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基层交警部门文秘工作现状的思考
当前，文秘工作在基层交警部门往往处于边缘的位置，与其应有的作用和地位极不对称，如果处置不当，就会演变为制约公安交管工作发展的"瓶颈"。文秘工作是公安交管工作的重要组成部分，担负着承上启下、沟通协调、督促落实、辅助决策的重要职责，其职能发挥的好坏，禾健将直接影响到整个公安交管工作的发展。尤其是对于基
层交警部门，文秘工作更是大队的"神经中枢"、领导的"参谋部"。因此，如何进一步解放思想，开拓创新，更好地服务公安交管中心工作，是基层交警部门文秘工作者亟需探讨研究的课题。笔者结合自身的文秘工作经历，就当前基层交警部门文秘工作存在的问题，对在新的形势下如何加强基层交警部门文秘工作提出些粗浅的看法。
一、当前基层交警部门文秘工作存在的主要问题
文秘工作的特殊性决定了其复杂性和艰巨性，大到为领导决策提供参考，柔力小到处理日常工作都需要文秘部门参与完成。与当前新形势对文秘工作提出的要求相比，基层交警部门文秘工作还存在一些亟待解决的突出问题。
（一）文秘人员缺乏，不能适应形势的需要。当前，基层交警部门文秘人员缺乏已是不争的事实。一方面，基层交警大队是公安交通安全管理工作的实战单位，按照警力下沉的要求，这就要求保证一线执勤执法的警力，尽量压减大队内设机关警力，而文秘人员往往首当其冲;另一方面是人员的流动性，如职务的晋升，工作岗位的调整，人员的调动等，造成了文秘队伍人员的流失。
（二）工作繁杂，处于超负荷状态。凡是从事过基层交警部门文秘工作的人都深知其中的苦与累，除了承担简报、信息、领导讲话、汇报总结等各种文字材料的撰写之外，还要负责人事信访、交通宣传、文档打印、各种报表的填报、档案的管理、日常记录、会议筹备等工作，有时甚至要兼顾路面的巡逻执勤任务和参与专项整治行动，涉及的工作可谓五花八门，而一个大队的文秘人员一般只有一至二人，光是文字材料就让人疲于应付，为了圆满完成各项工作，文秘人员经常是放弃节假日休息时间，加班加点工作，身心俱疲。
（三）领导重视不够，民警认识不深。一些基层交警部门领导对文秘工作未能给予应有的重视，在认识上存在偏颇，往往将主要精力和工作重点放在了路面执勤执法和巡逻管控工作上，认为文秘工作只是做一些上传下达的琐事，是无关紧要的附属品，这在很大程度上制约了文秘工作发展。同样，大部分民警认为文秘工作只是某些人的专利，与己无关。实际上，交警部门的许多业务都离不开文秘，文秘工作与每个人都息息相关。与此同时，有些文秘人员身在其位不谋其政，没有认识到文秘工作是大队形象的"设计师"，缺乏应有的责任感和大局意识，工作主动性、超前性、计划性和针对性不足。
（四）文秘队伍素质不高，业务能力参差不齐。目前，大部份基层交警部门的文秘人员，多数是文秘、宣传、行政、后勤等一肩数挑，疲于应付，很难抽出时间静下心来学习研究秘书工作，相对交管、事故、车管等部门，文秘方面的专门培训机会少之又少，导致从事文秘工作的人员政策理论水平和业务工作水平难以及时更新提高。由此产生的问题，表现在文秘材料上就是内容空洞，形式单一，公文处理不规范，格式不符合标准，影响了文秘工作的质量和效果。
（五）改革创新意识不够强，因循守旧。基层交警部门把文秘工作只看成是一般事务性工作，没有上升到关系整个公安交管工作和影响公安交管部门及交通民警的形象的高度去认识，基层交警文秘部门囿于人力、物力、权力的不足，不敢也不善于在工作中积极探索与新形势相适应的新路子，影响了参谋助手作用的积极发挥，制约了交通管理工作的改革创新。作为公安交管文秘工作人员，由于责任心不强，工作压力大，个人能力有限等原因，也不太可能对本部门的公安文秘工作进行深入研究。
二、加强基层交警部门文秘工作的现实意义
（一）加强公安基层交警部门文秘工作，有利于推广工作经验，提高工作水平。文秘工作主要职能之一就是信息的传递，日常公安交管工作中一些好的经验和做法，通过收集、整理、提炼，进而推广，增进各交警部门间的相互了解和工作交流。
（二）加强公安基层交警部门文秘工作，有利于提高领导决策的准确性。文秘部门是领导的信息咨询中心和智囊团，担负着收集信息、调查研究、综合分析等重要任务，领导的决策往往需要借助文秘部门提供的参考依据，只有深入调查研究、严谨分析得出的意见和建议，才能最大限度确保领导决策的准确性。
（三）加强公安基层交警部门文秘工作，有利于促进和谐警民关系建设。文秘工作是公安交管部门与人民群众之间交流的一座桥梁，通过它可以宣传公安交管工作的成果，塑造公安交管部门及交通警察的良好形象，广大人民群众也可以更多了解和理解公安交管工作，从而进一步加强沟通，促进警民关系的进一步和谐。
三、加强公安基层交警部门文秘工作的主要对策
（一）提高认识，高度重视，是做好文秘工作的重要保障。基层交警部门要从加强公安队伍建设的高度抓好文秘工作，切实转变观念，充分发挥交管文秘工作的桥梁、纽带和参谋作用，加大对公安基层交管文秘工作的投入，该增加人员的要增加，把那些有一定写作水平、工作责任心强的民警调整到文秘工作岗位上来;同时，要关心文秘民警的工作和生活，激励和激发他们的工作热情和工作责任心，为文秘工作创造一个良好工作环境。
（二）注重公安交管文秘人员的发现和培育。要改变目前文秘工作人少事多、文秘人才出现断层的状况，就要将那些文化素质高、法律素养好、业务能力强、年富力强的优秀民警选调到基层交管文秘工作岗位，并通过他们的努力，及时把公安交管工作动态、先进典型事例、工作成果等情况上报和宣传出去，不断地夯实基层文秘队伍建设根基，为基层公安交管部门文秘工作的不断创新提供人才保证。
（三）加强培训教育，提高文秘队伍的综合素质。随着公安交管队伍规范化建设步伐的加快，文秘工作也应逐渐向专业化、规范化方向发展，只有不断提高文秘人员的综合素质，才能适应公安交通管理工作和交管队伍发展的需要。对基层文秘民警，要根据"干什么，学什么"，"缺什么，补什么"的原则，强化学习、教育、培训工作，一方面，立足工作实际，鼓励自学成才、岗位成才，培养他们爱岗敬业的精神，另一方面，要为他们创造外出学习、专题培训等学习机会，加强对交通管理业务知识和相关法律、法规的学习，同时，要根据文秘工作的特点，开展计算机应用、网上办公、公文写作等内容的培训，切实提高文秘人员的整体素质，以应对和处理日益繁杂的公务。
（四）严格量化考核，完善激励机制。首先，要对文秘工作实行量化考核，主要看文秘人员所撰写的简报信息、调研文章的质量、数量及上级采纳了多少、在实际工作中发挥的作用以及工作效率等等，其次，就是依照考评结果，定奖惩，对工作成绩突出的个人，要给予表彰奖励，更好地激发其工作热情，使更多的民警愿意投身到文秘工作中来;同时，对不称职的，不作为的，要予以调换岗位，从而增强文秘工作人员的工作责任感。
（五）立足本职，积极探索基层交警部门文秘工作的新局面。文秘工作要紧紧围绕公安交管中心工作，认真研究大局，准确把握大局，牢固树立服务意识，充分发挥参谋助手作用，要善于站在全局的角度和领导的高度认识问题、分析问题，只有如此，参谋服务才能符合工作大局，才能做到优质高效。文秘工作处于部门工作的核心位置，每位文秘人员要立足岗位，牢固树立创新意识，解放思想，根据本地实际和岗位特点，积极探索，大胆创新，研究提出推动基层公安交管文秘工作创新发展的切实可行的措施方法，不断开创文秘工作发展的新局面。
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