经济技术开发区管委依法行政工作会议典型材料.docx

经济技术开发区管委依法行政工作会议典型材料
2010年，经技区根据省市总体部署和要求，坚持把法治建设作为推进科学发展的基础保障工程来抓，以创建法治示范区为目标，以加强法制宣传、强化依法行政、促进基层民主法治建设、维护社会稳定为主要任务，深入开展法治经区创建活动，有力地提升了依法治区水平。主要抓了以下三个方面的工作：
一、坚持四个到位，夯实法治经区创建根基。区工委管委高度重视法治经区创建工作，将其列为工委管委重点工作，从四个方面入手凝聚创建工作合力。一是组织领导到位。成立了以管委主要领导为组长的创建工作领导小组，设立了依法行政、社会综治、基层民主法治、宣传教育、企业信用责任追究6个督导组，出台了活动实施方案，逐项细化创建标准，严格落实领导和部门责任，形成了齐抓共管、整体联动、强力推进的工作格局。二是考核监督到位。将法治经区创建纳入各部门单位工作目标责任制考核管理，严格实行考核评比，变“软”任务为“硬”指标，确保创建工作有人抓、有人管。三是司法保障到位。加快法治服务网络建设，成立了区法院和检察院，设立了凤林法庭和崮山巡回法庭，充实了法检两院和公安警务力量，理顺了镇办司法所管理体制，积极搭建法律咨询、法律援助、司法调解“一站式”服务平台，为法治经区创建提供了坚强组织保障。四是舆论宣传到位。将普法教育作为一项重要基础性工作，分层次分行业全方位推进法制宣传教育。管委设立了经区发展讲坛，定期邀请专家学者作法治讲座，有针对性地开展法制宣传进机关、进企业、进村居、进学校“四进”活动，使普法教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。先后组织法律宣传培训活动50多场次，培训人员7000多人次，接受群众咨询3000人次。全区“五五”普法工作顺利通过省市验收。
二、突出四个重点，提升法治经区创建质量。按照区域创品牌、行业创特色、单位创亮点的目标思路，突出机关、村居、企业和学校四个重点，深入开展法治创建活动。一是强化依法行政，努力打造高效便民“法治政府”。坚持依法执政。把法治教育作为机关岗位练兵重要内容，加大执法人员培训力度，完善机关工作制度，健全依法决策机制对事关全局的干部任用、土地出让、项目建设、财政支出等重大问题，全部实行工委管委集体研究、依法决策，切实做到阳光用权、阳光用人、阳光用地、阳光用钱。全年共召开工委会议80次，研究重要议题462项。坚持司法公正。全区公检法系统边组建边工作，依法成功处置了东方硅谷软件园违法侵占国有资产和泰和亚健康科研中心非法占有国有土地等疑难复杂案件，全区无上诉改判、发回重审、缠诉缠访和诉讼赔偿案件发生。坚持严格监督。全面推行党务政务公开，严格落实行政执法责任制和责任追究制，组建了区法律专家咨询委员会，建立了电子审批与电子监察系统，健全了行政执法监察制度，全区实现行政执法零投诉。坚持规范服务。深入推进行政审批改革各部门行政审批职能实现“两集中两到位”，镇级便民服务中心实现全覆盖，群众对行政服务工作满意度达到99.9%。二是立足基层稳定，努力创建民主法治示范村居。将法治经区建设纳入基层民主法治建设，认真落实“四民主两公开”制度，每个村居均设立了法制宣传栏和普法一条街，完善了居民议事规则，坚持村居大事党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、居民代表决议“四会必开”，提高了民主决策水平。牛角沟村被评为“全国民主法治示范村”。全面实行村居集体合同镇（办）备案管理，健全镇村调解工作机制，推进律师进镇村活动，全区所有村居均设立了专职调解员，聘请了常年法律顾问，矛盾纠纷调解成功率达到92%，促进了依法治村。牛角沟村被评为“全国民主法治示范村”，长峰社区调解主任丛忠滋被评为“全国模范人民调解员”。三是履行社会责任，努力构建诚信守法企业。将法治经区建设纳入企业社会责任体系建设，出台了《关于建立企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》，引导企业认真履行经济贡献、社会管理、经济合同、构建和谐劳动关系、环境保护、公平竞争、产品质量、平安建设和奉献社会公益事业九大责任，着力推进依法治企。首批纳入履行社会责任考核管理的209个企业，92%的企业达到优秀或良好考核等次。迪沙药业集团工业废弃物排放达标率、产品出厂合格率、合同履约率和劳动合同签订率始终保持100%，被评为省级劳动关系和谐企业。贝卡尔特钢帘线公司坚持依法诚信经营，产能扩大16倍，去年纳税2.5亿元，成为全市外资“诚信守法”典范。四是推进依法治校，努力建设平安和谐校园。将法治经区建设纳入平安校园建设，深入开展“依法治校示范学校”创建活动，依法制定了重大决策律师咨询等规章制度，建立了校领导和教职员工学法长效机制，成立了家长代表委员会和家长学校，为所有学校配备了法制副校长，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”普法网络。凤林学校精心打造的生命安全教育基地受到省市领导高度评价并在全省推广。积极推行依法治校，涉及学校基建、教育收费、人事安排等重大事项必须经教职工代表大会和工会讨论通过，全部对外公开，接受家长和学生监督。全面提高校园安保标准，为44所中小学和幼儿园增配专业保安，安装监控系统，全力打造平安校园，教育法制化进程明显加快。
三、做好三个结合，扩大法治经区创建效果。一是将法治创建与为民办实事相结合。进一步完善法律服务体系，加大法律援助力度，充分利用法律手段解决群众最关心、社会最关注的热点难点问题。全年共办理法律服务事项584件，解答法律咨询4010人次，实施法律援助26起，挽回经济损失396万元。二是将法治创建与维护社会稳定相结合。认真落实重大事项社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处和领导干部大接访制度，全面开展群众大走访活动，去年到市以上信访案件同比减少12%，维稳工作步入常态化、制度化、规范化轨道。三是将法治创建与平安创建相结合。扎实推进平安经区建设，辖区命案连续六年全破，平安镇、街道、学校、市场达标率为98%，平安村居、企业达标率为90%，公众安全指数名列全市前茅。以上汇报，如有不当之处，请批评指正。
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