1、
城市管理综合执法工作的几点体会
为进一步推进行政管理体制改革，加快现代化城市建设步伐，提高依法管理城市的水平，经市委、市政府研究，并经省政府批准，去年10月我们肥城市成立了城市管理综合执法局。综合执法局成立以来，我们始终以美化城市环境、优化城市秩序、促进经济发展为己任，坚持依法行政、严格执法、文明执法，以整治市容市貌和查处违章建设为突破口，积极履行职能，全面开展各项工作，在短期内使市容市貌有了较大改变。综合执法局成立成立半年多的时间里，我们完成了对城区12条主要街道的清理整治任务，期间没有发生一起上诉案件，没有发生一起上访事件，没有引发任何不稳定因素，保持了社会的稳定。我们的工作受到了市
2、委市政府和广大市民的充分认可，我们这支队伍被市领导誉为是“干难事、干硬事、干成事、不出事”的一支队伍。总结半年多来的工作，主要有以下几点体会：
一是领导重视、有关部门单位大力配合是做好执法工作的关键。市委、市政府对综合执法工作高度重视，放在突出位置来抓，主要领导亲自过问执法工作，并从人力、物力、财力上给予了大力支持，为我们配备了高素质的执法队伍、加强了装备、解决了执法人员的津贴；分管市长经常听取工作汇报，及时解决了工作中遇到的各种困难和问题。在执法工作中，由于我局得到了建设局、规划局、新城办事处、老城镇、仪阳乡等有关部门和单位的大力支持和配合，使各项工作得以顺利进行。如在今年五月份的城区卫
3、生集中整治活动中，新城办事处作为城区驻地，存有垃圾的点多、线长、面广、量大，他们领导重视，措施有力，在辖区内有垃圾堆存放现象的各个地点都安排专人盯靠，有力地加快了清理进度，圆满完成了整治任务。
二是实施城市管理相对集中行政处罚权，有效解决了多头执法存在的弊端，提高了行政效率。实施城市管理相对集中行政处罚权工作，变多头执法为由城市管理综合执法局独家行使多种处罚权，责任明确，改变了原来因多头执法、职能交叉重复造成的“谁管谁也不管”，“有利大家抢，无利大家推”的扯皮局面，提高了行政效率。在具体工作中，原来八九个部门行使的职权改由执法局一个单位行使，避免了人、财、物力的浪费，节约了行政成本，体现了
4、政府机构改革“精简、统一、效能”的根本宗旨。同时，由于城市管理综合执法局的人员工资全部由财政拨款，改变了原来以罚代管的现象，树立了执法部门的良好形象。
三是严格执法、文明执法是执法工作的生命线。严格执法树权威、文明执法树形象，二者相辅相成，不可偏废。在执法工作中，我们坚持依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究、严格标准、严格程序、秉公办事、不徇私情，对待被管理对象一碗水端平，无论谁违法违规，都严格依法处理，决不因为人情面了而降低执法标准。在整治露天烧烤集中行动中，我局依法没收了十一个烧烤炉具，不少业户托亲告友，想通过关系要回。为此我局进行了专题研究，制定了三项规定：一是坚决制止市区内露
5、天烧烤行为，对于行动中没收的烧烤用具一律不予退还；二是班子成员每人交纳1000元保证金，坚决杜绝执法徇私；三是接受全体执法人员的监督，如发现班子成员有违反工作纪律者，按规定扣除其全部保证金，并在全体执法人员大会上作检讨。通过约法三章，彻底杜绝了为违法违规烧烤业户说情的现象，有力地维护了综合执法的尊严，在社会上树立起了秉公办事、无私无畏的执法形象。在此基础上，执法过程中做到用语文明、语气平和、打不还手、骂不还口，同时积极帮助管理对象搬抬物品、挪移摊位，正是通过这些不起眼的小事，拉近了与管理对象的距离，广大管理对象对执法工作由不理解到理解、由不支持到支持、由不配合到配合，促进了执法工作的顺利开展，
6、树立起执法者执法为民的形象。例如在整治早市秩序中，针对早市的主体主要是城区周边的菜农，对城市管理规定不熟悉的实际，执法队员不厌其烦地做宣传工作，反复讲解有关政策法规，并帮助他们到规定地点进行经营，受到了菜农的广泛好评。5月15日早晨，执法二大队执法队员张银华、汪心国在值早班巡查时，发现经过多次规范已清理干净的龙山桥上有一个菜摊。两人便上前进行规范，发现摊主是一名六十多岁的乡下老人，经了解，老人平日很少进城，早上由一名开车的同乡把他捎进城卖一些自家地里种的蔬菜。执法队员和颜悦色地向老人讲明了管理规定，引导他进入市场经营。由于老人对城里不熟，不知市场在什么地方，并且其同乡早已离去，自己无法将数量众多的菜运到市场。两名执法队员就主动帮老人收拾菜摊，把蔬菜放在执法车辆上，把老人扶到车上，将他送到了市社市场，又帮其摆好了摊子。老同志深受感动，紧紧握住执法队员的手，连声说：“谢谢！谢谢！”，当执法队员驾车远去时，他还在不停地摆手。
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