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关于加强和改进信息报送工作的意见(参考)
第一篇：关于加强和改进信息报送工作的意见（参考）关于加强和改进信息报送工作的意见
根据上级要求，为保证学校重要教育教学活动、重大事项及紧急突发性事件等情况及时、准确上报，进一步推进全校信息报送工作规范化，建立健全、高效、灵敏的反应机制，更好地服务工作大局，现就加强和改进信息报送工作的有关事项通知如下：
一、高度重视信息报送工作
信息资源是学校和上级主管部门掌握实际情况、进行科学决策、指导工作开展的基础。信息报送是整合信息资源、发挥信息功能的重要环节。做好信息报送工作，对于上级机关和领导及时了解和掌握学校发展动态，指导工作有着重要的参考意义，同时也是正确应对各种新情况，及时妥善处置紧急重大事件，维护稳定、促进发展的需要。各单位、各部门要进一步提高对信息工作重要性的认识，增强自觉性，切实加强领导，认真抓好信息的报送，推动我校信息工作整体水平的提高。
二、明确信息报送的重点
信息报送要紧紧围绕学校改革、发展和稳定的中心工作，及时反映学校重大工作开展情况，突出以下重点：
（一）工作动态类
1.上级领导来我校调查研究、检查工作、解决问题的情况，包括对重要事项的表态、意见和建议。
2.学校年度重点工作、主要措施及进展情况。
3.学校重大决策出台后的传达贯彻情况、具体措施、成效、出现的新情况、新问题及工作建议。
4.学校召开的重要会议、阶段性工作部署、进展情况、存在的问题及对策。
5.学校各单位、各部门重大专项工作开展情况，
6.重大典型的推荐和宣传。具有推广价值和指导意义的工作经验，有参考价值的各种专题调研报告及工作建议、意见和设想等。
（二）安全稳定类
1.涉及师生员工身心健康以及安全稳定的情况。
2.重大安全事件、重大突发事件的处置情况及结果。
3.师生员工关注的热点、难点、焦点问题。
三、提高报送信息的质量
一）及时、准确、全面、规范地报送信息
树立强烈的时效观念，努力做到信息搜集快、编审快、上报快。上报信息的内容要真实，数据要准确，文字要精练，反映情况要客观全面。上报到省委教育工委和教育厅的信息每月不少于8条，上报到市委和市政府的信息每月不少于4条。重大安全事件和突发事件要于事发后12小时内即时报送。
（二）加强综合性、调研性信息的报送工作
上报信息要突出重点，服务大局，力求全面反映对学校改革发展有影响的全局性和政策性的问题；注意挖掘和报送工作经验类信息，推广典型的有价值的经验和做法；加强问题性信息的报送，做到既报喜又报忧，通过问题性信息的报送使问题得到解决
（三）加强突发事件信息的报送
突发事件信息应包括。事件发生的时间、地点、信息来源、事件起因、造成后果（伤亡人数、财产损失）、事件性质、影响范围、基本过程、发展趋势、领导到现场情况、处置情况、拟采取措施、下步工作建议及其他需要上报的有关事项等。对事件及处置的新进展、可能衍生的新情况及时续报；事件处置结束后，也要及时编写信息上报。
四、完善信息报送工作制度
学校信息报送的归口管理部门为党政办公室；宣传部负责工作动态、工作经验类信息的收集、汇总和上报；保卫处负责安全稳定类信息的收集、汇总和上报。党政办公室和宣传部、保卫处对收集、汇总的信息共同会商后初步确定向上级机关报送的信息。拟上报信息呈送有关分管工作的校领导审阅以后正式上报。重大安全事件和重大突发事件必须经学校信息报送工作领导小组组长审批后上报。
对发生在校园里的重大刑事案件、群体性事件、学生意外伤亡事件，先由党政办公室第一时间电话报送上级主管部门，24小时以内书面报告详细情况。
各单位、各部门应明确一名信息员，及时报送信息，报送的信息必须经单位、部门领导审核。报送方式以纸质文档或电子文档通过oa办公系统报送，信息材料要加盖公章或经本单位、部门领导签发。紧急情况可用电话直接报送，再书面报告详细情况，但书面报告时间不得超过事发或接报后。小时。
五、切实加强对信息报送工作的领导
第二篇：关于进一步改进和加强信息工作的意见关于进一步改进和加强信息工作的意见
根据xx市委办公室《关于20**年全市党委系统信息工作目标任务完成情况的通报》（都委办2009]5号）精神，结合我办近年来信息工作实际，按照《关于20**年全市党委系统信息工作目标任务及考核办法的通知》有关要求，为进一步规范我单位信息报送工作，提高信息报送数量和质量，加强政务信息工作经常化、制度化和规范化建设，以适应新形势下市委、政府对信息工作的要求，现就2009年信息工作提出如下意见：
一、提高认识，加强领导
各科室要充分认识到政务信息工作是为市委、市政府领导提供决策依据的重要工作，也是推动决策落实的重要途径。信息工作做的好坏，提供的信息是否及时、准确、全面，直接影响政府的决策和对移民工作的领导。我们必须从讲政治的高度，切实增强责任感和使命感，继续发挥以“一把手”任组长，分管领导任副组长，各科室负责人任成员的移民办信息工作领导小组的作用，认真落实好领导责任。科室负责人要做好本科室的信息报送工作，确定专、兼职信息工作人员，负责信息收集、登记、审定和报送工作。
二、加强管理，建设高效稳定的信息员队伍
建立一支素质较高、责任心强、工作出色的信息员队伍，是做好信息工作的基础和保证。一是要抓好信息员的学习教育，提高他们的素质。组织信息员重点学习好党的路线方针政策和市委、政府作出的重要决策以及其它相关知识，使他们积累广博的知识，了解熟悉经济、政治、文化、社会建设等方面的情况，同时鼓励他们要多调查、多研究、多思考、多动笔，在实践中加强锻炼，提高素质。二是要支持信息员工作，协调各科室配合信息员的信息采集工作，为他们采写信息提供便利。
三、加强学习，明确重点，及时报送相关信息
各科室要加强学习，进一步增强政治敏锐性，及时排查分析上报涉及紧急重大情况的预警性信息和综合分析报告。信息报送内容包括：落实灾后重建政策的措施及建议；移民后期扶持的问题和建议；上级部门领导到我市视察、检查、指导移民工作的情况及讲话要点；我单位工作的新思路、新经验、新举措、新亮点；我单位的主要工作成效和取得的成绩；信访稳定情况；电子政务应用情况；贯彻落实国务院移民安置条例情况；行政监察和政风建设情况；建立惩治和预防腐败体系的经验做法等。以市委、市政府名义召开的重大会议、作出的重大决策，坚持一周内报送贯彻落实情况，市委常委以上领导到本单位检查工作的，及时报送相关信息。
四、着力提高政务信息报送水平
要着力提高信息报送质量，以为增强政务信息在领导就决策中的参与度。在信息报送中要坚持及时、准确、全面的原则和要求。要多挖掘有一定深度、有独特角度的信息，经常报送有情况、有分析、有建议的信息。
五、政务信息工作考核激励机制
综合科负责对本办政务信息工作的领导和考核，各科室每月向综合科报送信息不少于1条，全年不少于12条，综合科汇总后负责向市委、市政府报送，每月底将科室信息报送情况在全办干部职工大会上通报。将该项工作纳入年终目标考核，未完成任务的不得参加先进科室、先进个人和优秀公务员评比。
第三篇：xx区进一步加强和改进信息信息工作的意见xx区进一步加强和改进信息信息工作的意见
近年来，在区委的正确领导下，在各级党委的重视和支持下，各级党委信息工作部门和广大信息工作者尽职尽责，努力工作，为党委了解情况、科学决策和推动工作提供了高质量的信息服务，为全区改革发展稳定的大局做出了积极贡献。为适应新形势、新任务的要求，推动党委信息工作站在新起点实现新发展，现就进一步加强和改进信息工作提出如下意见。
一、提高认识，切实增强做好新时期党委信息工作的责任感和使命感
信息是决策的基础和依据，做好信息工作是各级党委的重要职责。当前，我区和全国、全省、全市发展的大局一样，站在了新的历史起点上，进入了认真落实科学发展观，实现经济社会又快又好、快中求好发展的重要时期。在新的历史条件下，各级党委肩负的任务更加繁重，实施科学领导的要求更高，更加重视运用信息资源，这对党委信息工作提出了新任务。随着形势和任务的变化，党委工作领域需要有新拓展，工作方式需要有新变化，这对党委信息工作提出了新课题。随着新闻媒体、互联网等信息技术和信息载体的快速发展，各级党委的知情渠道越来越多，信息传报手段越来越先进，这对党委信息工作提出了新要求。因此，各级各部门和
广大信息工作者一定要充分认识新时期党委信息工作面临的新任务、新课题和新要求，切实增强做好信息工作的责任感和使命感，采取有力措施，推动信息工作不断开创新局面，取得新成绩。
二、围绕中心，大力提高党委信息质量和服务水平
（一）强化政治意识，充分发挥党委信息的主渠道作用。要站在政治的高度，切实增强政治意识和责任意识，突出为党委中心工作服务，加强信息报送工作。要站在全区工作大局的高度，对信息进行筛选、提炼和升华；要站在领导的高度，想领导之所想，报领导之所需。要勇于创新，创新思路、创新领域、创新方式、创新机制，确保反映信息最灵敏、最直接、最准确、最具有权威性，巩固和发展党委信息的主渠道地位。
（二）突出为中心服务，不断提高服务水平。要突出为落实科学发展观和实现又快又好、快中求好发展服务，及时反映区委决策部署贯彻落实情况，各单位创造性开展工作的新思路、新举措；及时总结各单位在推进经济增长方式转变、构建和谐社会、社会主义新农村建设等实践中创造的新经验、新做法；要健全社情民意反映机制，及时反映影响社会稳定的突出问题、基层和群众关注的热点问题、有碍经济发展环境的主要问题及安全生产存在的安全隐患等情况，研究
提出切实有效的解决办法；要建立舆情信息反映机制，多提供国内大媒体和网站的涉周报导。要根据形势任务要求及时调整报送重点、报送内容、报送方式，增强工作针对性，更好地为全区发展大局服务。
（三）注重信息质量，加强信息深层次开发利用。在信息开发上，要由一般信息向精品信息转变，加大深层次信息开发力度，紧扣区委高度关注、急需了解和解决的情况和问题，反映群众关心的热点、难点和敏感点，多提供有情况、有分析、有建议的高层次信息，不断提高信息服务效益。要加强信息调研工作，信息工作人员要经常深入基层、深入群众，对一些重要的或党委急需的调研题目，要集中时间、集中力量，深入挖掘，形成调研成果，进入领导决策。
（四）严肃工作纪律，切实做好重大紧急信息报送工作。各单位要严格按照要求，及时准确地向区委报送重大紧急信息。凡重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要紧急情况，必须在规定时限内如实上报，不准迟报、漏报、瞒报、压报。要建立健全紧急信息报送责任制，明确责任，落实到人。对发生迟报、漏报、瞒报、压报的，要按规定通报批评；因报送不及时造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
三、加强领导，为党委信息工作创造良好环境
（一）切实加强对信息工作的领导。各单位要进一步加大对信息工作的组织领导和支持力度，领导同志要经常给信息部门指方向、压担子，根据工作需要安排信息工作人员列席有关会议，为信息工作人员在参与调研、阅读文件、学习培训等方面提供便利条件。要注意研究新形势下信息工作新特点、新规律、新要求，制定加强和改进措施，为各级党委提供更有效的服务。
（二）大力加强信息队伍建设。要从政治上关心信息工作人员的成长进步，做好培养、教育和使用工作。要配齐配强信息工作人员，把精兵强将充实到信息工作岗位，始终保持信息工作队伍的活力。要采取轮训、举办培训班、以干代训等多种形式，加强对信息工作人员的培训和指导，提高信息工作人员的政治和业务素质。
（三）健全完善信息工作运行机制。要高度重视信息工作制度建设，不断完善信息工作分析需求、情况调度、责任分工等各项工作制度，推进信息工作制度化、规范化。要进一步强化目标管理考核。按照“三个体系”要求，将党委信息工作纳入全区目标管理考核体系，对区委办公室要求的必报信息重点考核，不报、迟报、漏报的实行扣分。对各单位信息工作情况每季度通报一次，年终进行综合考核，根据考核结果评先树优。
第四篇：加强和改进值班工作的意见加强和改进值班工作的意见
总值班室是区委、区政府工作的运转中枢，全区的大小事务需要总值班室保证有值班人员全天候高效快捷地处理。因此，必须加强和充实值班人员，提高值班人员的责任意识和独立处理事务的能力，改进值班工作的管理机制，加强值班保障工作。现就加强和改进值班工作提出如下意见：
一、改进值班工作管理机制
（一）平时及双休时值班工作实行办公室主任总带班制度，办公室副主任、各科室负责人轮流带班。带班领导要随时与值班室保持联系，通讯工具必须24小时畅通，及时掌握和处理有关信息，明确提出批处意见，对发生的突发事件在第一时间先期处置。工作日内的8小时值班工作由总值班室工作人员负责，夜间值班、双休日值班工作由总值班室统一安排干部轮流值班。
（二）法定节假日继续实行区领导带班制度，相关副主任协助带班，办公室科级以下干部轮流值班，总值班室提前衔接安排。
二、提高值班保障
（一）总值班室要进一步完善相关设施设备，提高值班质量，确保值班工作运转有序。
（二）提高值班补贴
1、带班领导每天60元；
2、干部值班，双休日每次值班60元，节日每次80元；
3、夜间值班人员每天60元；
（三）办公室的水、电、冷暖气正常供应由区机关事务局
负责，值班期间遇到办公楼停水、停电等后勤服务工作时，通知区机关事务局处理。
三、增强值班工作责任意识和能力
（一）坚持值班日志登记制度，客观、准确、及时、全面记录值班期间接报、处理的有关事项，确保做到“事事有回音，件件有落实，件件可查证"。
（二）严格交接班制度，当班的事务原则上要处理完毕，做到不拖拉、不推诿，未处理完毕的事情要做好交接工作。
（三）值班人员要切实增强使命感、责任感和荣誉感，熟悉掌握文件传递、政令传达及计算机、长途电话、传真机、复印机和网络设施等必要的办公设备业务流程和要求，努力提高综合处理事务的能力。
第五篇：加强和改进党建工作意见中共委员会文件新汶矿业集团有限责任公司
新矿发［2010］18号
中共新汶矿业集团公司委员会
关于进一步加强和改进企业党建工作的意见
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，充分发挥企业党建工作优势，推进企业科学发展，按照中央、省委要求，现就进一步加强和改进企业党建工作提出如下意见。
一、指导思想
和目标要求
加强和改进企业党建工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“千亿新矿、亿吨集团”战略目标，以企业改革发展为中心，以科学发展为主线，以能力建设为重点，落实加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设的战略部署，以改革创新精神将党的政治优势、思想优势、组织优势和群众工作优
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1势，转化为企业的市场竞争优势、科学发展优势，努力开创党的建设与企业发展交汇融合、相互促进、和谐发展的新局面，以“班子能力强、队伍素质高、体制机制活、作用效果好”党建工作成效，为企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，推进集团公司新一轮又好又快发展。
二、进一步明确职责定位，完善体制机制，发挥好党组织在企业中的政治核心作用
党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。各级党组织要切实承担起管党建党责任，管大事、议大事，明方向、谋全局，充分发挥政治核心作用。
（一）明确职责任务。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督。”各级党组织要认真落实党建工作任务，一是要保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行，把搞好企业改革、推进企业发展、维护企业稳定作为党组织工作的出发点和落脚点，积极参与企业重大问题的决策。二是按照科学发展要求，从思想、组织、作风和制度上全面加强自身建设。三是坚持党管干部、党管人才原则，做好企业管理人才的培养、教育、选拔、考核、管理和监督工作，积极探索适应现
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2代企业制度要求的选人用人新机制。四是领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。五是领导精神文明建设和思想政治工作，深化企业文化建设，积极创建学习型企业，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律和特别能战斗的职工队伍。
（二）积极履行职责。在建立完善现代企业制度、规范法人治理结构、建立新型管控体系框架下，集团公司和二级单位党委（总支）要积极履行《公司法》、《党章》赋予的职责，对学习型党组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、人才队伍建设、区队（班组）长队伍建设，以及思想政治工作、企业文化建设、干部管理、稳定工作、党风廉政建设等工作要主动负责。各级党组织书记要超前谋划，切实履行党建工作第一责任人的职责，抓党建、带班子、管队伍。党委其他成员按照各自分工，认真履行职责，积极配合各级党组织负责人抓好党建工作。
（三）全面参与企业重大决策。党组织参与企业重大问题决策，要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，以及参与决策的程序和工作机制。对企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等，党组织要积极参与。在决策前，对涉及人、财、物等敏感性、政策性问题进行风险评估。对决策内容可能引发的潜在问题提出
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3意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现。企业重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。
（四）建立健全党建工作制度。把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。建立和完善党委议事、组织党员讨论企业重大问题制度；按照《党章》规定，结合企业实际，完善党员大会和代表大会制度；坚持全委会会议制度，全委会每年至少召开一次，特殊情况下经常委会研究，可随时召开；坚持常委会会议制度，一般应每季度召开一次，如遇重要情况可随时召开；坚持党政联席会议制度，重大问题集体研究决策。
三、切实加强企业领导班子建设
以“四好”为目标，建设一支结构合理、能力突出、战斗力强的领导班子，为加速提升企业的核心竞争力提供动力支持。
（一）强化领导班子思想政治建设。坚持不懈地抓好增强党性修养、理想信念教育，坚定正确的政治立场和政治方向。深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。严格遵守民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，提高科学、民主、依法决策水平。每年至少召开一次民主生活会，广泛深入地征求意见和建议，认真开展批评与自我批评，反对党内生活庸俗化。不断加强领导班子学风、
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4作风建设，增强领导班子成员之间的团结协作，提高领导班子的整体素质，形成工作合力。
（二）进一步优化领导班子结构。坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。建立来自基层一线的管理人才培养选拔链，将基层工作经历作为选拔任用的重要条件，大力选拔经过艰苦环境磨练、重大项目考验、有培养前途、能够进入班子的年轻管理人员。
（三）提高领导班子素质能力。立足“高端、高质、高效”，充分利用各级党校、国内外知名院校、跨国公司等机构对高级管理人员进行高层次、战略性培养。落实新一轮大规模培训干部工作要求，开展现代金融、现代科技、现代管理等方面知识的教育培训，提高管理人员履行岗位职责的本领。创新培训方法，重点组织党政一把手、后备干部、管理人员、创新型人才进行多种形式的培训。按照中央、省委要求，制定并实施《关于进一步从严管理干部的意见》，建立健全从严管理干部的制度机制，提高领导干部的整体素质。
四、加强管理人员和人才队伍建设，为企业做大做强提供人才保证
把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，建立和完善企业经营管理人员任免管理制度和人才选拔培养办法。
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（一）完善管理人员选聘机制。坚持“重品德、重作风、重业绩、重公认”的选人用人标准，特别关注在生产一线、艰苦环境、默默奉献的岗位，把那些忠诚企业，作风扎实，业绩突出、群众公认的实干家、正派人选拔上来。按照省国资委市场化选聘经营管理人员的要求，大力推行竞聘上岗、公开招聘、专业公司选聘工作。对集团公司内本专业人才相对充足的管理岗位，通过内部竞争上岗的方式选聘；对专业性较强职位和集团公司内紧缺的管理岗位，面向社会公开选聘管理人员；对集团公司发展急需或关键性人才，委托社会中介机构通过市场方式选聘。
（二）建立完善人员管理机制。积极完善集团公司管控体系，优化组织机构，整合管理层级，设计与职位价值序列相配套的薪酬体系，制订与岗位职责相适应的可量化的绩效考核指标，进一步完善绩效考核、激励培养机制。改进企业领导人员管理办法，集团公司通过考核考察、巡视等方式，直接管理所属各二级单位班子成员、总部机关部门副职以上管理人员。对集团公司董事会研究委派的高管等人员，通过年度述职、考核等形式进行管理。制订集团公司委派专职董事、监事选拔任职条件，实行委派董事、监事年度述职制度，加强委派董事履职业绩考核和薪酬管理。完善管理人员定编定员、备案管理等制度，规范集团公司机关、二级单位中层管理人员的任用办法。
（三）加强高素质人才队伍建设。加快实施人才强企战略，以人才引进为重点，通过市场化招聘、校企合作、订单
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6培养、项目吸引等多种方式，引进符合“煤、电、化”产业发展需求的高层次人才、专业化人才。制定政策鼓励新上岗高校毕业生到基层一线担任班组长助理、技术员助理、班组长，实行“导师带徒”，创造优良环境，促进其快速成长。坚持走模块化培训、岗位化培养的路子，实施后备人才培养“万人计划”，到2015年，使企业管理和专业技术、技能人才达到1万人。认真落实集团公司《优秀人才选拔培养实施办法》，每两年评选一次党务工作、经营管理、科技和高技能等四个方面的优秀人才。建立健全与企业效益、岗位责任、经营风险、工作业绩相联系的分配机制，建立各类人才信息库，形成“培育一批、使用一批、储备一批”的良性循环机制。
五、大力弘扬党的优良作风，推进反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境
加强党风建设，是充分发挥最大优势、有效预防腐败的安全屏障。完善制度建设，加强廉政教育和效能监察，为集团公司改革发展创建和谐环境。
（一）加强党的作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，教育引导全体党员加强学习、增强党员意识和党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。建立党性定期分析制度，着力增强党员干部的责任意识、纪律观念和正确的权力观、政绩观、利益观。党员干部要“讲党性、重品行、作表率”，深入基层、心系群众、关注民生，力戒形式主义、官僚主义。
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7大力整治文风会风，严格控制发文规格、数量和范围，提倡开短会、讲短话、电子办公等，坚决摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。
（二）加强党风廉政教育。认真贯彻落实中央和国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，各级纪检监察部门要认真履行职责，抓好领导干部的廉洁自律工作，切实维护国家和企业利益，保障职工群众合法权益，并将贯彻执行情况逐步纳入年度企业负责人业绩考核内容。进一步加强廉洁文化建设，大力培养廉洁文化理念，规范领导干部干干净净做事、清清白白做人。
（三）加强制度管理和监督。坚持完善内部资金、煤销、供应“三集中”，成本预算、人力资源、项目建设“三统一”，安全、经济“两个评价”和党委系统“一个巡视”的“三三二一”管控体系。坚持严格执行党内民主集中制和“三重一大”决策等项规定，继续大力推行领导干部廉政谈话、述职述廉、一档四书、函询等监督制度。认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，并把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。进一步加强和完善企业领导人员经济责任审计、离任审计和重大投资项目审计。继续推进和完善廉洁效能监察管理体系，积极围绕企业人事改革、投资决策、财务管理、资本运营、工程建设、营销采购、人事管理、节能减排等重点领域和关键环节，组织开展效能监察和专项检查。
（四）深入推进治本抓源头工作。建立完善党风廉政建
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8设责任制、责任考核及追究制、领导人员廉洁从业承诺制、领导干部问责制相结合的责任落实体系，严格问责给企业利益和职工生命财产造成重大损失或恶劣影响的领导干部。引入中介机构，加大工程预算、价格监理、财务监理和审计监督力度。实行巡视制度，严肃查处失职渎职造成企业损失的行为。研究运用现代科技手段预防腐败方法，积极开发内部业务管理和监督信息系统，实现资金在网络上运行，资源在市场上交易，权力在监督中行使。进一步加大案件查处力度，严肃查办各类违纪违法案件，坚决纠正损害职工利益的不正之风。
六、切实加强思想政治工作，开展学习型党组织创建活动，发挥好党组织在思想文化建设中的领导作用
思想政治工作是党的工作优势。要以学习型党组织建设为平台，大力抓好党员干部的理论武装和职工群众的思想教育，培养符合时代要求、适应现代企业发展需要的高素质的员工队伍。
（一）创新加强思想政治工作。紧紧围绕企业新一轮发展的中心任务，坚持以人为本，使思想政治工作融入生产经营、企业管理全过程。针对企业发展的重点和关键问题，加强理论研究工作。充分发挥电视、报纸、网络、广播等各类宣传阵地的作用，加强正面引导教育。加强企业对外宣传工作，树立企业品牌和良好形象。把加强学习和思想教育结合起来，加强对职工群众的形势任务和职业道德教育，引导职工群众牢固树立符合社会主义核心价值观要求、与企业发展
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9相适应的思想道德和价值观念，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗等精神，增强为“千亿新矿、亿吨集团”战略目标不懈奋斗的自觉性和坚定性。注重经常性、灵活性、思想性和趣味性，深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动，吸引职工群众广泛参与。坚持发挥大政工体系的作用，党政工团各系统协调配合，共同努力抓好思想政治工作。
（二）开展学习型党组织创建活动积极开展争当学习型党委、学习型党支部、学习型党员、学习型领导班子、学习型员工活动。各单位党委（总支）要制定学习方案，党支部制定学习计划，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全“学习－调研－决策”良性机制，建立健全并严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习通报、学习交流、专题调研和学习考核等制度，每年集体学习研讨累计不少于12天，每个季度至少组织1次专题学习研讨，党员领导人员每年读一本书、写一篇调研报告、完成一个理论课题。认真贯彻落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习践行社会主义核心价值体系，深入学习实践科学发展观，广泛学习经济、法律、文化、科技等现代企业管理知识和与岗位职责相关的新知识、新技能，提高党员干部的综合素质。坚持完善党员集中学习日制度，以支部为单位，每月组织一次党员集中学习。建立健全以领导领学、专家讲
－－10学、党员自学、支部督学为主要内容的学习机制，灵活运用辅导学、讨论学、案例学，学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等广大党员喜闻乐见的手段，确保学习的多样化、全面性和可操作性。加强党员干部远程多媒体教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。办好企业党校、业余党校等培训基地，各单位每年对在岗党员至少要集中轮训一次，时间不少于24学时，要从职工教育经费中足额安排党员教育培训经费。集团公司党校要积极实施到基层送教活动，开设“流动课堂”，与基层党委联合开展好党员集中培训。实行党员教育培训学分制，党员年度参加培训情况记入个人学习档案。坚持年度检查评比，总结经验做法，表彰一批学习型党组织和学习标兵，切实推进学习型党组织建设。
（三）扎实推进企业文化建设。坚持持续和稳步推进企业文化建设，丰富管理、安全、学习、形象、经营、制度、人本、环境、创新、诚信10大分项文化内涵，形成比较完整的子文化系统，完善企业文化树状架构，建立起适应市场经济发展要求、符合企业发展战略、凸显企业个性气质具有鲜明时代气息、适应集团扩张发展实际的企业文化体系，形成企业文化持续创新、不断提升的良好发展机制，为企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。将企业文化建设向班组、岗位延伸，向非煤企业延伸，向新建企业延伸，积极吸收不同地域多元文化的精华，丰富提升企业文化内涵，加强对新建企业子文化建设的指导，让新矿特色企业文
－－11化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推进企业的健康持续发展。
七、加强民主管理，维护职工权益，推进XX县区和谐发展民主管理是实现企业科学发展的重要措施，是协调劳动关系的有效途径。必须坚持和健全民主管理机制，切实推进基层民主制度建设，不断提高职工参与民主管理的范围和水平，全力维护职工合法权益。
（一）加强企业民主管理建设。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，重大决策必须及时向职工代表通报，重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。进一步建立健全各级工会组织，按照《工会法》等法律法规要求配备工会干部。坚持开展“金点子”、合理化建议征集活动，引导职工围绕企业改革发展献计献策。正确处理职工民主管理与领导干部依法管理的关系，尊重维护职工的合法权益，支持领导干部依法行使经营管理权。建立健全考评奖惩制度，开展民主测评和民主评议，坚决纠正违反民主管理的现象。
（二依法维护职工合法权益。认真贯彻执行国家劳动法、合同法等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。继续推行平等协商和集体合同制度，维护职工的劳动经济权益。探索完善困难职工帮扶救助工作机制，注意倾听职工呼声，帮助困难职工解决工作生活中的实际困难。工会组织要从维护职工根本利益出发处理好各种矛盾与纠纷，积极维护好职工合法权益。
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（三）深化厂务公开工作。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开内容和方式，形成一把手挂帅，部门齐抓共管、干部员工全员参与的工作格局，提高厂务公开的实效。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都应向职工公开从企业实际出发，从职工最为关心的问题入手，重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、领导干部廉洁自律等情况的公开。
（四）全面创建和谐XX县区。加强宣传思想和精神文明阵地建设，建立正常投入机制，不断完善宣传、文化、体育基础设施。宣传、人力资源等部门要切实做好安全生产宣传教育工作，防止安全事故发生。建立劳动关系预警协调机制，切实抓好劳动争议调解工作。加强和改进信访工作，建立健全维护稳定工作机制，制定处置突发事件预案，严格落实稳定工作责任制。要发挥工会、共青团等团体各自优势，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制。党政工团齐心协力，努力建设富裕新矿、文明新矿、和谐新矿。
八、以改革创新的精神加强和改进党的自身建设企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力扩大覆盖面、增强基层党建工作的生机活力。
（一）健全党组织设置和管理。根据集团公司跨行业、跨地域、跨所有制发展需要，探索新建单位、省外单位、改制企业、非公有制企业、物业社区党组织单独建、联合建、
－－13挂靠建、地企共建以及党员管理的新途径、新方法。集团公司党委对分公司、子公司、控股公司和直属单位党组织进行直接管理；对参股单位党组织，依据上级组织意见或经过协商，明确管理关系；所属单位需要属地管理的，积极与属地党组织协商，明确管理范围和权限，实行双重管理。二级单位通过资本运作，对购买、合资经营或托管的企业，要理清党组织管理的责任主体，及时转移党员组织关系，保证党组织党员管理规范、活动正常。
（二）推进党组织工作创新。建立完善的党建工作评价体系，推进基层党建工作规范化、制度化。延伸“四好领导班子、五好党支部、五好党员、五好党员示范岗”等党建工作长效机制，将企业党建工作内容、目标、制度、标准、流程、绩效、责任进行规范，对党建年度工作进行评价，准确反映和评定党建工作所达到的层次和标准，调动企业各级党组织争先创优的积极性。
（三）增强党员队伍的生机活力。坚持注重质量、优化结构原则，加大在优秀班组长、基层一线优秀青年中发展党员力度，力争用2－3年时间，生产一线党员比例达到所在区队职工总数的10%以上。建立健全党员意愿表达机制，坚持完善党委书记与党员联系书制度，建立健全党内情况通报、党员代表议事等制度，畅通党员意愿表达的渠道。健全党内关怀、帮扶制度，坚持对生活困难党员走访慰问。广泛开展“组织关爱党员和员工、党员关爱组织和企业”、党员责任区、党员先锋岗、党员提合理化建议等活动。坚持党内
－－14激励、表彰制度，结合庆祝“七一”，每年表彰一批先进党组织和优秀党员，增强党员的荣誉感、自豪感。
（四）加强党务人员队伍建设。推行以“群众公推、组织考察、党员直选”为主要内容的党支部书记选任制度。深化党支部书记资格认证制度，根据单位实际，选好配强基层专兼职党支部书记。特别是非公有制企业，基层党委要探讨党支部书记选派管理办法，落实好相关待遇。注重抓好基层科区长与党支部书记的轮岗交流，有意识地安排符合条件的机关党群中层人员到区队任职。加大教育培训力度，创造学习机会，开拓党务干部的视野，提高综合素质和创新能力。
九、进一步加强对党建工作的领导
各单位要成立党建工作领导小组，建立健全企业党建工作责任制，进一步明确和落实各级、各有关部门抓党建工作的责任，推动企业党建工作的制度化和规范化。
（一）建立责任考核体系。根据党组织隶属关系