市卫生工作参考计划范文(1) .doc

市卫生工作参考计划范文(1)
　　XX年全市卫生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点施行方案（２００９-２０１１年）》和省委八届五次全会、市委五届六次全会精神，深化学习实践科学开展观，按照"科学开展，四求先行"、"四用开展"、"三个持续"的要求，坚持"三优先、两加强"，即公共卫生优先、医疗保障优先、根本医疗优先，加强基层卫生、加强人才培养的卫惹事业开展战略，深化医药卫生体制改革，加快医疗卫生效劳体系建立，促进根本公共卫生效劳均等化，完善新型农村合作医疗制度，为保障人民群众健康、为全面推进港口经济建立效劳。
　　一、推进医药卫生改革工作
　　各县（区）卫生行政部门和各级党委医疗卫生单位要深化学习实践科学开展观，充分认识医药卫生体制改革的严重意义，认真组织学习《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点施行方案（XX-XX年）》及其配套文件，精确把握其精神本质，结合本地卫生实际情况，加强政策研究以及与有关部门的沟通、协调和配合，协助本级政府制定详细的施行方案，进一步细化各项医药卫生体制改革政策措施，着力抓好医药卫生体制改革五个方面的重点工作。
　　各县（区）卫生行政部门和各级党委医疗卫生单位要向本系统、本单位干部职工、社会各界和广大群众积极宣传医药卫生体制改革的严重意义、指导思想、根本原则和主要政策，发挥新闻媒体的正确导向作用，营建良好的社会言论气氛，统一思想、鼓舞斗志，并狠抓落实，确保医药卫生体制改革顺利开展。
　　二、加强公共卫生效劳体系建立
　　（一）加强疾病的预防操纵
　　要接着加强村级和学校托幼机构的疫情监测，完善传染病疫情网络直报系统，提高疫情监测的敏感性、真正做到各类疫情的"早发觉、早报告、早隔离、早治疗"。要以人感染高致病性禽流感、结核病、艾滋病、霍乱、登革热、乙肝等严重疾病防治为重点，结合本地卫生实际，针对各类传染病的不同特点，强化关键措施的落实，有效操纵严重疾病的发生和蔓延。
　　要开展高血压、糖尿病等主要慢病社区综合防治工作，对高危人群和患者行为危险要素以及生物危险要素暴露水平进展评估和行为干涉。推进精神卫生防治工作，建立精神卫生工作联席会议制度，建立心理征询热线。注重和加强健康教育工作，认真贯彻落实《福建省公民健康素养促进展动施行方案》、《福建省亿万农民健康促进展动规划（－XX年》，利用市视台《卫生与生活》、湄洲日报《卫生周刊》栏目和"相约健康社区行"、"亿万农民健康促进展动"活动平台，在城市社区和农村推进健康教育与健康促进各项工作。
　　（二）加快卫生应急建立
　　要贯彻落实《突发事件应对法》等有关法律法规，完善相关配套制度、工作标准；建立健全卫生应急预案体系。做好突发公共卫惹事件监测预警，标准信息报告程序和渠道。推进基层卫生应急治理机构建立，完善治理职能，强化治理才能培训。加强卫生应急队伍建立，调整充实卫生应急专家库，分类组建卫生应急队伍，标准治理，组织多种方式的培训和演练。强化卫生应急队伍装备建立，做好卫生应急物资储藏工作。施行网《突发公共卫惹事件应急风险沟通指南》，加强风险沟通认识。接着做好严重突发公共卫惹事件防备、应急处置和救灾防病等工作。56
　　（三）加大卫生执法监视
　　1、加强农村卫生监视工作
　　要开展农村卫生监视试点工作，在条件成熟的乡（镇）设立卫生监视派出机构，装备一定数量的卫生监视员和助理监视员，加强农村卫生监视工作。
　　2、深化卫生执法活动
　　要接着开展卫生执法月活动，深化卫生监视执法和治理工作工作，提升卫生监视治理水平；积极探究在学校、幼儿园食堂等重点监管对象建立派驻助理监视员的监管方式，着力加强学校食品卫生监管力度，确保餐饮业和学校食堂的食品卫生平安；开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。建立重点企业职业病危害预警机制，接着落实职业病危害工程申报，加强劳动者职业健康监护工作，加快职业卫生技术效劳资质认证和许可工作的开展；建立网医疗效劳和血液平安监视长效监管机制，加大对非法行医案件的查处力度，完善案件查办；加强城乡饮用水卫生平安监视工作力度，开展集中式供水、管网末梢水及二次供水的监测。制定公共场所集中空调通风系统卫生治理标准。标准从业人员健康体检治理。
　　（四）施行国家扩大免疫规划
　　要按照卫生部印发的《扩大国家免疫规划施行方案》和卫生部、国家发改委、教育部、财政部、国家药监局结合下发的《关于施行扩大国家免疫规划的通知》，接着做好扩大免疫规划工作。加快免疫规划信息化进程，全面启用全市儿童预防接种治理信息系统，标准预防接种行为和信息治理。配合教育部门落实入托、入学儿童查验预防接种证制度。强化城乡结合部地区和流淌人口的预防接种工作。加强疫苗"在线治理"，严防疫苗浪费。
　　（五）深化开展爱国卫生运动
　　要深化开展省级卫生城市、县城、乡镇创立和长效治理，稳固创立成果，不断提高治理水平要促进以改水改厕、垃圾整治为重点，以卫生防病为中心的农村"家园清洁行动"。要接着引导一些条件较好的乡镇、村（居）深化开展创立省级卫生乡镇、卫生村（居）和国家卫生镇达标活动，促进农村改水改厕，做好农村饮用水水质卫生监测，以及户厕、公厕卫生治理指导和促进工作，完成"中央补助改水工程水质监测工程"任务。
　　要深化开展以除害防病为重点的除四害工作，稳固"灭蚊、灭鼠、灭蟑螂先进城区"成果。围绕爱国卫生和卫生防病工作重点，组织开展爱国卫生宣传教育和健康促进活动。
　　（六）持续推进妇幼卫生工作
　　要接着围绕《市妇女儿童开展纲要》的卫生目的，持续深化地开展《母婴保健法》以及相关法律法规的宣传，进一步施行降低孕产妇、儿童死亡率干涉措施，加强孕产妇尤其是高危孕产妇、流淌人口孕产妇系统保健治理；接着加大母婴保健执法检查力度，抓好打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作；落实预防减少出生缺陷的三级预防措施，提高婚检质量，扩大产前筛查的覆盖面；接着抓好新生儿疾病筛查和新生儿听力筛查、诊断等工作，推进预防艾滋病母婴传播等严重疾病的防治工作，建立妇幼保健机构艾滋病初筛实验室；积极落实新型农村合作医疗住院分娩补偿制度；施行农村乡镇卫生院产儿科标准化建立，加强县区妇幼保健机构建立。 3456
　　三、强化卫生效劳体系建立
　　（一）着力抓好根底设备建立
　　做好工程工作。要实行局领导工程挂钩制度，重点做好中央专项投资工程，县级医院、乡镇卫生院、社区卫生效劳中心等工程建立，抓好市政府为民办实事工程的落实市政府决定每年给予10个卫生院各100万元补助资金（市、县区财政各出资50万元），用于设备更新；要积极争取中央、省级资金；要加强工程监管，全力以赴按时保质完成工程建立。抓紧附属医院新区、市皮肤病防治病、市麻风村建立。做好市妇幼保健院搬迁的前期工作。
　　推进卫生信息化工作。要与相关部门合作，建成市、县、镇三级医疗机构资源共享的信息平台;建立乡镇卫生院视频培训、远程视频会诊系统，实现对乡镇卫生院的视频教育、远程视频会诊;开发市民就诊医疗"一卡通"，方便群众就医与补偿。
　　消除村卫生所空白点。原则上每个行政村设1个卫生所，卫生所面积不小于60平方米。人口超过1000人或距行政村1500米以上的自然村可设1-2个分所。
　　（二）推进乡镇卫生院改革与开展
　　要按照《福建省人民政府关于进一步加强乡镇卫生院改革与开展的意见》（省政府1号文件）、《中共市委关于推进农村改革开展的施行意见》（市委1号文件）及《市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的施行意见》精神，处理困扰乡镇卫生院的人员编制、人才培养、工资福利保障、社会保障等老大难征询题，扎实推进乡镇卫生院改革与开展，提升卫生院效劳才能。
　　（三）抓医疗质量提高和医疗平安监管
　　一要深化开展医院治理和医疗质量平安提高年活动，进一步加强医院治理，提高医疗质量，保障医疗平安，改良效劳作风，操纵医疗费用增长，合理用药，合理检查，为全市人民群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳；二要制定医疗机构设置规划，合理规划医疗资源；严格医疗机构、医务人员和医疗技术准入治理，标准医疗机构设置审批等行政许可工作，接着开展医疗机构设置审批、执业登记、校验等专项治理。标准医疗执业行为，接着加大力度打击非法行医和清理整顿医疗效劳市场秩序。三要开展二级综合医院等级评审，做好医院评价工作，重点加强县级医院评价，推进医院治理水平和医疗质量的提高；四要建立市级医疗质量操纵组织，对全市各级各类医疗机构进展监测考评；五要加强血液治理保证血液平安，提高临床合理用血比例。六要加强医疗机构药品、耗材、检验试剂的集中采购工作的监视指导工作，做好医疗机构用药监测工作，逐步降低药品收入占医疗机构业务收入的比例。七要组织开展全市医师及护士技能竞赛，提高医务人员医技水平。
　　（四）抓平安医院创立
　　一要加强对平安医院创立的领导，成立市政府领导挂帅的创立"平安医院"活动领导小组，综治、公安、法院、武警、卫生等作为成员单位，协助构成政府牵头、各部门齐抓共管的机制；二要探究建立由法官、医疗事故鉴定专家、律师、人大代表、政协委员、患者家属代表参与的多元化医患纠纷调解机制；三要力争在年度有50%以上的县及县以上医疗单位、乡镇卫生院到达"平安医院"、"平安卫生院"标准。 3456
　　（五）全面启动社区卫生工作
　　要全面贯彻落实《市开展城市社区卫生效劳施行方案》和《社区卫生效劳体系建立和开展规划》，在完善社区卫生效劳中心建立的根底上，推进社区卫生效劳体系的建立；开展社区公共卫生效劳工程绩效考核，加强政府补助资金和监视治理；积极构建社区健康促进方式，完善效劳功能，提高综合效劳才能；推进社区家庭医生责任制试点，开展医院与社区卫活力构的对口帮扶和双向转诊试点，促进医院和社区卫生效劳机构的合理分工、亲密协作。
　　要加强社区卫生效劳人才队伍建立，推进各地落实社区卫生效劳机构人员核编工作，落实吸引人才进社区的优惠政策。开展全科医学专科医师培训，接着加强社区卫生治理人员、全科医生、社区护士岗位培训，研究和推行社区卫生适宜技术。
　　（六）加强中医药工作
　　要进一步加强农村和社区中医药工作，以乡镇卫生院示范中医科、社区卫生效劳中心有中医药特色示范中心等工程建立为重点，大力推行适宜技术，努力提高基层中医药效劳才能。积极施行培养名医、创立名科、建立名院和中医药进农村、进社区、进家庭的"三名三进"工程。开展中医院等级评审工作。进一步完善中医药效劳网络。加强综合性医院中医药工作。加大中医药科普宣传力度，健全中医药接着教育制度，加大农村、社区中医药人才和中西医结合人才的培养力度。
　　四、完善新农合制度建立
　　要稳固和开展新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和财政补助水平，实行以大病统筹为主，兼顾慢性病、地点病和高额门诊医疗保障。优化调整新农合补偿方案，认真贯彻《福建省新型农村合作医疗基金财务治理施行方法》、《福建省新农合基金会计制度》加强基金审核、支付治理，保障农民知情权、参与权、监视权；严格操纵目录外医药费用增长；设立市级新农合信息平台治理中心，建立市级新农合结算信息平台，今年2月底，在仙游县、涵江区试运转，3月底在各县区全面开通；与农行合作开发就诊医疗"一卡通"，方便群众就医与补偿；探究新生儿的参合及费用补偿方法；研究居外农民在外地经商、务工人员就医治理措施；强化定点医疗机构就医接诊、补偿报销、优质效劳等方面标准化治理；确保补偿受益最大化。要把建立新型农村合作医疗制度与医疗救助、扶贫助残、打算生育等工作结合起来，按照《福建省农村困难家庭医疗救助试行方法》的要求，实现新型农村合作医疗与农村困难家庭医疗救助相衔接。
　　五、加强人才队伍建立
　　要组织推荐一批医学科研成果参加省医学科技奖和市科技进步奖评审，力争参选范围和获奖工程较往年有所提升。制造条件，设立市级医学科研开展和奖励基金并启动评审工作，鼓舞中青年医务人员开展医学科研工作。
　　要加大卫生科技获奖工程成果运用的跟踪和推介，开展研究成果临床转化的本钱效益评价，力促一批医学科研成果纳入省部级适宜医学技术推行工程。通过卫生下乡、定向定岗培训、专科进修、技术研发报告等方式，向基层推行一批适宜医学技术，确保研究成果惠及基层、惠及百姓。
　　要推进远程医学教育活动，做好远程医学教育的材料建档、学分核发和组织治理。鼓舞医务人员参加脱产专业学习、函授学习、自学考试和专科进修等接着教育活动，加强对各级各类医学讲座、培训和技术推介活动的监视指导，开展医疗机构、卫生技术人员高级研修、学术访征询、院校结合攻关、区域资源共享等交流活动的成果跟踪和运用评估。 3456
　　要组织我市新一轮全科医学和社区护士岗位培训，做好学员理论学习、临床实习和社区培训期间的治理与考核。深化乡镇卫生院卫技人员岗位培训工作，接着组织护理、外科、妇产科、口腔和五官科等岗位理论培训，以及抓好乡镇卫技人员的临床实训工作，确保完成省定理论参训率85%、临床实训数55名的指标要求。启动新一轮乡村医生标准化培训，确保全市乡村医生参训率到达95%以上；做好乡村医生中医类别临床实习的监视治理及组织评估。
　　要施行医疗卫生才能培养提升工程。抓紧制定并施行医疗卫生人才培养和培训打算，着力做好基层卫生人才和高层次卫生人才的培养培训。XX年起，市政府每年选择100名医学院本科毕业生，在市第一医院、学院附属医院接受二年全科医师培训。培训完毕后原则上到乡镇卫生院工作。接着开展万名乡村医生标准化培训和千名医生帮扶乡镇卫生院活动。
　　六、党风廉政及精神文明建立
　　认真开展深化学习实践科学开展观活动。要按照省委、市委的总体部署，组织开展深化学习实践科学开展观活动。紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，实在加强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，把学习实践活动与深化医药卫生体制改革严密结合起来，着力转变不习惯、不符合科学开展观的思想观念，着力处理妨碍和制约卫生科学开展的突出征询题，着力处理党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出征询题，着力构建有利于科学开展的医药卫生体制机制，提高促进卫生科学开展、推进社会和谐的才能，把科学开展观贯彻落实到卫生工作的各个方面。
　　要加强全市卫生系统精神文明建立，推进新一轮"创文明行业，建和谐海西"竞赛和创文明单位活动。深化开展庆贺建国60周年系列活动，举办XX年全市卫生系统运动会，组织参加XX年全省卫生系统运动会。
　　要接着加强职业道德建立。深化开展医德医风教育，着力抓好治理医药购销领域商业贿赂长效机制建立相关制度的落实，深化治理收受"红包"、乱收费、开单提成，深化治理卫生执法监视人员和疾控人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的征询题，认真开展创立"三无"医院活动，落实医德考核工作。接着深化开展民主评议卫生政风行风活动，提高群众的满意度。标准权力运转，强化党风廉政建立责任制。出台《市卫生局直属事业单位"三重一大"暂行规定》；实行科级干部严重事项报告制度，实行党风廉政建立责任追查制度等五项制度；推行领导干部廉洁从政承诺制度。完善卫生公共资源市场化配置的机制、制度和举措，接着完善和推进医疗机构药品和医疗器械集中采购工作。着力深化党务、政务公开和院务公开工作，自觉接受社会监视。
　　抓好案件查处和信访工作。要重点查办滥用职权、贪污贿赂、渎职渎职和严峻损害群众利益的案件。
　　加强卫生宣传工作。要与电视新闻中心合作，办好《卫生与生活》电视节目，与湄洲日报联办《卫生周刊》栏目，宣传卫生改革开展主要政策措施及获得的成绩，传播卫生工作方针政策，弘扬卫生系统行风正气，普及医疗预防保健知识，营建有利于卫惹事业开展的良好社会言论气氛。 3456
　　七、统筹兼顾，做好其他各项卫生工作
　　要推行事业单位人事制度改革，在卫惹事业单位推行岗位设置治理工作，接着做好急需人才引进工作和全市卫生专业技术资历的考评工作。
　　要加强干部保健队伍和基地建立，提高干部保健工作水平，加大保健巡诊力度，实在做好各类重要会议、严重活动的医疗保障工作。做好在职厅级干部保健对象的医疗保健经费治理，提供及时全面的医疗保健效劳。
　　加强平安消费治理工作。要认真组织学习和落实《福建省平安消费条例》，强化思想根底建立，进一步健全和完善平安消费的各项工作制度，积极做好平安隐患排查工作，预防各类事故发生，确保平安消费工作的有序进展。
3456