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在全市机关党的工作会议上的讲话

同志们：

　　这次机关党的工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神，深化“三学三创”活动，转变干部作风，推进***跨越式发展的新形势下召开的。刚才，我们表彰了2013年度市直“文明机关”、“十佳服务品牌”、“工会工作先进单位”，颁发了市直“五一”劳动奖章，广军同志作了工作报告，总结了去年的工作，安排了今年的任务。报告符合市委对全市党建工作的要求，大家要结合实际，认真抓好落实。

　　过去的一年，全市各级机关党组织和广大党员干部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实群众路线，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，特别是通过开展“三学三创”和“创建高绩效机关”活动，使机关广大党员干部的思想境界、工作标准、工作效率有了明显提高，机遇意识、争先意识、创新意识明显增强，经济社会发展环境明显改善，为推动***经济社会又好又快发展提供了有力保证。这些成绩的取得，是各级机关党组织和广大党员干部共同努力的结果，也包含着广大党务干部共同的劳动和心血。对机关党的工作，市委是满意的，机关党员干部和基层群众也给予了较高评价。在此，我代表市委向这次受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，向全市机关党组织和广大党员干部特别是广大党务干部，表示感谢和问候!

　　下面，就做好机关党的工作讲几点意见。

　　一、明确形势任务，进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感

　　今年是全面贯彻落实党的十八大作出的战略部署，按照省九次党代会和市十一次党代会的要求，推进跨越式发展的重要一年。年初以来，市委、市政府先后召开一系列会议，对今年各项工作作出安排部署。市委十一届二次全会立足市情、审时度势，提出了推进“跨越式发展”的总体要求和“实现三个率先、一个显著提升”的工作目标，确定了今后发展的总基调。这是全市工作的大局，也是机关党的工作的大局。做好今年机关党的工作，就要紧紧把握这一大局，把握***发展的总基调，把思想认识高度统一到市委、市政府对今年工作整体部署和要求上来。

　　当前我市已经进入科学发展的新阶段，经济、社会正在加快进入科学发展的轨道，面临着难得的历史性机遇。鲁南经济带大开发、大建设，将加速确立我市区域经济“增长极”的地位；“中华文化标志城”规划建设的启动，孔子文化系列工程的实施，必将极大地带动文化建设新高潮的兴起，我市被推到了全省文化发展的最前沿。可以说，既有机遇，也有挑战。面对机遇，我们必须抓住机遇而不能丧失良机，开拓创新而不能无所作为，跨越发展而不能掉队落伍；面对挑战，我们必须转变作风，优化环境，持续不断地改善我市的发展环境，以环境的亲和力提升发展的凝聚力，以环境的大优化促进经济的大发展。

　　市直机关作为全市政治、经济、文化和社会的组织者、管理者，既是全市的指挥机关，也是贯彻市委、市政府决策部署的中枢和桥梁，在全局工作中居于重要地位，肩负着重要责任。市直机关党的工作水平如何，各级党组织和党员干部的领导水平、执政能力如何，直接关系到全市改革发展稳定大局。应当看到，市直机关党建工作虽然取得了很大成绩，但与面临的新形势新任务和所处的地位相比还存在许多不适应地方。个别部门和单位存在着对党建工作重视不够，全局观念不强、中心意识不牢，工作作风拖拉、办事效率不高等问题。对此，一定要高度重视并认真加以解决。我们务必要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，深刻认识加强机关党的建设的重要性和紧迫性，增强抓好机关党建工作的责任意识，认真履行机关党的工作所肩负的重大责任和特殊使命，为推进跨越式发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

　　二、强化理论武装，不断把十八大精神的学习引向深入

　　学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务。最近一个时期，市委对学习贯彻十八大精神作出一系列部署，各部门各单位也都通过举办培训班、报告会等多种形式组织机关党员干部进行学习，初步兴起了学习贯彻十八大精神的热潮。各级机关党组织要按照 中央、省、市委的部署要求，进一步加大工作力度，不断把学习贯彻活动引向深入。

　　首先，要在武装头脑上下功夫。贯彻落实好党的十八大精神，首先必须学习领会好党的十八大精神的实质要组织引导机关广大党员干部深入学习党的十八大文件，全面准确把握会议精神，特别要深入学习中国特色社会主义理论体系。通过开展形式多样的学习活动，帮助机关广大党员干部深入领会党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断，准确把握党的十八大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，切实把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务中来。

　　其次，要在指导实践上下功夫。学习贯彻党的十八大精神，重在联系实际、学以致用。要紧密联系我市经济社会发展的实际，进一步认清党政机关在推动科学发展、促进社会和谐中肩负的重大职责，牢牢把握全市工作大局，更加自觉地在大局下行动、为大局服务。要紧密联系各部门各单位的中心工作，按照推进跨越式发展的新要求，认真查找工作中存在的差距，进一步明确改进工作的切入点和着力点。要紧密联系机关党建工作特别是广大党员干部的思想实际，准确把握干部队伍在思想作风和精神状态方面存在的突出问题，不断增强机关党建工作的针对性和有效性，使理论武装的成效切实转化为党员干部的自觉行动。

　　第三，要在推动工作上下功夫。学习贯彻党的十八大精神，关键在于推动各项工作。要坚持以党的十八大精神为指导，积极探索加强和改进机关党的工作的有效途径，真正把党的十八大要求体现到机关党的工作的全过程，落实到机关党的工作的各个方面。要牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，找准和抓住机关党的工作和业务工作协同推进的结合点，充分发挥机关党的工作的政治优势，为完成市委、市政府各项工作任务创造良好的环境和条件，提供有力的支持和保证。

　　三、深化“三学三创”活动，大力加强干部作风和机关效能建设

　　前不久，市委、市政府召开全市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会。这是市委、市政府连续三年召开专门会议，对“三学三创”活动作出安排部署。今年深化“三学三创”活动的主题就是“转变干部作风”，在全市深入开展“作风建设年”活动。为了贯彻落实好这一工作部署，工委印发了《关于在市直机关深化“三学三创”开展“作风建设年”活动的实施方案》。各级各部门要按照市委市政府的统一部署和工委《实施方案》的要求，着力解决干部作风和机关效能建设中存在的突出问题。

　　要解决大局意识不强的问题。干部的作风是外在的表现，根子还在于思想观念。同先进地区先进单位相比，表面上是经济发展的指标、规模、速度、效益上的差距，实则是思想观念、精神境界、胆识气魄方面的差距。当前，干部作风存在的突出问题是多方面的，但最主要的还是大局观念、大局意识问题。有些部门和单位围绕中心、服务大局的意识不强，想问题、办事情、作决策，不是从大局利益出发，而是从部门和小团体利益考虑，甚至把部门利益凌架于全局利益之上。个别领导干部眼里只有部门的“小圈子”，根本不从全市发展的大局来思考工作。有的讲起解放思想、改革创新来头头是道，但涉及到具体问题、影响到部门利益时，就态度消极、甚至暗中抵制。有些部门和单位贯彻市委、市政府的工作部署态度不坚决，缺少一种雷厉风行、令行禁止的作风。对于市委、市政府的决策部署，有利的就执行，不利的就变通，存在“梗阻”、“棚架”、“断层”现象。深化“三学三创”，转变干部作风，首要就是要从解决这些问题入手。

　　要解决工作作风不实的问题。基层和群众反映，一些干部中存在的形式主义、官僚主义、弄虚作假、做表面文章的问题，仍然是作风建设的突出问题。有的领导干部整天忙于开会、应酬，基层干部整天忙于应付、接待。有的下基层检查，看好典型多，看差典型少，去好的地方多，去经济欠发达的地方少。有些部门贯彻落实上级指示精神，不是把功夫用在求真务实抓落实上，而是“以会议落实会议，以文件落实文件”，照抄照搬，工作“空转”；有的不关心群众疾苦，对人民群众缺乏应有的感情，对他们遇到的困难不能及时解决。工作好大喜功，缺乏长远打算，工于短期行为，想着尽快提拔，心思总放在形象工程、政绩工程、面子工程上，贯彻落实群众路线，只是停留在口头上。深化“三学三创”，要在广大干部中倡树“科学、精细、务实”的工作作风，提倡少说多做、不事张扬，坚决反对形式主义、表面文章，让“假大空”等不实之风没有市场，让求真务实之风充分发扬。

　　要解决政务环境不优的问题。当前，基层和群众反映最强烈、问题最多、影响最大的还是环境问题。有些部门和单位工作效能低下，运行机制、管理方式、服务观念亟待转变。一些进入行政审批中心的部门和单位，没有做到“进必授权”，审批窗口成了“传达室”、“中转站”，起不到“一站式”、“一条龙”服务的作用。还有一些单位揽权不放，至今没有把应当进入审批中心的项目进驻审批中心，该减的程序不减，该放的权力不放。有的部门虽然实行了政务公开、服务承诺、首问负责等，但流于形式，不能为群众提供方便快捷的服务。有的工作人员对工作推诿扯皮，该办的事情不办，不该办的事情乱办，乱收费、乱罚款、乱检查，“吃拿卡要报”，什么手都敢伸，什么事都敢办，到了有恃无恐的地步。这些问题虽然表现在少数部门和人员身上，但危害严重。

　　要解决管理不严的问题。有些部门和单位对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软，对不良现象和问题睁一只眼、闭一只眼，不敢抓、不敢管。