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县水利局2024年工作总结及2025年工作安排
2024年，在县委、县政府的领导下，在省、市主管部门的支持下，我县水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实履行水行政主管部门职责，扎实抓好水利行业各项工作，为“新千万工程”和“X”建设提供强大水利支撑。现将2024年工作情况及2025年工作安排汇报如下：
一、重点工程项目全力推进
2024年，我县水利计划新开工项目12个，工程总投资约15.5亿元；续建项目3个，工程总投资约4.1亿元。其中：属增发国债项目共计8项，下达增发国债资金达0.87亿元。全年计划完成投资4亿元，截止目前已完成3.5亿元。
（一）水利薄弱环节治理工程建设
1.X保护工程先行段：项目总投资为9.45亿元，其中国开行贷款资金7亿元，县配套资本金2.45亿元。一期工程划分3个施工标段，建设总投资4.72亿元，治理范围为X至X段，总长约9.8km。建设内容包括堤防加固长度10.45km，新建堤防长度0.85km，新建及改建防汛道路17.0km，新建1座跨水库溢洪道桥梁，2座七门堰引水渠桥梁，新建4座小型生态堰，改造新建2座取水泵站，沿线绿道建设、生态修复及水文化工程建设等。截止目前，施工1标已完成河道清淤总量58345吨，河道清表23546㎡；施工2标已完成堤防道路侧石浇筑3610米，清淤总量91700吨，河道清表19890㎡；施工3标已完成河道清淤及砂石开挖量171009吨，清表清障完成46000㎡，固定资产统计已累计上报产值1.92亿元。
2.X项目：项目总投资9488万元，资金来源为X河治理结余资金。项目共分为两个标段，建设总投资7000万元。主要建设内容为X河干流治理，堤顶防汛道路改建，新建马庄闸1座，水文站设施完善工程1项。项目于3月21日挂网，4月22日开标，工程共分为两个标段，于5月6日开工，目前，已完成工程总量的45％。
3.X防洪治理工程：工程总投资7933万元，其中：国债资金5250万元，省级水利补助资金486万元，县级配套2197万元。主要治理河段为X河，工程范围起始于X县X镇小河口，终止于X乡X村，全长18.79km。项目于2024年2月8日招标挂网，2月28日开标，3月28日开工，目前已完成进度85％，争取年底前完工。
4.X县中小河流综合治理一期工程：项目总投资5.6亿元，治理范围为X县南港河、清水河、X河X镇区段及支流、排灌渠等，主要建设内容有清淤疏浚、堤防加固、堤身防渗、护坡护岸、穿堤建筑物、拦河堰、跌水、提水泵站、水库、桥梁、修建堤顶防汛道路、景观绿化等配套工程。目前，项目初步设计方案优化工作已完成，南港河施工图已经完成，工程正在编制招标文件及清单控制价，计划11月份开标，12月开工建设；清水河、老X河施工图审查同步推进中。计划2025年开工建设。
5.X段防洪治理工程：总投资5950万元，其中中央资金43％，省级资金20％，县级配套资金27％。项目河道综合治理长度约10.9km，主要建设内容为：护坡护岸工程、河道疏浚工程、填塘固基、附属建筑物、修建防汛道路等。工程于2023年5月9日开工，目前已完工验收，正在编制结算。
（二）农村供水保障工程
1.X县2024年农村供水保障工程。2024年结合乡村振兴衔接资金和省级24小时供水保障资金，累计实施3959万元农饮项目，工程项目涉及20个乡镇的48处工程，收益人口6.5万人。主要包括水厂改扩建3处，供水管网升级改造22处，管网延伸11处，小型集中供水工程改造12处。
2.城乡供水一体化建设。已完成X县城乡供水一体化建设三个标段的设计工作，目前正在开展土地报批、林地报批、水资源论证、防洪评价、水土保持等专项评价工作。并争取水库移民扶持资金2500万元，用于X水厂取水口建设，目前已完成该项目所有前期工作，预计11月中旬正式挂网招标。
（三）泵站建设
1.X县排涝能力提升工程团结站重建工程。工程总投资1031万元，其中国债资金600万元。主要建设内容包括进水闸、前池、进水池、泵房、压力水箱、控制闸、穿堤箱涵、防洪闸及进出水连接段等工程。项目于2024年2月6日招标挂网，2月27日开标，目前已完成工程建设的65％。
2.X县排涝能力提升工程X站重建工程。工程总投资1186万元，主要内容包括拆除重建X排涝站，更新机电及金属结构等配套设备、新建围墙、大塘岸坡箱型砌块挡墙护岸、大塘清淤整治等工程。项目于2024年2月6日招标挂网，2月27日开标，目前已完成工程建设的70％。
3.X县城区群河堰排涝改造工程。工程建设总投资800万元，其中国债资金560万元。主要建设内容为排涝河道改造，排水河道长300m，新建过路箱涵2道，总长约76m，两岸生态护砌、灌溉涵闸等建筑物配套。项目由开发区负责实施，2024年2月7日招标挂网，2月27日开标，目前已完成建设。
4.X县排涝能力提升工程－X站、X站及X站等3座泵站。项目总投资2763万元，其中国债资金850万元。工程于2022年12月开工建设，目前3个站均已投入使用，正在组织审计及竣工验收工作。
（四）小流域综合治理
1.X县X小流域水土保持综合治理工程：总投资总投资610万元，主要建设内容包括：经济林整治工程、河沟道水生态工程、人居环境改善工程和封禁治理工程等。目前已完成工程总体进度的80％。
（五）中型灌区节水改造
1.X县X河灌区续建配套与现代化改造项目。工程总投资880万元，其中国债资金610万元。工程建设内容为骨干输配水工程，水源工程，骨干渠沟系建筑物及配套设施等。工程由X镇负责实施，2024年2月1日招标挂网，2月22日开标目前已完工验收。
2.X县X水库灌区续建配套与现代化改造项目。工程总投资996万元，其中国债资金690万元。工程建设内容为骨干输配水工程，骨干排水工程及骨干渠（沟）系建筑物及配套设施等。工程由X镇负责实施，2024年2月1日招标挂网，2月22日开标，目前已完工验收。
二、重点工作稳健开展
今年，我局抓好重点工程建设的同时，开展了水旱灾害防御、河长制、水资源管理与水行政执法、安全生产和质量监督管理、城乡供水一体化体制改革等工作，健全水利建设管理机制，为全县经济社会发展提供良好的水利服务保障。
（一）水旱灾害防御工作扎实有力
1.及早研究布置。结合工作实际，认真研究分析我县今年水旱灾害防御形势，于2月28日下发通知，从“完善工作机制、排查风险隐患、修订完善预案、抓好水库安全、防御山洪灾害、提升防御能力”6大类26小项等方面全面部署各项防御准备工作，4月19日召开全县防汛抗旱工作会议，要求全县增强风险意识，抓早、抓实、抓细各项准备工作，筑牢安全底线。4月24日，全市防汛抢险应急演练在我县举行，进一步提高临灾应对的能力和水平。储备各类防汛物资总价值约335万元，充实入库水利工程抢险技术专家，调整入库水利工程抢险企业5家。
2.健全防御责任。进一步梳理水利系统水旱灾害防御工作职责，督促乡镇调整充实各类防汛责任人，细化职责分工；动态复核全县14个乡镇188个行政村山洪灾害危险区，调整充实山洪灾害防御网格化管理责任人；调整县水利局水旱灾害防御工作分工，成立河道组，小水库、小水电组，水、旱情组，宣传报道组，后勤保障组等5个组，最大程度动员本单位及直属力量投入水旱灾害防御工作。
3.修订完善预案。结合今年防洪工程变化及辖区内水旱灾害防御实践，动态修订完善了全县水库、圩口（堤防）等各类防汛应急预案，落实相关应急措施，确保责任落实到岗位、人头；组织开展部分村级山洪灾害防御预案技术审查，全面开展山洪灾害防御村级预案修订工作。
4.迅速隐患排查。研究制定全县水利工程度汛风险隐患排查工作方案，按照“分级管理、分级负责”的原则，春节过后立即组织乡镇、开发区水利站开展山洪灾害、在建水利工程、支渠以上渠道、水库、水闸、水电站、堤防等隐患排查。针对自查发现的7处隐患，建立度汛风险隐患问题、责任、措施、时限四项清单，强化闭环管理，确保所有问题在汛前整改到位。4月上旬，我局根据省市县防指总体要求，与自然资源部门、应急部门成立联合检查组，对自查发现隐患进行“回头看”，落实整改措施。
5.抓好灾后重建。汛期以来，我县遭遇3轮强降雨，累计造成21个乡镇不同程度受灾，受灾人口10550人，农作物受灾面积1512.22公顷。全县无人员伤亡。根据县政府安排，我局派出工作组对今年以来各受灾乡镇洪涝灾害收到的损失进行核查，预计水利设施直接经济损失经核算约7000万元。按照“先急后缓”、“先重后轻”的原则，我局认真做好紧急抢修和中长期规划，积极争取上级政策和各类救灾救助资金支持。
（二）河湖长制工作卓有成效
1.加强机制保障。2024年4月，召开总河长工作会议，通报X县2023年度河湖长制工作考核结果，印发X县总河长令（第6号）《X县2024年全面推行河湖长制工作要点》（第7号）《X县2024年县级河湖长任务清单》（第8号）《X县纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化专项行动方案》等文件，明确河湖长制工作具体任务，进一步规范县级河湖长巡查履职工作。
2.强化履职担当。一是及时调整人员。根据人员变动情况，及时调整县、乡、村三级河长人员名单，并在政府网上完成公示，新增企业河长一名，结合河长人员调整及时更换相关公示牌。二是开展“一河一策”编制工作。2024年完成曹家河等19条河流“一河一策”编制任务，并严格按照“一河一策”要求解决复杂水问题、保护好河湖，从源头上控制污染物的排入，恢复河湖生态，保障生态基流的稳定性，实现河湖生态保护和资源利用的可持续发展。三是巡河工作常态化。今年我县县、乡、村三级河长按时巡河，严格完成县级河长每季度一次，乡级河长每月一次，村级河长每周一次的巡河任务，巡河率达到100％。
3.开展专项行动。一是大力开展幸福河湖创建工作。2024年，X县张母桥河创建省级幸福河湖，已完成市级初审工作，下一步将迎接省级复核。二是加强涉河湖问题整治。今年以来，市级2024年河湖突出问题警示片（第1期）发现我县河湖问题共计2个，已经完成一个问题的销号，剩余一个问题正在推进整改中；上级交办的13个河湖问题均已完成整改；开展X县河湖库“四乱”排查整治专项行动，常态化规范化开展河湖“清四乱”工作。
4.河长制宣传得到加强。开展了“我爱家乡水寻找身边最美的河湖”河湖摄影作品征集、河长制宣传标语征集、山七河幸福河湖建设宣传片、水利部组织的幸福河湖建设河湖年鉴征稿、第五届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛等一系列活动；同时与团县委联合发文，成立县“河小青”志愿服务队；并联合团县委和河长制成员单位青年志愿者们开展“河小青”巡河护河活动。
（三）水资源管理与水行政执法工作不断加强
1.加强计划用水管理。根据市水利局下达的用水计划结合我县上一年度用水情况，年初对各取用水户下达了2024年度取用水计划。组织指导取水户按时准确填报年度取水总结和取水计划。按要求完成2024年水利部用水直报系统名录更新维护，组织指导各用水户进行每季度用水量填报，及时审核各取水单位填报的水量，确保数据科学合理、真实有效。
2.加强取用水监管。根据省水利厅《关于开展取用水管理突出问题排查整治行动的通知》，我局组织对全县规模以上企业以及洗车、洗浴、混凝土生产等重点行业取用水情况开展排查整治。本次行动共计排查出取用水突出问题38个，责令补办取水许可证7个，撤除地表水临时取水设施2个，封闭地下水取水井26个，未纳入整改的家庭零星取水3个。完成取用水在线监测设施安装30处。依法依规办理取水许可审批9件，征收水资源费158万元（截止10月份）。11月份与县税务局对接做好水资源费税改革交接工作。
3.加强水资源保护与节水管理。完成X县水资源管理规范化建设市级复核；开展取用水管理巩固提升行动，对207个取水口信息进行比对，实现动态更新管理。开展淠史杭灌区用水权改革取水工程调查工作；对1处重要饮用水水源地进行安全评估；组织编制完成节水中长期规划（2025—2035年）。2024年3月22日－28日“世界水日·中国水周”期间组织相关宣传活动。联合X水库管理处、县融媒体中心举办X县首届“舒源杯”书画比赛。加快中小学节水教育基地建设，投资500余万元在城西公交枢纽中心建设X县节水宣传教育基地。
4.强化水行政执法工作。一年来，随着扫黑除恶斗争深入开展，水利行业强监管不断推进，涉水违法案件大幅减少。截止目前，已累计巡查河道岸线15000余公里，出的执法人员608人次。协助处理水事纠纷案件2件。抽调6名同志加入县砂石资源管理办公室参与日常巡查、联合执法等任务。规范办理河道采砂许可3件，监督指导开采及疏浚河道利用砂石共计约140万吨。
（四）安全生产和质量监督管理工作持续强化
为了做好今年水利质量安全生产工作，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求，结合我县水利质量安全生产工作实际，我局认真开展水利工程质量安全生产监督检查工作，以岁末年初安全隐患大排查大整治、汛期安检、安全宣传月等活动为契机，开展对在建水利工程、小水电站、农村饮水安全等开展安全生产大检查。截止10月底，我局共悬挂安全标语17幅；组织安全生产应急演练1次；防汛应急演练1次；防火演练1次；对水利工程安全生产检查11次，共检查出92个一般隐患，并形成问题清单、整改清单和责任清单“三清单”，均已落实整改到位。2024年，我局水利工程（包括外行业涉水工程）建设项目质量安全监督覆盖率达100％，接受我局监督管理水利工程项目共14个，其中我局实施的水利工程项目有12个。通过安全整治，坚决遏制了安全事故的发生。
（五）城乡供水一体化体制改革推深做实
根据《X县城乡供水一体化体制改革实施方案》，8月22日注册成立了X县城乡供水有限公司作为全县供水统一运管机构。目前已完成17座公办私营水厂和4座公办公营水厂的资产和经营权回收，由县城乡供水有限公司统一委托运营管理。聘请了第三方机构对2座私办私营水厂实物资产进行清产核资，下一步由相关乡镇谈判收购后移交城乡供水有限公司管理。
三、党风廉政建设与意识形态工作持续深入
一年来，紧紧围绕水利工作中心，始终把纪律和规矩挺在前面，开展主题教育和警示教育活动，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为全县水利改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。
（一）党风廉政建设不放松
局党组始终把落实党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务来抓，深入贯彻落实党要管党、从严治党的部署和要求，主要领导带头落实主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，根据责任分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
4月份召开“党纪学习教育”动员会，传达了县专题会议精神，并就学习方案进行了解读，确定了学习重点，明晰了学习步骤，压实了部门责任，加强了组织保障，确保工作按时按序推进。按照省、市开展党纪学习教育工作方案要求及县级有关部署，有针对性地列出若干专题。通过召开会议、电子屏幕等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。依托宣讲活动、“三会一课”、主题党日等方式组织党员学习，局党组书记、班子成员、各支部书记给全体党员带头讲党课，局党组采取集中座谈和个别谈心的方式，做好干部职工的思想教育和引导工作，把全体干部职工的思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来。组织党员干部赴我县红色基地，开展庆“七一”缅怀革命先烈，坚定理想信念活动，营造风清气正的水利环境，提高水利系统党风廉政建设社会评价满意度。
（二）意识形态工作不松懈
局党组高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度党建工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、干部队伍目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，纳入党组民主生活会、述职报告中接受监督和评议。一是把意识形态工作与“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题学习教育相结合。积极组织党员干部利用安徽干部教育在线、学习强国等网上平台开展专题学习教育，营造了浓厚的抓学习、办实事、谋发展的氛围。二是把意识形态工作与开展“我为群众办实事”实践活动相结合。立足本职，坚持“有事就办”，加强对城乡供水一体化工程、水土保持区域评估、小水库除险加固等民生工程的关注。党员干部进社区、结对共建，以志愿服务者身份解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
四、工作的特色与亮点
1.X保护示范先行工程开工建设

4月9日上午，X保护示范先行工程开工仪式在X县X镇X景观廊桥旁举行。X县委副书记、县长X宣布项目正式开工。X水库管理处主任X，市水利局党组成员、河长办专职副主任X等参加活动。
工程投资4.83亿元，项目治理范围为环湖路桥至转水湾大桥段，总长约9.8km。建设内容为堤防加固长度10.45km，新建堤防长度0.85km，新建及改建防汛道路17.0km，新建1座跨水库溢洪道桥梁，2座七门堰引水渠桥梁，新建4座小型生态堰，改造新建2座取水泵站，沿线绿道建设、生态修复及水文化工程建设等。工程实施后，X河的面貌将焕然一新，对保障区域内的防洪安全及供水安全，助推巢湖水环境治理和水生态修复，支撑合肥都市圈和巢湖流域高质量发展提供有力保障，具有十分重要的意义。
2.X县城乡供水有限公司揭牌成立
8月22日，X县城乡供水有限公司正式揭牌成立，副县长X与县水利局局长X，以及全县22个乡镇水厂负责人等出席仪式。
城乡供水有限公司承担着为全县城乡居民提供安全、可靠、优质供水服务的重任。公司将依托全县城乡供水一体化建设的推进，建立健全供水网络和服务体系，确保全县城乡居民都能喝上安全、放心、优质的饮用水。同时，还将积极履行社会责任，加强水源地保护和水质监测工作，实现城乡“同质、同价、同网、同服务”优质供水，切实让全县群众喝上“安全水、放心水、幸福水”。
3.省水利厅党组书记、厅长X来我县调研
8月26日下午，省水利厅党组书记、厅长X一行到我县调研水利工作。调研组一行先后就X水库管理、X水厂运营、活水引源工程运行、古七门堰世界灌溉遗产保护和利用以及城乡供水一体化建设情况进行充分调研，X厅长高度肯定我县水利工作取得的成效，并对我县水利项目谋划和建设提出更加明确要求。县委书记X，市水利局党组书记、局长X，X水库管理处负责人X，县水利局主要负责人等陪同。
4.县水利局在全省农村供水工程标准化管理培训班上进行经验交流
9月27日，在全省农村供水工程标准化管理培训班上，X县水利局获得了上台发言交流经验的机会，以“坚持规模化标准化发展，筑实农村供水保障成果”为主题，向全省展示了我县农村供水工程的管理方式和经验做法。
五、工作存在的问题与建议
1.水利重点项目建设资金需求大，市县级配套资金有限，部分项目涉及生态红线、基本农田等问题，受用地指标限制较大，推进难、落地难；项目谋划、立项申请、可行性研究、勘察设计等阶段所开展的前期工作经费难以保障，导致部分谋划项目迟迟无法推进；
2.我县水利工程众多，在日常运行管理中，对水利工程设施破坏和侵占水利工程设施的违法行为难以进行有效处置；
3.2019年机构改革后，水利局共内设股室7个，经过近几年运行，与上级科室对接不畅，不便工作推动和衔接，需对股室进行更改、增设。
六、2025年重点工作和重点工程展望
（一）积极谋划水利工程项目建设

2025年，我局将紧紧围绕县委、县政府的决策部署和市水利局各项目标任务，全面谋划，积极对上争取，拓宽投融资渠道，加大水利建设投资力度。重点推进X保护示范先行工程、X河治理工程（X市实施部分－X县）补充设计项目、中小河流治理、泵站建设、灌区续建配套与现代化改造项目等重点项目实施进度，做好X河防洪治理三期、X河治理工程及河棚河防洪治理二期工程等重点水利项目的谋划及储备工作，全力推动水利建设的高质量发展。
（二）河湖长制工作
落实《河长湖长履职规范（试行）》，推动各级河长湖长以会议部署调度、发布总河长令、制定管护措施、建立工作机制、组织专项行动、实施“一河（湖）一策”、推行联防联治、开展巡河护河、组织考核述职等形式，主动履职尽责；强化工作考核和正向激励，推行下级河长湖长向上级河长湖长述职制度，对年度乡镇级河湖长制工作成效、乡镇级河长湖长履职情况、县级成员单位任务完成情况进行综合考核；大力开展河湖管理保护法律法规与成效宣传。将河湖保护教育作为生态文明教育的重要内容，融入学校教育教学活动。
（三）加强水行政执法力度
认真贯彻实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，，规范办事行为，执法流程；加强最严格水资源管理制度，落实取水监测计量体系建设、取水许可、计划用水工作，做好水资源费征收工作；加强开展水政专项联合执法，加大打击非法采砂等违法行为力度，确保水域岸线空间安全稳定。
（四）加快推动全县城乡供水一体化发展
按照“城乡供水一盘棋”的工作思路，我局将加快实施农村供水保障提升三年行动，坚定不移“建大、并中、减小”，不断完善农村供水工程体系和建后维护投入机制。按照已经排定的时间表和路线图，序时推进X水厂建设、主管网建设和X县城乡供水县域统管工作；补齐农村供水工程基础设施短板，继续加大对规模水厂和小型集中供水工程设施的维修养护投入，认真完成各级下达的维修养护任务；补齐水质监测方面短板，加强对农村饮水安全管理人员的业务指导，及时更新水质检验设备，强化水质监督力量。