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农办打捆使用农业开发和扶贫开发资金促特色
农业综合开发和扶贫开发工作总结
一年来，我局在·委、·政府的正确领导下，以学习实践科学发展观为动力，以实现城乡统筹发展为契机，以增加低收入人口收入为目标，开拓进取，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
一、主要工作任务完成情况
（一）农业综合开发工作
1、全面完成了·年度·沟流域农业综合开发项目尾留任务。完成新修淤地坝3座，台阶坝100座，机电井5眼，开挖疏浚渠道2公里，改良土壤3000亩，新修和完善生产道路10公里，新修坡改梯1500亩，新栽苹果1000亩，水保林1000亩，高效农业示范推广3000亩，技术培训3000人次。并顺利通过省、市对年度农综项目的检查验收。
2、超前实施·年度·流域丘陵山区中低产田改造项目，截止目前共完成新建淤地坝2座，台阶坝120座，新打机电井5眼。坡改梯1000亩，开挖疏浚渠道2公里，新修生产道路8公里，营造水保林2000亩。技术培训3000人次，示范推广2000亩。农业综合开发任务完成计划的98%。
（二）扶贫开发工作
1、整村推进项目。全面完成年度·4个村整村推进项目，新建、改造高标准蔬菜大棚680座，硬化村级道路600米、巷道1000米，砌畔1200米、建设果蔬市场1个等，排水渠880米，空花墙1200米，院落硬化2000平方米，公厕3座、垃圾台4座。启动实施庄坪村、官庄乡官庄乡村、3个整村推进项目，目前完成村内巷道硬化2000多米，村庄院落硬化8000平方米，新建围墙140户，绑畔100米，新建公厕6座，垃圾台12座，文化墙1000平方米，广场1个，集雨窖70个，杀虫灯70个，安装太阳能热水器65个。
2、移民搬迁项目。全面完成社区和·村2个移民搬迁项目，社区完成住房建设400间，村完成住房建设192间。启动实施年度社区、村移民搬迁建设项目。目前，移民搬迁完成建房320间，房建工程全部完工；移民搬迁建设项目一号楼已修至四层，二号楼已修至三层；三号楼已修至二层，四号楼至一层；移民搬迁建设项目已开工建设。
3、低收入人口普查。按照市上关于做好低收入人口普查工作的通知要求，精心组织安排，通过调查摸底、宣传发动、组织培训，自愿申请、民主推荐、入户调查、民主评议、乡镇审核、区级复审、建立台账，验收总结，数据录入等，完成全区2500元标准以下22837户5.8万低收入人口普查工作，健全了电子信息管理系统和各类档案资料，完善了低收人口识别机制和管理平台，普查录入工作走在了全市前列。
4、产业扶贫项目。积极协调省、市将年度计划下达2村的互助资金项目调整到，完成宣传动员、会员入会、注册、登记等一系列基础性工作。发展会员58名，缴纳基准金5.8万元，发放借款17.6万元，惠及农户36户，促进了农村三大主导产业的发展；全面启动度低收入户产业发展补助项目，涉及·5个乡镇6个村574户1927人，其中低收入人群257户783人。共计扶持低收入户77户、专业合作社1家，完成财政投资50万元，安排就业150名农业剩余劳动力。全面完成年的小额到户贴息贷款验收。及时下达年小额到户贴息贷款计划245万元，主要用于扶持养殖业、苹果，大棚三大主导产业，目前，计划任务全部完成。
5、社会扶贫。继续开展千企千村扶助行动，全面抓好全区37个企业帮扶37个低收入村工作，多方累计协调项目资金160万元，实施了25个帮扶项目，涉及农田治理、人饮工程、道路维修、阵地建设等多个项目。全力抓好省级"两联一包"扶贫工作，及时召开"两联一包"工作联席会议，配合各参扶单位积极到包扶点调研与对接，突出重点，认真谋划三年包扶规划和年度实施计划。目前，包扶领导到村调研14次，各级单位确定专职包扶人和包扶联系人22，拟定帮扶项目9个，实施完成项目4个，直接投入包扶资金55万元，物资折合投入1.5万元，资助贫困生4名，技能培训340人次，真心实意地为贫困乡镇百姓办事实、办好事。
6、扶贫培训。继续围绕农民实用技术培训重点，配合科技下乡活动，组织专家深入农村办培训班，开展多种形式的实用技术培训，举办各类培训班5期，分别在产业相对集中的5个乡（镇）举办，培训乡（镇）技术员及农民800人次，发放科技资料8000份，真正达到"培训一人，就业一人，稳定一人，脱贫一户"的目的，增加农民收入。
7、贫困大学生助学项目。积极与财政、教育招生等部门联系，广泛宣传，严格审核、公示、上报程序，按照残疾人、单亲家庭等优先的条件，共确定资助名（其中：本科·，专科3名）贫困家庭大学生，圆满完成2012年度贫困家庭大学生助学项目。同时，全面完成年度51名（本科生39名、专科生12名）贫困家庭大学生第二批辅助资金的发放。
（四）部门领导包抓低收入村工作
包抓工作开展以来，我局积极与村委会班子成员进行座谈，并与当地农户进行座谈，制定了切实可行的包扶计划。投入资金50万元。完成修缮党员活动室7间，人畜饮水1处，沟道造地80亩，扶持10户低收入户发展养殖产业。
二、党建工作
1、分解目标任务，落实党建责任。年初，我局召开全体党员会议，对党建工作进行安排部署，明确党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程。坚持"一岗双责"的原则。层层分解责任，细化目标任务，签订责任书，确保各项工作的顺利开展。
2、认真组织学习，确保学习效果。引导党员干部抓好理论和业务学习，认真学习中、省、市、区相关文件精神，学习省第十二次党代会精神、学习全区经济形势分析暨统筹城乡发展推进会精神，认真细致的学习了党的第十八大报告，学习了《中国共产党中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，学习了习近平同志《承前启后、继往开来、朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》的文章等。全年每人累计写学习笔记2万字，心得体会4篇，调研报告4篇。
3、突出工作重点，狠抓工作落实。一是认真组织全体干部职工上街进行政风行风建设宣传活动。发放传单1000多份，解答疑惑20多条；二是扎实开展清理"吃空饷"活动。根据号《关于开展清理党政机关事业单位在编不在岗"吃空饷"人员的通知》要求，我局对"吃空饷"问题进行了认真核查，没有"吃空饷"人员；三是积极开展了"正行风、树形象、促和谐"主题教育活动和"五型"建设活动，促进了干部职工的工作积极性；四是认真开展了典型案例警示教育。通过深入开展警示教育活动，以案明纪、引以为戒，促使全局干部职工增强了道德约束力，树立了正确的权力观、地位观和利益观，在思想筑起一道拒腐防变的坚强防线；五是切实做好收缴党费工作。及时足额收取党费，并按时上交。六是计划生育工作，常抓不懈。按照人口与计划生育的有关政策，认真做好党员干部计划生育情况调查和登记工作，按季度进行三查，全年干部职工及家属育龄妇女无1例违反计生政策；七是认真开展普法依法治理工作。积极组织干部职工进行法律法规的学习并进行了学法用法考试。
4、加强班子建设，发挥领导作用。加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。一是明确分工，各负其责。二是发扬民主，集体决策。遇重大问题坚持集体讨论、集体决定，不搞一言堂。三是团结协作，形成合力。在工作实践中，领导干部以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相支持，坦成相处，团结共事，为各项工作的有力开展奠定基础。
5、加强党风廉政建设，不断提高党员干部职工反腐倡廉意识。切实抓好党风廉政建设责任制和党员目标责任制的落实，不断提高反腐倡廉，艰苦奋斗意识，把党内监督和廉洁自律教育纳入党员监管工作，坚持"八个坚持、八个反对"，自觉与违法违纪、赌博、懈怠、不和谐现象作斗争，履行"廉洁、勤政、务实、高效"的服务承诺，营造文明、和谐、奋进、乐于奉献的机关风尚。通过长期抓，坚持抓，使全体党员干部的反腐倡廉意识不断提高，有效抵制了不正之风和违法违纪现象的发生。
三、主要做法和措施
1、以加强领导为关键，形成两项开发合力。按照区委、区政府年初制定的各项责任目标，我们成立了相应的领导小组，进行了明确分工，制定了完善的工作目标管理责任制和量化细化考核办法，以人为本，用制度规范行为，用考核强化责任。使每一项工作都有主抓领导，有专人负责，有工作计划，有实施方案，有工作制度，有考核目标，坚持以奖优罚劣的机制激励每位干部职工，有效地保证了各项工作的顺利开展。
2、以提高效益为中心，坚持因地制宜科学开发。在项目的规划和实施过程中，我们坚持科学性、实用性，立足少花钱、多办事、高标准、高效益。首先，坚持规划的科学性，根据两项开发工作的指导思想和不同项目区、不同类型贫困村的特点，在规划项目时，始终坚持"五结合"的工作思路，即开发与当地自然条件相结合，与社会、经济、生态效益相结合，与农民自身素质相结合，与农业结构调整相结合，与可持续发展相结合。其次，注重工程的实用性。在工程施工前，技术人员深入实地调查、勘测，反复研究，充分论证，科学制订规划方案。在施工过程中，针对不同项目的特点，因地制宜，科学施工。
3、以完善机制为保证，严格执行规范管理。在项目管理上，我们主要抓两个方面的工作：一方面，加强项目工程的管护为确保两项开发工程效益的正常发挥，我们在认真搞好新工程建设的同时，对原建工程进行了复查，并对损坏的工程进行及时的维修，有力地保证了两项开发工程永久发挥效益。另一方面加强资金管理。全面实行了县级报账制，坚持两项开发资金专人、专户、专帐管理。
四、存在问题
1、项目计划和资金下达较迟，加之跨年度项目多，影响了农业综合开发和扶贫开发工作的建设进度。
2、由于现有贫困地区多地处边远山区，自然资源匮乏，群众底子薄，项目建设和工程建设投入有限，短期内大幅度提高这些地方群众的收入比较困难。需加大投入力度，加强工作措施。
3、农民群众普遍文化水平底，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇，给扶贫工作带来一定难度。
五、年工作要点
我们将认真贯彻落实十八大、省市全会精神和省市农综（扶贫）开发一系列方针政策，以农业综合开发和扶贫开发项目建设为载体，认真实施农业综合开发和沟道治理项目任务，扎实推进扶贫开发整村推进建设，加快移民搬迁村建设步伐，加大贫困家庭大学生助学力度，深化领导干部包扶低收入村工作，努力实现农村经济持续发展，农民收入稳步增长的目标。重点抓好以下几项工作。
1、农业综合开发项目。启动实施项目。治理沟道造地0.5万亩。其中，完成沟道造地0.4万亩，坡改梯0.1万亩。
2、节水灌溉项目。实施节水灌溉1.51万亩。
3、整村推进项目。按照集中连片开发的要求，计划启动实施3个村整村推进项目。
4、移民搬迁项目。抓早动快，启动·移民搬迁项目。两个移民搬迁点已开工建设，共计搬迁600户。
5、贫困家庭大学生助学项目。对在册的农村贫困家庭大学进行资助，本科生四年补助1.2万元，专科生三年补助0.6万元。
6、信贷扶贫项目。针对贫困群众信贷需求和特点，积极用于扶持产业开发。计划小额到户贷款投放400万元。
7、统筹兼顾完成好信访稳定、廉政建设、计划生育、依法治区以及委、政府交办的其他工作任务。
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