学校安全预案汇编.doc

浙江师范大学突发事件应急预案汇编

浙江师范大学社会安全突发事件应急预案
（试行）

为切实维护学校安全和稳定，及时有效地处置校内发生的社会安全突发性事件，特制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提高学校保障公共安全和处置社会安全突发性事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害，保障师生员工健康和生命财产安全，维护校园稳定，加强“平安校园”和“和谐师大”建设，促进学校全面、协调、可持续发展。
二、适用范围
预案适用于校园内发生的群体性事件及其他危害校园安全稳定的突发事件的应急处置。
三、工作原则与要求
（一）工作原则
1．统一领导原则。由学校社会安全突发事件应急工作领导小组决定是否启动本预案，并统一领导事件应急处置工作。
2．谁主管谁负责原则。根据事件组织和参与人员的归属情况及事件发生地点，确定主要负责处置的学院、部门（单位）。
3．快速反应原则。事件发生后，要严格执行报告制度，知情者、信息员、值班人员等要切实做到：第一时间报告、第一时间赶到、第一时间果断处置。
4．坚持疏导、防止激化、区别对待原则。将法制宣传、教育疏导工作贯穿处置全过程，坚持依法处置，综合运用宣传、协商、调解等方法进行处置。加强说服教育，防止事态激化和扩大。对暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，尽快平息事态。
5．尽可能减少损失原则。采取各种措施，保护师生员工人身和财产安全，避免伤亡事故，将损失减少到最低限度。
6．各方无条件配合原则。一切听从指挥，服从大局，相互支持，共同配合，不推诿、拖拉、扯皮。
（二）工作要求
控制事态，限制在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度，并尽快恢复学校正常的教学、科研和生活秩序。落实工作责任和责任追究制。凡在执行本预案过程中，因工作延误、渎职，或不服从指挥、不及时处理，从而造成小事拖大、大事拖难、难事拖乱，产生严重后果的，要追究相关人员责任。具体要求如下：
1．注意工作方法。在校党委、行政的领导下，各学院、部门（单位）要坚持“可散不可聚，可解不可结，可疏不可激”的原则，处置中要特别注意工作方法，慎重、依法、有序开展工作，防止因言语、行为等方法不当激化矛盾。
2．迅速封锁现场。事件发生后，所在学院或有关部门（单位）应立即报告学校总值班室和保卫处，不得贻误时机。接报后根据事态发展性质、规模，及时报告校领导，并通知相关单位，同时妥善采取措施，迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，设法将闹事者和围观者分隔开，控制事态发展。
3．全力稳定未参与人员。各学院、有关部门（单位）要迅速动员，组织调动力量，全力稳定未参与师生，避免更多人员卷入事件、扩大事态。
4．及时进行教育疏导。根据“谁主管、谁负责”原则，一旦发现事件苗头，所在学院、部门（单位）的领导要立即赶赴现场，进行教育、劝阻、疏导，将事态控制在最小范围内，并向平息方向引导。
如发生多个学院学生群体性突发事件，学院党政主要负责人应立即组织本学院班子成员、团委书记、学工办主任、辅导员、班主任、学生干部等，按学院分离学生，各自做好教育、劝阻工作，动员学生回学校或公寓，防止事态扩大；积极利用广播、网络等宣传工具，开展正面宣传和引导。
5．依法采取有力措施。当闹事者不听劝告，肆意冲出校区，继续进行非法活动时，及时配合公安部门，依法强行制止；同时组织力量，跟随闹事者继续劝说，分离闹事骨干与一般参与人员；情况紧急和必要时，配合公安部门，依法采取强制措施，直至将他们带离闹事地点。
如发现散发、张贴非法标语、传单、刊物人员，保卫部门将人员带离现场的同时，要进行技术固定取证，及时揭取、清理各种非法标语、传单、刊物等，减少影响。
6．妥善处理善后工作。当事态得到基本控制，学生回到学校或公寓后，各学院和有关部门要继续做好教育多数、帮助少数、挽救个别、稳定大局、调查事件原因、解决问题、化解矛盾等各项工作。后勤部门要热情做好服务，以进一步稳定情绪，防止事态反复。
各学院、部门（单位）的主要负责人是第一责任人，负责本学院、部门（单位）的安全稳定工作，主要任务是观察动向，了解情况，掌握信息，及时报告学校党委、行政；组织落实机动人员作为应征力量随校领导小组调动；根据校领导小组要求做好其它配合工作。

四、应急处置机构及职责
（一）学校成立社会安全突发事件应急工作领导小组（以下简称校领导小组），组长由校党委书记、校长担任，副组长由校党政领导班子其他成员担任，成员由党办、校办、宣传部、教务处、人事处、计财处、学生处、研究生学院、外事处、设备处、后勤处、保卫处、网管办、工会、团委、成教院、采购中心、医院、附中、后勤集团主要负责人、事发单位应急工作领导小组组长组成。校领导小组办公室设在党办、校办。校领导小组设立现场指挥组，下设保卫工作组、思政宣传组、后勤保障组。
现场指挥组
（1）组成
组长：分管学生、保卫工作校领导
成员：党办、校办、宣传部、学工部（研工部）、后勤处、保卫处、后勤集团及相关学院、部门（单位）负责人
（2）职责
及时向校领导小组报告事态发生、发展、处置情况，并按领导小组指示，具体组织实施处置工作，包括：直接指挥各工作小组开展处置工作；迅速组织骨干力量深入基层，通过各种渠道、多种手段掌握事态发生的过程，并密切关注事态动向；稳定学生情绪，开展教育、劝阻、疏导、制止、维护秩序等工作，尽快平息事态，重点防止事态的继续扩大。
1．保卫工作组
（1）组成
组长：保卫处处长
成员：保卫处工作人员、校卫队队员
（2）职责
根据领导指示，加强重点、要害部位的安全防范，负责安排落实双岗昼夜值班，严防个别闹事者铤而走险，确保安全；充分利用公秘情报网络，密切掌握事态的发展，及时与主管公安部门取得联系，及时收集事态发展的信息和取证材料；配合公安部门，打击打、砸、抢、烧等破坏活动；承担应急性特殊任务等。加强门卫验证制度，防止外来串联，并协助做好学生走出校门的劝阻工作。
2．思政宣传组
（1）组成
组 长：学工部部长（研工部部长）
副组长：校团委书记、宣传部副部长
成 员：宣传部、学工部（研工部）、团委、网管办相关人员
（2）职责
根据领导指示，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传等工作；做好对外新闻联络和校园网络监控工作，严防非法电子邮件等网络信息的传播；确保校广播电台在特殊情况下正常播音；深入现场，了解情况，开展劝阻、疏导工作，稳定学生情绪，防止事态扩大。
3．后勤保障组
（1）组成
组 长：后勤处处长
副组长：医院院长、后勤集团总经理
成 员：后勤处、医院、后勤集团相关人员
（2）职责
根据领导指示，组织动员后勤工作人员，为平息事态提供物质、医疗等保障。
①在特殊情况下，要保证饭菜的及时供应和质量；
②水电部门保证全校水电正常供应；
③校医院采取措施，及时救治受伤人员；
④高压配电间要双岗昼夜值班；
⑤发现可疑邮件、信件、包裹，及时报告并移交有关部门；
⑥完成领导交办的其它处置工作任务。
（二）事发单位成立社会安全事件应急工作领导小组，组长由事发单位主要负责人担任，副组长由事发单位其他相关领导担任，成员由相关人员组成。
主要职责：根据校领导小组指示，承担主要处置工作任务。主要负责人迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人正当的申诉方式和解决问题的正确有效的方法。组长和成员承担与师生代表对话工作，并迅速研究当事人的合理要求，提出解决方案，努力化解矛盾，防止事态扩大。
五、事件分级
1．重大事件（I级）
（1）一次参与人数100人及以上，严重影响校园稳定的事件；
（2）参与人员有冲击、围攻学校办公和重点部位行为的事件；
（3）参与人员对抗性特征明显，已发生较大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为的事件；
（4）未经批准，聚集人员20人及以上走出校门进行或参与游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为的事件；
（5）人数在50人及以上因群殴、械斗、冲突造成人员伤亡的事件；
（6）其他视情需作为重大突发事件对待的事件。
2．较大事件（Ⅱ级）
（1）一次参与人数50人及以上、100人以下，影响校园稳定的聚集请愿、罢课、罢考等，或人数不多但有可能到地方和上级党政机关非法集合或上访的事件；
（2）未经批准，20人及以下走出校门进行游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为的事件；
（3）虽未造成伤亡，但人数在20人及以上、50人以下的群殴事件；
（4）校园网上出现较大范围串联、煽动和蛊惑信息，并出现校外串联聚集趋势；
（5）参与人数在20人及以上，在校园内进行传教活动的事件；
（6）其他视情需作为较大突发性事件对待的事件。
3．一般事件（Ⅲ级）
（1）参与人数在50人以下，在校园内进行集体上访、请愿、集会等影响学校正常教学、科研、生活秩序的事件；
（2）虽未造成伤亡，参与人数在20人以下的群殴事件；
（3）在校园内重要场所、重点部位聚集，并有明显过激行为的事件；
（4）参与人数在20人以下，在校园内进行传教活动的事件；
（5）其他视情需作为一般突发性事件对待的事件。
六、响应与处置
1.重大（Ⅰ级）和较大（Ⅱ级）事件发生后，及时启动本预案，由学校社会安全突发事件应急工作领导小组统一领导处置工作。事发单位迅速组成应急工作领导小组，各应急处置机构根据工作原则和要求，按照职责和分工，迅速投入处置工作。
2.一般（Ⅲ级）事件发生后，事发单位在第一时间向校社会安全突发事件应急工作领导小组和下设的应急处置机构报告情况。根据校社会安全突发事件应急工作领导小组的指示，迅速响应和开展现场处置工作。

附件：社会安全突发事件应急工作流程图

9

附件：社会安全突发事件应急工作流程图
报 告
知情者
信息员
值班人员
部 署
重 大 突 发 事 件
当事人家庭
联 系
省教育厅
市区公安局
事发单位
保卫组
物资医疗
后勤保障组
指 示

校领导小组

报告

报 告
现场指挥组

思政宣传组

舆论监控与
新闻公关
学生工作及
现场劝阻疏导

维持秩序

其它信息来源

调查取证处理善后事宜

浙江师范大学涉外突发事件应急预案（试行）

为高效、妥善处理涉外突发事件，确保校园安全与稳定，根据上级有关涉外管理文件和规章制度，结合我校实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案所指的涉外事件主要是涉及我校外教、外国专家、留学生的事件。具体包括：
1．交通事故；
2．打架、斗殴等暴力事件；
3．失窃、坠楼、入室抢劫、中毒、火灾等意外事件；
4．个人突发性疾病或群体性流行疾病；
5．因政治、文化、宗教等因素引发的群体性事件；
6．因心理或其它原因造成的自杀、自残、自虐事件；
7．因制度或管理等原因造成的上述突发事件。
二、工作原则
（一）快速及时
第一知情人发现情况后立即向有关部门及领导报告，有关部门及时向校应急工作领导小组报告，由校应急工作领导小组根据情况决定是否启动应急预案。
（二）客观公正
全面了解情况，客观分析问题；解决问题时要公正，按照法规政策办事的同时也要考虑国际惯例，做到合情、合理、合法。
（三）讲究策略
处理涉外突发事件时，一定要讲究策略，把握时机，防止因方式不当而激化矛盾，使事态失控。
三、工作机构及职责
学校成立涉外突发事件应急工作领导小组，由分管校领导任组长，党办、校办、外事处、国际学院的主要负责人任副组长，成员由党办、校办、宣传部、外事处、后勤处、保卫处、医院、后勤集团负责人及国际学院分管领导组成。
领导小组的主要职责为：
1．及时了解事件情况，掌握第一手信息；
2．分析、研究突发事件的起因，及时提出相应的解决方法；
3．组织、协调相关部门处理突发事件；
4．掌控局面，防止事态恶化；
5．如需当地医疗、防疫、公安等部门的介入，积极予以配合；
6．总结经验教训，提出整改措施。
四、应急工作程序
根据意外事故、疾病、文化冲突、心理障碍等不同类型的突发事件，视其规模、性质、影响，结合当事人具体情况，迅速制定解决方案，积极稳妥，妥善处理。
突发事件发生后，立即启动本应急预案。具体工作程序如下：
1．第一知情人要及时报告国际学院主要负责人；
2．国际学院领导及时赶赴现场，了解事件具体情况，酌情进行处理，控制局面，并马上向校应急工作领导小组汇报；
3．校应急工作领导小组马上组织相关人员迅速赶赴现场；
4．遇严重危及生命、财产安全的情况，开展自救的同时应立即拨打110、120等电话求救；
5．遇重大突发事件，应及时向上级有关部门汇报；
6．及时妥善做好善后处理工作。
五、涉及外宾在我校访问期间发生的突发事件和涉及我校出访人员在国外发生的突发事件可参照此办法执行。

浙江师范大学学生伤亡、失踪等突发事件应急预案
（试行）

为进一步加大学校安全管理的工作力度，把加强学生人身安全防范教育落到实处，有效防止、及时处理学生伤亡、失踪等事件的发生，确保学生的生命安全和学校的稳定，根据上级有关文件精神，结合本校实际，特制定本预案。
一、工作原则和要求
（一）预防为主，加强教育。要统一思想、提高认识、常抓不懈，要立足于防范、抓早、抓小，认真开展学生身心问题的观察和调查工作，强化信息的广泛收集和深层研究判断，争取早发现、早报告、早控制、早解决，做到防患于未然，争取把问题解决在萌芽状态；要加强对学生的尊重生命教育，加强对学生的心理健康教育与辅导，并建立健全学生心理危机干预体系。
（二）统一领导，分级负责。坚持统一指挥、分级负责、各司其职，相关部门系统联动，协同配合，疏通信息传递的渠道，确保突发事件信息及时准确传递，应急工作快速灵敏，做到任何事件均有专人负责、有应对举措。
（三）反应快速，措施果断。一旦发生重大事件，即时上报，即时处理，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力求将危害及其不良影响程度控制在最小范围之内。
（四）控制事态，防止激化。事件发生后，应及时采取紧急救援等方式救助受伤学生，保护好现场，并通知有关部门，加强对其他学生的宣传教育，控制事态发展，防止因事件引起其他学生的情绪波动。
二、组织机构及其职责
（一）学校成立学生伤亡、失踪等突发事件应急工作领导小组，统一指挥和领导学生安全事件的应急处理。组长由分管校领导担任，副组长由党办、校办、学生处、研究生学院、成教院主要负责人担任，成员由党办、校办、组织部、宣传部、教务处、后勤处、保卫处、团委、网管办、医院和后勤集团负责人及事发单位应急工作领导小组组长、副组长组成。
校领导小组的主要职责：
1．了解和掌握学生突发事件的情况，控制局面，防止事态发展，并研究突发事件处理的具体策略；
2．组织和指挥各方面力量处理突发事件，并及时将重大突发事件向省教育厅汇报
3．密切配合医疗、公安等部门处理事件；
4．负责事件的调查和善后处理工作；
5．总结事件教训，提出整改措施和方案。
（二）事发学院成立学生伤亡、失踪等突发事件应急工作领导小组，组长由学院院长、书记担任，副组长由学院副书记担任，成员由相关人员组成。主要职责：具体领导其所在学院学生突发事件应急处置工作，并就发生事件提出初步的处理意见，及时向校领导小组汇报。
三、学生伤亡、失踪等突发事件及其应急预案
（一）学生自杀事件应急举措
1．学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人应尽自己所能立即实施救治，同时应及时将情况报告班主任或辅导员。
2．班主任或辅导员获悉情况后，应立即向学院分管领导汇报，并第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至校医院或市中心医院；学院应在半小时之内将情况报告学校领导小组。
3．学院应及时通知学生家长，并做好学生家长来校的接待和安抚工作。
4．学校领导小组立即组织有关职能部门开展调查，必要时配合公安机关做好情况不明案件的侦查工作。
5．学院应及时查清学生自杀的原因和动机，并立即提出整改措施，加强对学生热爱生命、尊重生命的教育。
（二）学生伤害事件应急举措
1．学生发生伤害事件，知情人应立即组织人员实施救治，将伤员送至校医院或市中心医院（伤势严重的应立即拨打急救电话120），同时应及时将情况报告班主任或辅导员。
2．班主任或辅导员获悉后，应在第一时间赶到现场，并立即向学院分管领导汇报；学院应在半小时之内将情况报告学校领导小组。
3．如发生学生打架或群殴事件，知情人应立即报告校保卫处（校园110：2291110）；班主任或辅导员第一时间赶到现场，应设法稳定局势，防止事态恶化。
4．如学生伤害较重，学院应及时通知学生家长，并做好学生家长来校的接待和安抚工作。
5．学院应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清伤害事件的原因和经过。
6．如发生因学校教育教学设施不完善造成学生伤害事件的，学院应立即向学校有关职能部门反映，相关职能部门要及时提出整改措施和方案；如发生因学院教育、教学管理方面的原因造成学生伤害事件的，相关学院应立即提出整改措施，加强对学生的教育管理工作。
（三）学生走失事件应急举措
1．学生离校出走或失踪后，知情人员应及时将情况报告班主任或辅导员。
2．班主任或辅导员获悉学生离校出走或失踪情况后，应立即向学院分管领导汇报，同时及时进行调查了解；对去向不明的学生，学院应及时查明学生的去向，立即组织人员查找。
3．在无法查明学生去向的情况下，学院应在半小时之内将情况向学校领导小组汇报，同时及时通知学生家长。
4．学校领导小组在2小时之内向公安机关报案，并及时报告省教育厅。
5．学院应及时查清学生离校出走或失踪的原因，并提出相应的整改措施。

附件：学生伤亡、失踪等突发事件应急工作流程图

16

附件：学生伤亡、失踪等突发事件应急工作流程图

浙江师范大学网络信息安全突发事件应急预案
（试行）

为科学应对网络与信息安全（以下简称信息安全）突发事件，建立健全信息安全应急机制，有效预防、及时控制和最大限度消除我校信息安全各类突发事件的危害和影响，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，特制定本预案。
本预案适用于我校校园网运行与网络信息方面发生的有可能影响学校安全和正常公共秩序的紧急事件。
一、工作原则与要求
（一）工作原则
1．防范为主，加强监控。宣传普及信息安全防范知识，贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，从法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，提高公共防范意识以及基础网络和重要信息系统的信息安全综合保障水平。加强对信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大信息安全突发性事件，及时采取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。
2．以人为本，协同作战。把保障公共利益以及师生的合法权益作为首要任务，由校网络信息安全应急工作领导小组统一领导和协调，督促相关部门协同配合、具体实施，完善应急工作体系和机制，最大限度地避免学校及师生员工遭受损失。
3．明确责任，条块结合。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”以及“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强学校学院间、部门间、学院与部门间的协调与配合，共同履行应急处置工作的管理职责。
4．加强储备，常备不懈。加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现信息安全突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
（二）工作要求
控制事态，限制在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度，并尽快恢复学校正常的教学、科研和生活秩序。落实工作责任和责任追究制。凡在执行本预案过程中，因工作延误、渎职或不服从指挥、不及时处理，从而造成小事拖大、大事拖难、难事拖乱，产生严重后果的，要追究相关人员责任。具体要求如下：
1．明确网络信息安全责任。加强和完善校园网安全管理，采取统一管理和各单位分级负责的管理体制，落实各单位负责人和直接责任人，签定安全责任书。各单位要建立健全内部安全保障制度，按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，加强信息的审查和备案工作，确保网络与信息安全。各单位负责人为我校校园网络信息安全管理工作的第一责任人。
2．加强信息审查工作。所有涉密计算机一律不许外接国际互联网，必须做好物理隔离。连接国际互联网的计算机不得存储涉及国家秘密、学校内部机密的文件。各级各类服务器提供信息服务，必须事先登记、审批，建立使用规范，落实责任人，并具备相应的安全防范措施(如：日志留存、安全认证、实时监控、防黑客、防病毒等)，加强网络设备日志分析，及时收集信息，排查不安定因素。加强BBS、留言板等交互式栏目的专人管理，交互式栏目内容发布实行审核制度，未经审核不得发布，实行版块负责制，由版主负责本版块的信息安全，防止信息未经审核即被发布，若出现信息未经审核被发布的情况，应立即关闭信息发布功能，直至找到原因并排除为止。交互式栏目应具备IP地址、身份登记和识别确认功能，对没有合法手续和不具备条件的电子公告服务应立即关闭。对于非法网站要做到：发现一个，禁止一个,并及时向主管领导汇报，杜绝其蔓延。建立有效的网络防病毒工作机制，及时做好防病毒软件的网上升级，保证病毒库的及时更新。
3．对校园网实施24小时监控，必要时实行远程控制。网络管理员应经常对校园网的硬件设备进行状态检查。对用户上网实行实时监控，若发现有异常行为应立即关闭该用户的网络连接，及时记录在案，并对其发出警告和进行批评教育，如发现严重违法行为应立即上报有关部门。所有服务器的相关责任人要做到天天检查，认真做好检查记录，了解服务器的工作状态，对异常现象和事故及时处理并做好记录。
4．加强突发事件的快速反应。网络管理办公室作为校园网的管理部门，要有严格的网络信息监管。网络管理员具体负责相应的网络安全和信息安全工作，不允许有任何触犯国家网络管理条例的网络信息，对突发的网络信息安全事件应做到：
（1）发现后及时向有关部门及领导报告。
（2）保护现场，立即与网络隔离，防止影响扩大。
（3）及时取证，分析、查找原因。
（4）消除有害信息，防止进一步传播，将事件的影响降到最低。
（5）在处置有害信息的过程中，任何单位和个人不得保留、贮存、散布、传播所发现的有害信息。
（6）追究相关责任。根据实际情况提出口头警告、书面警告，停止其使用网络，情节严重和后果影响较大者，提交学校保卫处及国家司法机关处理，追究单位负责人和直接责任人的行政或法律责任。
5．及时整顿，加强防范。各单位要积极配合网络管理办公室的例行检查，并接受其技术指导。针对网络存在的安全隐患和出现的问题，及时提出整治方案并具体落实到位，完善信息安全机制，防范信息安全事件再度发生。逐步建立信息安全管理长效工作机制，实现校园网络信息安全管理，创造良好的网络环境。
6．在重要、敏感时期，加大网络安全教育宣传力度。加强学生的法律意识和安全意识教育，提高其责任意识和防范能力；开展安全文明上网的教育引导工作，净化校园网网上环境，及时收集信息，排查不安定因素；坚持24小时值班制度，开通值班电话，保证与上级主管部门、电信部门和当地公安机关的热线联系，积极做好预防工作，发现问题及时处理，防患于未然。
7．做好机房及户外网络设备的防火、防水、防盗、防雷、防鼠等工作。若发生事故，应立即组织人员自救，并报警。
二、应急处理的机构及职责
（一）组织机构
学校成立网络信息安全突发事件应急工作领导小组。组长由分管校领导担任；副组长由党办、校办、宣传部、网管办主要负责人担任；成员由党办、校办、宣传部、教务处、学生处、研究生学院、设备处、保卫处、成教院、数理信息学院有关负责人及事发单位党政主要负责人组成。
在校党委、行政的统一领导下，领导小组随时掌握事态发生、发展的情况，随时汇总、分析、上报情况，确保学校校园网的安全，尽快平息事态。
（二）职责
宣传部负责舆论监控、管理和引导，开展劝阻、疏导工作及法制宣传，同时做好对外新闻联络工作。
保卫处负责对网络违规行为进行查处，根据相关证据及事态影响或破坏程度，对违规者按照相应的制度进行惩处。必要时与有关人员深入现场了解情况并开展工作。
网管办负责校园网的软硬件系统管理以及日常的网络监督，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保证及时发现并处置突发性事件。
三、应急事件分类及处置方法
（一）事件分级
根据信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
（1）Ⅰ级（特别重大）。重要网络与信息系统发生全校性大规模瘫痪，事态发展超出学校的控制能力，对学校安全和正常公共秩序造成特别严重损害的突发事件。
（2）Ⅱ级（重大）。重要网络与信息系统造成全校性瘫痪，对学校安全和正常公共秩序造成严重损害，需要跨单位协同处置的突发事件。
（3）Ⅲ级（较大）。某一区域的重要网络与信息系统发生瘫痪，对学校安全和正常公共秩序造成一定损害，但不需要跨单位协同处置的突发事件。
（4）Ⅳ级（一般）。重要网络与信息系统受到一定程序的损害，对学校师生和其他组织的权益有一定的影响，但不危害学校安全和正常公共秩序的突发事件。
（二）处置方法
（1）网络出口和核心交换机遭受损坏的，有关人员立即到现场查明事故原因并尽快修复或启动备用设备和出口，同时及时通报有关情况。
（2）光缆系统受到损坏的，立即组织人员修复，并视影响范围大小决定通报范围。
（3）校园网服务器被人攻占的，立即停止该服务器对外发布信息，恢复正常的信息并查找攻击者。
（4）由于病毒或网络攻击造成网络瘫痪的，及时与上级有关部门和相关专业公司保持联系，针对具体情况拿出修复方案，恢复正常运行。
（5）学校主要信息系统受到损害的，立即把有关服务器脱离网络，并查找损害原因，根据不同情况制定恢复办法。
（6）对发现发布、传播影响政治稳定的有害信息的，组织人员实行24小时网络监控，并开通网络监控电话，发现学校范围内的电子公告栏、留言板等交互栏目和网站、网页、个人主页上有发布、传播可能影响政治稳定的有害信息的，立即予以处置：保存信息证据，删除或隐藏相关信息，以最快速度缩小影响面，并通知相关管理部门或个人进行处理。情况严重的，立即关闭上述有关网络栏目或网站、主页，以待作进一步处理。
（7）对利用校园网传播小道消息、泄漏国家秘密问题的，一旦发现，立即保存信息证据，删除或隐藏相关信息，消除影响，并对相关管理部门或个人进行批评教育，责令改正；情况严重的，按照有关网络信息管理的规定进行处理，直至追究有关责任人的法律责任。
（8）对利用校园网从事非法网上聚集或其他非法活动的，本着“谁主管，谁负责”的原则，上述情况一经出现，立即关闭相应网站，通知相关单位主要负责人，果断采取强制性措施，进行紧急处置，坚决予以制止。
（9）对利用校园网电子邮件系统和其他途径发送危害国家安全、宣扬法轮功邪教和扰乱社会秩序的各种谣言的，及时掌握情况，并立即通过删除、隐藏、整理等办法处理信息；通过降低用户等级、封杀用户帐号、批评教育网络用户、隐藏相关版面乃至按照有关纪律处理相关用户等，及时消除可能导致不良后果的信息。
四、预案启动和中止
（一）预案启动
发生Ⅲ级及以上网络信息安全突发事件后，即启动本应急预案。
（二）预案中止
网络信息安全突发事件应急处理后，情况得到恢复或得到有效控制，经校网络信息安全突发事件应急工作领导小组讨论决定结束应急状态，并上报有关领导和部门。

附件：网络信息安全突发事件应急工作流程图附件：网络信息安全突发事件应急工作流程图

日常网络与信息安全监控

发生网络信息安全突发公共事件

no

yes

保护现场信息，立即汇报校应急工作领导小组

是否达到III级

yes

完 成
启动网络信息安全应急预案

是否结束预案

是

否

按预案继续处理

浙江师范大学公共卫生突发事件应急预案（试行）

依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》）的精神及《浙江省突发公共事件总体应急预案》的要求，为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常教学和工作秩序，特制定本预案。
本预案适用于造成或可能造成师生身体健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒和伤害、自然灾害及其它突发事件的应急处置。
一、工作要求
1．预防为主，常备不懈。要提高全校师生防范突发公共卫生事件的意识，完善各项制度，落实各项预防与防护措施，做好人员、技术、器械、药品等储备，防患于未然。
2．反应迅速，措施果断。各相关职能部门、学院，要对突发公共卫生事件及可能发生的突发公共卫生事件密切监测并作出快速反应，要依靠集体，相信科学，果断采取有效措施，将可能的损失降低到最小限度。
3．统一领导，分级负责。各工作小组应在校领导小组统一领导下，各司其职，充分发挥主观能动性，做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
4．信息畅通，加强合作。上下左右之间一定要保持信息渠道的畅通，各有关职能部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件，必要时应广泛动员，组织师生参与突发公共卫生事件的应急处理。
二、组织机构与职责
学校设立公共卫生突发事件应急工作领导小组，组长由学校分管领导担任，副组长由党办、校办、后勤处主要负责人担任，成员由党办、校办、宣传部、教务处、人事处、计财处、学生处、研究生学院、外事处、保卫处、工会、团委、成教院、采购中心、医院、后勤集团负责人及事发单位党政主要负责人组成，全权负责处理公共卫生突发事件相关事宜。
领导小组下设卫生技术组、后勤保障组、宣传信息组、安全保卫组4个专门工作小组。
（一）卫生技术组
1．组成
组长：校医院院长
成员：主要由校医院业务骨干组成
2．职责
承担校内突发公共卫生事件的医疗救治和技术指导等业务工作。校医院内部应设立突发公共卫生事件应急处置工作小组，建立、健全突发公共卫生事件的预防、监测与预警机制以及相关信息的收集、分析、报告和通报制度，应有基本的突发公共卫生事件应急设备、救治药品和医疗器械。
校医院应积极组织、参加突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能的培训，并与金华市卫生局、市疾控中心及市急救中心保持密切的联系，在他们指导下开展相关工作。
校医院应加强卫生宣教工作，提高师生的防病意识和能力；应加强门诊监测，对传染病做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止疾病扩散；应加强与各学院的联系，及时沟通信息，并加强突发公共卫生事件预防和处置工作的技术指导。
校医院应加强对饮食安全的卫生监督与指导，加强对可能出现职业中毒或伤害的相关学院相关岗位的卫生监督与指导。
（二）后勤保障组
1．组成
组长：后勤处处长
成员：采购中心、医院、后勤集团等部门（单位）负责人及校爱卫会、校红十字会秘书长。
2．职责
负责突发公共卫生事件应急处置过程的后勤与物资保障工作。后勤处及后勤集团承担全校后勤管理及服务工作，要严格落实《中华人民共和国食品卫生法》，高度重视饮食卫生、饮用水卫生及安全，杜绝任何食物中毒现象的发生，要宣传、注意用电安全。
校爱卫会应按有关要求，积极动员全校师生搞好爱国卫生运动，切实做好校内日常灭害防病工作。在突发公共卫生事件出现后应及时采取有效措施，消除或控制校园环境中可能存在的致病因素。
校红十字会应积极开展卫生宣传、健康教育，增强师生健康意识与防病能力，组织会员在专业人员指导下积极开展工作。
（三）宣传信息组
1．组成
组长：党办、校办主任
成员：宣传部、教务处、学生处等部门负责人
2．职责
负责相关信息的收集、整理、沟通与发布。
（四）安全保卫组
1．组成
组长：保卫处处长
成员：各相关学院负责人
2．职责
主要承担突发公共卫生事件环境与人员流动的控制。必要时经校领导小组批准，请求地方公安机关增援。
各学院及部门（单位）应根据学校要求，成立相应机构，对可能引起职业中毒或伤害的危险因素应有严格的管理与控制制度，并制定相应的突发公共卫生事件应急预案。在接到突发公共卫生事件预警通知后，应在各自的职责范围内，积极参与或支持突发公共卫生事件应急处置的有关工作，配合有关部门做好调查工作，做好师生思想稳定工作和生活服务工作，及时了解、汇报师生思想动态、服务需求。
三、报告与应急启动
各学院、部门（单位）或个人在发现校内发生或可能发生突发公共卫生事件的都有及时报告的责任和义务。学校接报后应迅速组织调查核实。经调查核实确属突发公共卫生事件的，由学校宣布启动应急预案。国内或区域内出现重大疫情可能会影响到学校的，也应按要求启动应急预案。应急启动等级参照《国家突发公共卫生事件应急预案》第1.3条款之规定或《浙江省重大食品安全事故应急预案》第2.4与5.3条款之规定从严掌握执行。
各相关部门接到报警后，应立即进入工作状态。校医院应急工作小组应立即到位，开展医学调查和抢救治疗工作，提出隔离留验或转送地方医院的具体实施办法，报校领导小组批准后立即组织落实。必要时经校领导小组批准，及时与金华市疾控中心、市急救中心联系，在他们的指导和支持下开展工作。
校保卫处接报后，应第一时间赶到事发现场进行现场控制、隔离，保全物证，调查取证，控制人口流动，强化治安管理，维护学校正常工作与教学秩序。必要时经校领导小组批准请地方公安机关介入。
一旦出现突发公共卫生事件，后勤处与后勤集团应第一时间赶到事发现场，参与相关现场调查，在应急预案启动后应提供相关后勤保障。
根据国家突发公共卫生事件应急报告制度，医疗技术组应在2小时内向校领导小组报告，报告内容包括事发地点、起因、经过、现状及处理过程。在初次报告后，事态发生发展变化时也须随时报告。事发起10个工作日内应完成总结报告，包括事件的发生发展、学校采取的措施、今后的措施和建议等。
各工作小组应及时沟通、密切配合，有关情况应及时汇报，有关工作要求应在第一时间尽快落实，争分夺秒，全力以赴，将可能造成的损害降低到最小限度。
学校第一时间向省教育厅报告，并及时向金华市政府报送信息。
四、工作任务
（一）调查　
对于突发公共卫生事件造成或可能造成师生健康损害的，应立即开展健康调查，调查应坚持“纵向到底，横向到边”的原则，不留死角。学生由学院学工办负责，落实到班级或寝室，教师由学院办公室负责，各部门（单位）应指定专人负责。
调查内容因突发公共卫生事件而定：
传染病应调查病人、疫区接触史以及相关临床表现。
食物中毒应调查确定或疑似的毒性食物、相关临床表现以及相关食品原料的进货渠道、生产情况。
职业中毒应调查确定或疑似的化学或物理性致病因素接触史及相关临床表现。
必要时，应采取医学临床检查,注意标本留置、样品保全以及环境保护。任何人不得以任何借口逃避、阻挠调查。
（二）隔离、观察与治疗　
对有传染病人或疫区接触史但无临床表现者，应予隔离和医学观察。必要时应急工作领导小组应指定专门地点作为医学观察隔离点。医学观察隔离点应配备管理（或保卫）人员，服务人员和巡诊医生。有条件的教师可实行居家隔离和医学观察，其管理与生活服务工作由居委会和所在学院、部门（单位）负责。
对接触或可能接触有毒食物、有毒化学品等但无临床表现者，也应将其收入校医院进行医学观察。
对出现传染病类似症状、但未达到