民政局管理工作打算.docx

民政局管理工作打算
2012年，区民政工作将坚持以科学发展观为统领，按照区委、区政府的决策部署，围绕“滨海XX县区，创新”发展目标，以创建人民满意的服务型民政为主线，以保障和改善民生工作为重点，全面推进社会管理工作创新，推动各项工作落实。
一、社区建设工作
深入开展示范单位创建活动。2012年，实现90%以上的社区达到市级和谐社区建设标准，70%以上社区建立和谐社区建设共建机制。依据《市和谐社区建设示范社区创建标准》，优化和谐社区建设实施方案；修订《区2011年和谐社区建设工作目标责任分解》和《区职业社区工作者考核办法》及《区社区工作评估考核指导意见》，完善“10+x”评估考核体系和共建机制；按照全国和谐社区建设示范创建活动的标准，积极组织申报全国示范单位。改善社区办公服务条件。建设一处5000平方米以上的区级综合性服务场所，3处2000平方米以上的街道级综合社区服务中心，不断改善社区服务环境。
加快推进社区信息化建设。进一步完善社区便民服务系统，依托民政全业务平台，开展社区居民数据采集工作，加快推进跨部门的集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区综合信息服务平台建设和管理；积极对接医疗卫生信息平台，实现困难群体医疗救助、优抚群体医疗保障的一站式结算，进一步扩大社区信息化平台覆盖范围。
加强社会工作人才队伍建设。开展社会工作人才专业培训，鼓励社会工作人员参加全国社会工作师资格考试，提升社会工作人员的专业素质和职业能力；大力培育社工类社会组织，每个街道要新增1处社会工作专业服务机构，每个社区要建立10个以上社会组织，积极吸纳社会专业人才并开展专业服务；逐步扩大社区服务人才队伍规模，配齐配强社区专职工作者，提高社会管理和服务水平；充分发挥志愿者对政府公共服务的补充作用，注册人数不少于社区居民总数的13%。
加强和创新社区管理服务。围绕强化基层社会管理，创新社区管理体制和机制，开展“扩大社区参与率、扩大社区服务覆盖面”工作，力争40%的社区达到“两个扩大”工作标准。整合社区服务资源，完善“四队伍、六到位、八服务”社会管理模式，有效提升为民服务效率。进一步深化社区自治，为居民群众提供个性化、具体化、专业化、特色化的便民利民服务，探索创新基层社会管理的新型载体，推动社区由管理型向服务型转变。
二、社会救助工作
加强社会救助相关制度建设。加强低保规范化建设和临时救助制度建设，探索对90岁以上无收入老人实施救助机制，建立城市低保标准自然增长机制，修订完善城市低保工作规程，制定科学准确、公正公平、阳光透明的低保审核程序和办法，建立低保工作责任追究制度，确保动态条件下“应保尽保”。同时，重点抓好低收入家庭信息比对系统建设。
提升减灾防灾水平。严格执行各类自然灾害救助标准，注重自然灾害救助实效，健全自然灾害救助资金管理办法。探索建立减灾宣传教育长效机制以及企业、社会组织等参与减灾的联动机制。积极开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，提高公众防灾减灾意识和自救互救技能。
促进慈善事业持续健康发展。强化监督机制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，确保慈善财产的安全，提高慈善公信力。继续发展企业冠名慈善基金，大力宣传个人（家庭）冠名慈善基金，扎实搞好“慈善一日捐”和“慈善主题月”活动，扩大资金规模，提升救助实效。
三、社会养老工作
完善养老服务体系。继续推进以居家养老为基础、以社区服务为补充、以机构养老为骨干的社会化养老服务体系建设，深化机构养老“四个中心”品牌创建和推广。同时，积极探索异地养老、旅游养老等新模式，不断提高为老服务能力。2012年，建设30处老年娱乐活动中心。
深化为老服务活动。以“关爱父母家家行”为主题，在春节、重阳节、国庆节等重大节日期间，组织和指导全区积极开展丰富多彩的为老服务活动，全力打造“情暖夕阳·爱满”活动品牌。抓好省第二十五个老人节及“敬老月”期间系列活动；积极参与“邻居节”，开展爱心敲门活动。
四、双拥优抚工作
提高优抚对象保障服务水平。认真贯彻落实《市孤老残障优抚对象供养实施细则》，探索建立孤老优抚对象供养制度，通过政府购买社会养老机构服务，保障重点优抚对象的供养；落实《市优抚对象生活困难临时救助暂行办法》，做好重点优抚对象临时困难救助工作；继续做好重点优抚对象抚恤补助资金提标工作；加强优抚数据和资金的精细化管理，推动抚恤、补助金社会化发放。
推动双拥工作科学发展。根据新出台的全国创建双拥模范城细则，进一步加强社区双拥工作站建设，抓好基层双拥和社会化双拥工作；加大军地联席办公会议确定事项督查落实力度，推进军地重大建设项目。
加大复稳工作力度。完善复退军人稳定工作机制，建立定期约谈、沟通制度，以街道为单位定期组织两参退役人员座谈，及时掌握思想动态，宣传政策法规，化解思想矛盾。依托政府创造岗位做好两参退役人员再就业工作。加大走访慰问力度，及时解决复退军人实际困难，确保复退军人思想稳定。
五、社会组织管理工作
推进社会组织健康发展。在队伍规模上抓壮大，加大政府购买社会服务资金投入力度，重点培育和扶持一批规模较大、社会影响力较强的社会组织，2012年全区社会组织达230家。在服务内容上抓扩大，进一步整合、增加社会组织服务项目，重点培育发展与群众生活密切相关的教育文化、体育卫生、信息科技、法律援助等公益性、服务性社会组织。在工作成效上抓增大，开展“社会组织服务品牌”创建活动，打造1-2个在区、市有一定影响力的社会组织品牌，充分发挥社会组织在家政服务、信息咨询、社会治安综合治理等方面参与社区管理服务的积极作用，为社会管理创新奠定坚实的基础。
推进社会组织党建工作。在“创先争优”中扎实开展社会组织基层建设年活动，进一步摸清社会组织党组织建设基本情况，确保完成“应建尽建”的目标任务，实现社会组织党组织覆盖率达60%、党的工作覆盖率达100%的目标。着力解决社会组织党组织建设中的突出问题，着力增强社会组织党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强社会组织党组织建设的体制机制，充分发挥社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。推进社会组织公益项目建设。突出区域特色，大力培育发展社区公益性、服务性社会组织，积极参与市级“社会组织优秀公益项目”和“社会组织公益示范项目”评选活动，培育社区社会组织公益品牌，探索社会组织参与运作、和谐发展的新机制。完善社会组织管理机制。依法做好登记审批工作，优化审批流程，简化相关手续，提高审批效率，确保群众满意率达98%以上。做好社会组织年检工作，搞好数据汇总分析，集中解决社团、民非单位存在的问题，摸清情况，开展好专项检查，加大依法处罚力度，促进社会组织管理规范化。
六、社会事务工作
加强婚姻登记规范化建设。推进婚姻登记标准化、信息化建设，积极开展婚姻登记3a标准等级评定工作，提高婚姻登记水平，确保婚姻登记合格率100%。
提升地名和殡葬管理水平。认真做好行政区域界线管理和地名普查试点工作，确保圆满完成各项任务。开展交通干线散乱墓地整治活动，与相关部门协作，采取整体搬迁、绿化遮挡等措施，逐步减少“视觉污染”。
加强流浪乞讨人员救助工作。落实国务院关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施，建立健全流浪未成年人救助机制，深入开展“接送孩子回家”救助保护行动。
七、民政队伍建设
加强思想建设。强化民政职能意识，不断深化大民政观念，尽职尽责，积极作为；强化大局意识，树立民政一盘棋的思想，团结协作，形成良好的工作合力；强化创新意识，围绕中心工作，立足实际，不断创新，突破瓶颈，彰显特色；强化争先意识，敢于正视差距，以世界眼光、国际标准鞭策自已，对标先进省市的经验，勇争一流。
加强作风建设。坚持求真务实，切实转变作风，要将各项工作落实到每一个环节、每一个步骤、每一个阶段；要脚踏实地，注重工作实效性，不做表面文章，注重解决实际问题；要深入基层，为老百姓提供便利优质的服务；要加快工作节奏，切实提高工作效率。
加强能力建设。要努力适应新形势的要求，提高分析问题、解决问题的能力；要注重加强理论和业务学习，全面提高综合素质；要勤于思考、善于谋划，增强谋划工作的运筹能力；要令行禁止，切实提高执行力；要加强内外协调沟通，切实提高协调能力。
加强文化建设。贯彻十七届六中全会精神，丰富“爱心飞扬”民政服务品牌的文化内涵；弘扬民政人忠于职守、爱岗敬业、竭诚奉献的“孺子牛”精神，确立正确的价值取向；保持昂扬斗志，积极奋发向上，树立良好的精神风貌。
加强党风廉政建设。坚持建章立制，依法行政，依规办事，依程序运作；严格执行党风廉政建设的有关规定，建立廉洁勤政长效机制；坚持奖罚分明，充分调动干部职工的工作热情，在全局上下形成比学赶帮超的生动局面。
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