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远程教育中学习测评的研究与实践
中央电大 杨孝堂

作为远程教育教学模式重要内容的教学测量和评价，是教育质量保证的重要内容。在远程教育条件下，如何针对远程教育的特点、适应成人在职学习者的特殊性、满足学生自主学习模式的要求、应用现代教育测量和评价理论，来分析、设计、实施远程教育的学习测量和评价活动，是“远程教育中学习测评的研究与实践”课题研究的主要内容。
学习测评分析：教育部1999年批准中央广播电视大学开展的“人才培养模式改革和开放教育试点”项目和67所普通高校网络学院开展的现代远程教育试点，在读高等学历（专、本科）教育的学生已经达到200多万人，他们大多是成人在职学生，都在接受远程教育，或者说他们都在进行远程学习。
远程教育中的成人学生与普通学校全日制学习的学生相比，他们的学习需求、学习目标、学习过程、学习环境等都存在着较大的差异。
远程教育是与教师和学生面对面近距离的课堂教学相对而言的，远程教育的基本特征就是教师和学生在学习期间处于相对分离的状态。它是以通信技术为基础的，它的教学和教学管理所尊崇的理念是“以学生和学生的学习为中心”，普遍采用的是“学生自主学习”的教学模式，学生学习上有更大的自主权，他们可以自主地选择课程、选择学习媒体、选择学习时间等，教师（或教育机构）对学生或学生学习的评价也只能是间接的。
远程教育教学中，课程是基本的教学单元，远程教育的质量取决于教育项目本身的总体设计，包括教育的目标、规格、标准、教学计划、教学方案等，所有这一切的实现均会落实到课程的教学上，因此，远程教育的质量更重要的也取决于课程的教学，取决于学生的学习。
那么，远程教育中如何测量和评价学生学习一门门课程的行为、过程和成就呢？照搬普通课堂教学的方法，或者照搬“选拔性统一考试”的方法，可能都存在这样那样的问题。
过去，远程教育普遍采用的学生学业评价就是“一次性期末考试”。一次性期末考试决定学生的学习成绩，存在许多弊端，这包括：注重终结性评价，而忽视形成性评价；学生的“应试学习”现象严重；忽视学生特殊性的评价工具；一次性考试不足以评价学生的学习行为、过程和成就，等等
学习测评基点：远程教育中的学习测评，应当是“目标参照测评（或称标准参照测评）”即学生是否达到了应有的“学习目标”；学习测评的根本作用应当是为满足学习者的学习需要、达到一定的教育教学目标，重在促进学习者进步和发展，而不是选拔性考试，也不再只是教师（或教育机构）为了鉴定而对学习者的评判。测评的结果，主要用于学习者自身的学习，对学习行为和学习过程起到反馈与促进作用，而非用于学习之外的其他用途（如升学、就业等）。从这一理念出发，测评的内容和要求，测评的方法和手段，测评结果的解析，以及测评的设计，都有了不同于传统课堂教学测评和选拔性考试的全新内容。
成果的创新点：在我国，远程教育测量与评价的理论研究与实践都还是刚刚起步，为推进我国现代远程教育工作的发展，我们在探索建立远程教育教学测评理论体系方面，主要从以下几方面进行了研究和实践：
1．提出了“远程教育学习测评”的概念。依据远程教育教学中“教”、“学”分离的基本特征，以及学生的多样性、差异性和复杂性等特征，为了更准确地分析和评价学生的远程学习行为、过程和成就，提出了“学习测评”的概念。
2．提出了“远程教育学习测评的根本作用是促进学习者进步和发展”。远程教育学习测评的根本作用是促进学习者进步和发展，而不是选拔性考试，也不仅仅只是教师（或教育机构）为了鉴定而对学习者的评判。要充分发挥学习测评对学生学习过程的反馈、矫正和促进作用。
3．提出了在远程教育中必须把“形成性测评和终结性测评相结合，综合测量和评价学生的学习行为、过程和成就”的远程学习测评理念。为了克服以往远程教育中仅仅依赖“期末一次性考试决定学生学业成绩”存在的弊端，明确指出：学生的远程学习质量（或学校教学质量）的基本保证，是学生要按一定的教学设计要求、结合自主学习的特点完成学习的过程，学习测评就必须遵照此特点来进行设计和实施，跟踪学生学习的全过程，把学习测评活动贯穿或嵌入学生的学习过程，并要综合测量和评价学生的学习行为、过程和成就。发挥形成性评价对学生学习过程的反馈、矫正和促进作用。
4．提出了远程教育学习测评的设计思想和方法。探讨了学习测评设计的原则、步骤准则体系、成绩体系、实施管理体系的设计等问题。分别就形成性测评的设计和实施，终结性测评的设计和实施进行了阐述，并在中央广播电视大学开展的“人才培养模式改革和开放教育试点”中得到实践。
5．根据远程教育的特殊性，进行学习测评结果的统计分析和学习测评质量分析。由于远程教育规模大、覆盖面广、学习者需求复杂的特点，统计分析和测评质量分析的意义就非同一般。我们结合广播电视大学系统的实际工作，开展了学习测评结果的统计分析和学习测评质量分析，较好地应用了统计分析和学习测评质量分析的方法。
6．提出了应用计算机网络系统进行计算机辅助测评的思想和方法，并开发软件系统加以实施。如何充分利用计算机及其网络系统进行学习测评，是现代远程教育中普遍关注的问题。我们探讨了如何利用计算机网络为学生提供学习测评的思想和方法，提出了远程教育中应当适应“多级管理”的教学体制和不同类型课程的需要，开发利用基于网络的测评系统（平台），包括建立“学生学习自测系统、形成性测评系统和终结性测评（考试）系统”。我们开发了ETAS网上自测系统、ETAS网上考试系统，并在教学实践中加以应用，收到了良好的效果。
① ETAS网上考试系统（ ETAS”是Educational或者E-learning Testing Assessment System的缩写），于2004年4月通过教育部科技发展中心的“科学技术成果”鉴定，被认定为达到国内同类系统领先水平”。
该系统基于INTERNET网络系统，适应多级管理体制，满足学历教育和非学历教育共同要求，实现了远程报考，题库管理、自动（智能）组卷，试题和答题信息传输，登录考试，客观性试题自动评分，主观性试题屏幕显示、纸笔答卷、信息上传、阅卷中心阅卷，成绩管理，统计分析，安全管理、多级控制等功能。其主要的创新点表现在：
A．灵活的多级分布式系统结构设计；
B．主观性试题测评与阅卷；
C．规范的考务管理流程；
D．完善的容错和自动恢复机制；
E．科学规范的题库建设。
②ETAS网上自测系统，是基于INTERNET网络系统，满足学生自我评价需要的自我测评系统。实现了学生自主登录，系统自动（智能）组卷，试题和答题信息传输，客观性试题自动评分，主观性试题提供答案屏幕显示、学生自我判断成绩、系统提供测评成绩和学习建议。学生可以在任何时间、任何地点登录ETAS网站：进行自我测评。
成果应用情况：
1．把“形成性测评和终结性测评相结合，综合测量和评价学生的学习行为、过程和成就”的远程学习测评理念，在教育部批准中央广播电视大学开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目中得到应用，在读中央广播电视大学高等学历（专、本科）教育的学生已经达到170多万人，34个专业（专科19、本科15）的350多门全国统设课程的考试，均采用了形成性测评（考核）和终结性测评（考试）相结合的方式，一体化设计形成性考核册（任务）和终结性考试试卷，取的了良好的效果。
2．把形成性测评和终结性测评结合起来的学习测评方法，受到了广大学生和远程教育工作者的好评，在历次调查中学生的赞成率达到80%以上，教师的赞成率达到90%以上；对于促进学生的学习、促进学生综合素质和能力的提高、促进远程教育的教学过程管理等都发挥了重要的作用；在历次的学生形成性测评成绩和终结性测评成绩相关性分析结果均为“显著性相关”。
3． 2002年初次完成的“网上考试系统”，经过反复的测试和修改，已经在全国电大系统44所省级电大和800多个地市级电大安装使用，也有15家普通高校的网络学院采用。仅电大系统已经利用该系统装载了52门课程的小型题库，有8万多人次参加了考试。解决了成人学生由于各种原因无法参加统一纸笔考试的矛盾，为学生提供“个别化考试服务”成为现实。
4．2003年初初次完成的“网上自测系统（ETAS网站：” 装载了68门课程的题库，有20万多人400多万次参加了自我测试。对促进学生的自我学习、自我评价发挥了重要的作用。
5．已经与清华大学计算机系合作完成的形成性测评系统，现正在测试阶段，该系统将利用互联网的技术优势，为教师提供一个适时了解学生学习情况和学习成果，提示、指导学生学习，调整教学资源和内容，“教师—学生”互动的测试平台，克服远程教育中由于教、学分离而无法及时了解学生学习状况的弊端。
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