规划局履行党风廉政建设主体责任情况工作报告.doc

规划局履行党风廉政建设主体责任情况工作报告

市委、市纪委：
　　根据市委办公室《关于做好党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》（Q党办〔2014〕24号）要求，现将有关情况报告如下：
　2013年，在市委、市纪委的正确领导下，市规划局党组严格落实党风廉政建设责任制，稳步推进惩防体系建设，扎实开展“三思三创”主题教育实践活动和“服务效能提升年”活动，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为城乡规划工作提供了强有力的纪律保障。
　　1、强化领导，明确责任，进一步夯实党风廉政建设和反腐败工作的基础
　　一是领导重视。局党组始终把党风廉政建设工作列入“一把手”工程，局领导逢会必讲廉政建设，并充分利用局班子会议、局务会议以及局党员、干部大会等机会，专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作。全年共组织召开党风廉政专题会议4次。二是制度完善。根据局工作实际，制定下发《2013年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2013年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》以及《2013年反腐倡廉建设任务书》，三个分局也建立健全相应的党风廉政建设责任制，全面形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。同时，强化宣传教育，从制度上确保我局党风廉政建设的顺利实施。全年由局纪检组带队对三个分局开展督查2次。三是责任落实。层层签订党风廉政建设目标责任状，形成一把手负总责、分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实的良好格局。四是考核同步。将党风廉政建设责任制考核纳入局年度目标管理绩效考核，考核分达到总分的25%。实行党风廉政“一票否决”，将考核结果作为科室和干部评先评优的重要依据，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
　　2、创新载体，注重实效，进一步筑牢反腐倡廉思想防线
　　一是加强理论学习。依托党组中心理论学习组、机关政治学习会等载体，学习领会十八大报告和习近平总书记的一系列重要讲话，坚定政治立场。传达市反腐倡廉建设工作会议精神和市纪委第三次全会会议精神，对全局干部提要求、敲警钟。组织学习中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”要求、宁波市“正风肃纪”十项规定以及市委有关文件，深刻领会其重大意义和精神实质，提高干部职工思想认识。二是深入推进廉政文化建设。坚持每季度开展1-2次形式多样的廉政文化活动，召开以岗位廉政教育、效能作风、党风廉政建设集中学习会为主题的专题会议3次，进一步规范工作人员行为。开展以观看廉政教育片、举行廉政书画摄影比赛、参观廉政文化教育基地等形式的各类学习活动7次，进一步强化干部廉洁自律意识。开展廉政文化进班子、进科室、进岗位、进家庭等“四进”活动，借助网络、短信、书籍等平台，微型讲课、家属座谈会等载体，按照分类分层原则，根据职级、岗位、业务特点的不同和思想状况的差异，因人、因岗施教，进一步巩固宁波市廉政文化示范点建设成果。三是开展谈话教育。结合岗位职责和岗位风险，每半年开展一次局长——班子成员——分管科室成员之间的“点对点”式谈心谈话教育，落实廉政谈话制度和廉政承诺制度，强化“风险”提醒，作出廉政承诺。
　　3、关口前移，依法行政，进一步加大预防和惩治腐败工作力度
　　一是完善权力运行制度体系。按照“用制度管权、按制度管事、靠制度管人”的原则，对建设项目方案审查、建设工程批后管理等工作流程和要求进行规范。拟定《建设工程批后管理办法》、《进一步提高建设项目方案审查效率的实施细则》等规定，对规划业务管理进行细化。制定《慈溪市规划局依申请公开政府信息处理规程》，推进依法行政。二是深入推进“阳光规划”。继续健全实施城乡规划和建设项目规划许可批前公告、批后公布制度，提高工作的透明度和公众参与度。全年共发布各类信息721条，受理依申请政府信息公开21件，受理网络舆情3条。全面运行网上行政执法系统，强化电子监察，增强行政执法工作效能。三是做好廉政风险预警。先后5次发布廉政风险和履职风险预警，分别就“三改一拆”、“六个严禁”、“十项规定”等纪律要求及时向广大干部职工进行廉政和风险预警。四是依法规范选拔任用干部。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例条例》、《慈溪市党政机关中层干部选拔任用工作若干意见》的规定，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，严把选拔关、考察关和任用关，全年共提拔任用中层干部1名。
　　4、优化环境，提升服务，进一步推进机关作风和效能建设
　　一是扎实开展“服务效能提升年”活动。推行上门服务、现场服务，全力拓展服务渠道，进一步提升规划服务品质。活动中，局领导带队共走访镇（街道）6次，解决近20个规划实际问题。二是大力推进规划行政服务提速增效。实施方案“预审批”，推行“容缺受理、补全发证”的办理模式，重点做好“减”字文章，即减少4项许可事项、减少6项前置条件、减少主要领导审批环节以及减少项目验收办事环节。实行模拟审核、并联操作，试行项目跟踪服务制度等手段，力争在提升审批功能、提高工作效率、完善服务机制、跟踪督导抓落实上实现四个“再突破”。全年共受理行政许可事项及服务事项1741件，办结1741件，按时办结率、提前办结率以及群众满意率均实现100%。三是积极争创市“三十佳”。通过成立争创工作领导小组、制定《慈溪市规划局争创“十佳部门、十佳基层站所（执法大队）、十佳公务人员”活动实施方案》、召开动员大会、实时上报相关工作信息、开展各项争创活动等途径，全力以赴抓好落实，确保争创工作抓出实效、抓出成果。四是积极化解信访矛盾。基于信访工作群访多、重复访多的特点，信访工作人员“疏堵”结合，切实加大信访工作力度。全年共接待群众来信、来访、来电38件，上级转来29件，办结29件，其中重要信访件2件，并对3个项目进行社会稳定风险评估。
　　5、强化监察，严格问责，进一步规范干部职工廉洁从政行为
　　一是开展效能监察。通过每季度抽查审批项目、参与规划公示、批后管理环节、查看内部制度执行落实情况的方式，对建设项目用地选址、方案变更、容积率调整及“一书三证”发放、批后监管、竣工验收等环节实施有效监督，督促规划项目的审批进度，推进规划项目高效规范。全年共督查项目22个，各项工作均依法、规范操作。通过规管2008系统，对局办理事项的办理时限及办理规范程度进行监察，并对亮黄灯即将超时和办理人员阶段超时的项目进行提醒，督促项目按时合规办理。全年共有2个项目无客观原因阶段超时现象，已对责任科室按目标管理绩效考核办法的有关规定执行。通过每季度编写“干事对账”简报，对局各科室、各直属单位工作进展情况进行及时通报，增强工作透明度和执行力。全年除5项工作由于客观原因未开展或者延期完成，其余83项重点工作均圆满完成。二是开展作风纪律督查。采用巡查方式，开展15次以效能建设“四条禁令”和局廉洁从政“十不准规范”等制度规范执行情况为内容的纪检监察和效能督察，未发现违纪违法违规行为。三是加强对派出机构的监管。制定《规划分局2013年度目标管理绩效考核办法》，通过对分局重点工作、基础工作、争先创优、作风效能与廉政建设、民主评议等五方面的考核，加强对分局行政和业务运行的监督管理。同时，通过网上审批监察和实地检查相结合的方式，对各分局委托及下放事项办理情况、制度建设和日常管理情况进行监察，规范分局行政和业务运行。
　　6、强化核心，率先垂范，进一步提升领导班子自身建设
　　一是坚持党组理论中心组学习制度。党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，全年组织理论学习15次，参学率达到100%。同时积极参加市里组织的各类领导干部培训班和讲座，并根据市里深入学习党的十八大精神的部署要求，班子成员网上学习十八大辅导报告达18人次。二是坚持民主集中制。组织开好领导班子民主生活会，对于重大决策、重大事项安排，均由集体讨论决定。三是认真落实述职述廉述学等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展领导班子及领导干部年度考核工作，党组书记、局长楼树芳同志在全局会议上作述职述廉述学报告，其他领导干部作书面述职述廉述学报告。班子成员严格落实领导干部个人重要事项报告、廉情公示制度，带头贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、宁波市正风肃纪“十项规定”的有关内容和要求，坚持厉行节约，制止奢侈浪费。