展中最为活跃的经济增长点。截至2017年8月末，xx区共有内资企业8872户，其中民营企业7824户，占内资企业总数的88%。客观地说，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，向着更合理、更科学的方向发展。
一、xx区民营企业发展现状
xx区的民营企业目前主要有以下两种形式。一是从个体户起家，逐渐积累发展起来，由个体工商户转型升级的企业；二是由朋友、同事等合伙开办的合资企业。
从发展情况来看，2017年前8个月新登记民营企业共645户，同比下降15%，个转企新登记85户，同比减少7%，增速呈下降趋势。
从行业分布情况来看，前8个月第一产业新登记34户，占民营企业新登记总数的5.3%；第二产业新登记162户，占民营企业新登记总数的25%；第三产业新登记449户，占民营企业新登记总数的69.7%，第三产业已成为民营经济的主导行业。
从国民经济行业分类来看，新登记民营企业行业高度集中于批发零售业上，新登记199户，占新登记民营企业总数的31%，比重最大；制造业新登记89户，占新登记民营企业总数的14%；建筑业（主要是建筑装饰业）、商务服务业新登记均为69户，均占10以上。
目前，传统行业仍是市场投资者的首选，同时建筑装饰业和商务服务业新增也较多，新材料、新能源、节能环保企业不断增多，尤其是太阳能发电行业增速较快，产业结构进一步优化。科技服务业、软件业的比重也大幅增长，分别为新登记的51户和24户，说明企业越来越重视科技力量，主动适应供给侧结构性改革要求，通过技术进步，推动企业发展。从注销情况来看，前8个月注销民营企业142户，同比增加48%，注销数量较往年增加明显。
二、影响xx区民营企业发展的因素
调研分析影响xx区民营企业发展的因素主要有以下三个方面：
（一）市场因素
一是由于全球金融危机和欧债危机的影响，外需减少；二是欧美国家与中国的贸易摩擦较多，反倾销等措施对中国民营企业的出口造成一定的冲击；三是沿海地区民营企业产能过剩较为严重，竞争性行业工业产品价格总体上呈下降趋势，原材料、劳动力成本和其他成本上升，由此引发沿海地区制造业危机；四是总体经济下行，企业之间“三角债”问题严重，部分企业资金链紧张或者断裂，经营困难。
（二）政府因素
政府各部门沟通衔接不畅，造成越来越多的个体工商户转型升级为企业后又申请注销转回个体工商户。一是主体资格的非延续性，造成转企后资产流转的断层。申请升级的个体工商户，经过多年的经营，已经具备一定的规模，很多拥有土地、房产、车辆等资产，这些资产在升级后都必须办理过户手续。但因升级的定义以及相关政策规定还不清晰，政府各管理部门难以在操作上达成共识。即使企业提供工商登记机关出具的《个体工商户转型证明》，国土、房产、车管等部门依然将升级前后的个体工商户和企业视为两个完全独立的经济实体，对土地、房产、车辆等财产所有者的变更，一律按交易转让程序办理，收取转让费用，巨额的转企成本，让个体工商户望而却步。由于现名称与土地、房产、车辆的名称不一致，导致企业无法办理银行贷款抵押业务，影响了企业的正常运营与发展。二是相关许可审批手续无法继续使用也是导致其申请转回个体工商户的原因之一。个体工商户升级为企业后，原名称已发生变化，原审批许可手续也需要变更名称，按照省个转企文件精神，申请人可持工商登记机关出具的《个体工商户转型证明》，相关部门在10个工作日内按变更程序办理相关审批许可手续，但由于相关审批部门办理依据与省个转企文件不统一，因此对原审批手续不予变更，要求重新审核按新设立程序办理。虽经市场监管部门与相关审批部门多次沟通，此问题仍未得到妥善解决，某种程度上阻碍了企业发展。三是个转企缺少相应的法律依据，在法律层面上缺少刚性支撑。个体工商户转型后税费和开支都相应增加，经营者负担加重，纷纷申请转回个体工商户。
（三）企业自身因素
经营管理者素质相对较低，家族式粗放管理普遍，缺乏高端管理人才，缺乏现代化科学式管理，企业运行的随意性较大。许多民营企业苦心经营多年，但最后不但没有做大反而逐渐衰弱，与其没有很好地突破人力资源“瓶颈”有很大关系。一些民营企业还没有形成科学管理的人才理念。他们喜欢用“家长式”的面目出现在员工面前，喜欢专横的管理作风，发号施令。对于人才使用的重要性，他们只局限于口头，在实际工作中则重使用、轻培养，重指挥、轻沟通，重家族成员、轻外来人员的倾向还比较严重。他们经常忽视员工尤其是知识性员工的思想情感、社会交往、个人成就方面的需求，在一定程度上压抑了高素质员工工作的积极性和创造性，从而给企业经营形成重创，造成“内伤”。
除此之外，融资困难在一定程度上也制约了民营企业的发展。今年全区办理股权质押43件，其中质权人为银行的10件，其余33件的质权人均为非金融机构。xx区民营企业普遍成立时间比较短，缺乏历史的信用记录和良好的公共形象，难以对其进行详细的信息收集，其发展基本上是靠自有资金滚动起来的。很多企业目前面临产业转移或者产业升级，金融市场发展滞后给其转型带来难度。
三、对民营企业发展的建议和对策
（一）促进第三产业发展，提升民营企业发展水平。针对xx区民营企业的产业布局，在巩固传统产业发展的基础上，进一步促进第三产业加快发展，特别是在xx区具有比较优势的旅游、文化、养老等领域进行产业规划，提供政策支持，逐步提高这些产业在国内外的影响，带动其他相关产业的快速发展，提升全区民营企业总体的发展水平。
（二）大力扶持龙头企业，带动地方经济发展。政府各部门要在政策、融资、外部环境等方面为龙头企业提供支持，引导龙头企业发挥带头作用，支持和帮助其他企业共同发展，使其能真正造富于民。政府各部门要加强沟通协作，更好的为民营企业提供全方位服务。加强对民营企业的指导，帮助民营企业提高自身素质，富而思进，不断提高经营管理水平。一方面，要推动民营企业加快现代企业制度建设的步伐，提高企业管理水平。有条件的企业要逐步摆脱家族式管理，聘请职业经理人。进行股制改造，扩大投资主体，为企业的管理创新和技术创新提供制度保障。要结合企业自身的特点和实际，建立合理的、运转灵活的组织结构，提高企业科学化、规范化、现代化管理水平，形成完善的决策机制、激励机制和监督机制，使企业运营建立在科学的理性的基础上。另一方面，要不断提高企业的技术创新能力，增强企业的竞争优势。加强人才的培养和开发，建立完善的人才供求管理系统，不断提高员工队伍的整体素质和创新能力，千方百计地创造条件吸引国内外的优秀人才进入企业，安心留在企业工作。加强技术创新管理，做好整体规划，建立企业创新机制，推动企业技术创新活动的深入开展。要采取有效措施，加强对民营企业家的教育、培训和引导，提高民营企业家的素质，增强他们的创新意识和创新能力，使其有能力推动企业的创新活动，真正发挥企业家在企业发展中的核心和关键作用。
（三）增强信用意识，促进企业诚信经营。要通过行之有效的方式，加强对民营企业的信用管理和信用教育，积极宣传诚实守信理念，帮助指导民营企业遵纪守法，诚信经营，健康发展；通过建立企业信用档案，维护良好的市场经济秩序。
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