1、
行政执法责任制意见
为贯彻落实党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”和党的十六大提出的“加强对执法活动的监督，推进依法行政”的治国方略，推动我县依法治县进程，增强县直机关依法行政、依法管理、公正执法的职能，明确各执法机关的执法地位、执法范围、执法权利和义务，使县直机关的执法活动规范化、制度化，保证法律、法规和规章在我县的正确实施，依据《XX省行政执法责任制办法》，特制定本实施意见。
一、指导思想
行政执法责任制是指将行政执法机关和依法被授权、委托的组织（统称行政执法单位）的法定职责确定为内部考核目标，通过落实责任、评议考核和实施奖惩等方式，督促
2、行政执法单位严格执法的一种监督制度。
全面推行行政执法责任制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十五大、十六大精神及国务院全面推进依法行政实施纲要为指导，按照省、市的有关规定和依法治国的要求，坚持执法行为与执法责任相统一，以“有法必依、执法必严、违法必究”为目标，规范执法人员的执法行为，促进全县的民主和法制建设，为我县的经济社会各项事业的全面发展创造良好的法治环境。
二、主体和执法依据
1、执法责任制的主体是。全县行政执法机关和依法被授权、委托的组织（含垂直管理的行政执法单位）。
2、行政执法的依据。（1）宪法、法律、全国人大及其常委会和国
3、务院的决定、决议；（2）行政法规；（3）地方性法规；（4）行政规章。
三、主要内容
1、各行政执法单位在县委、县政府的统一领导下，做好行政执法责任制的具体工作。其主要职责：（1）建立、实施行政执法责任制的具体工作方案；（2）指导、监督检查、考核所属单位的行政执法责任制的工作；（3）组织宣传、培训、贯彻实施上级有关行政执法责任制的规定《XX省行政执法责任制办法》和《XX省行政机关实施行政许可监督办法》；（4）有关行政执法责任制的其他工作职责。
2、各行政执法单位主要负责人是行政执法主体的第一责任人，负责对本单位行政执法责任制工作的组织实施；各单位要根据本单位实
4、际制定年度行政执法责任分解实施方案和工作制度，明确本单位各执法人员和办理许可事项人员的任务、权限、程序、标准和责任等。年度实施方案和上年考核结果于每年元月底上报县法制办。**年度实施方案和工作制度于**年5月底前上报。
3、各行政执法单位应建立和完善行政执法责任制的各项制度。（1）行政执法公示制度。各单位须将本单位的行政执法和行政许可的内容、范围、权限、依据、程序、收费标准、责任和结果等向社会进行公示；（2）行政执法主体资格和执法人员持证上岗制度。各单位须先取得《行政执法主体资格证》、各执法人员须先培训取得《XX省行政执法证》或《XX省行政执法监督证》或有法律、法规规定的有效执法证
5、件后，方可从事行政执法工作。行政执法主体资格证和行政执法证的办理、审核、监督检查按省政府的规定执行；（3）行政执法人员培训和量化考核制度；（4）行政执法监督检查制度；（5）行政执法过错责任追究制。行政执法行为中出现乱执法、滥执法等现象，对有关人员进行责任追究；（6）规范性文件和重大行政处罚决定备案审核制度；（7）行政决策听证制度；（8）执法情况报告制度；（9）行政执法案卷评查制度等。
4、对各行政执法单位（含垂直管理的行政执法单位）每年度实行行政执法责任制评议考核制度。评议考核采取百分制评分办法进行，按优秀（90分以上，含90分）、达标（80分—90分，含80分）、基本达标（60—
6、80分，含60分）和未达标（60分以下）四个等级进行评议考核，考核结果纳入各单位综合考评中（垂直单位的考核结果上报其上级主管部门），在全县进行通报（评议考核的主要内容和考核方式见附件一），并对不达标单位的主要领导、分管领导及执法机构负责人按有关规定追究责任。
5、各行政执法单位应采取措施落实行政复议、行政应诉和行政赔偿等制度。
四、几点要求
1、统一思想，提高认识，加强行政执法责任制的组织领导。各单位负责人要高度重视此项工作，加强领导，搞好宣传工作，统一广大干部职工对行政执法责任制的思想认识，确保推行行政执法责任制工作顺利开展。
2、制定方案，落
7、实责任。各单位要结合实际，制定年度行政执法责任制实施方案和各项工作制度，将执法责任分解，落实到每个执法岗位，建立监督、考核和奖惩等各项制度，做到主体明、依据准、关系顺、责任实。
3、精心组织实施，严格考核奖惩。各单位要建立相配套的严格的评议考核制度，不能让执法责任制形同虚设，评议考核工作应当把听取管理相对人的意见作为考核的重要依据。评议考核要奖惩分明，责任追究。
4、强化监督，营造良好氛围。各单位要积极行动起来，尽快在全县营造全面推行行政执法责任制工作的良好氛围。各单位每年底前要将开展此项工作的情况向县委、县政府做出书面汇报（并报送一份县法制办）。县法制办要采取切实可行的办法加强行政执法监督，落实行政执法责任制，坚决纠正和杜绝各类违法行政行为。
5、多方配合，齐抓共管。全面推行执法责任制工作是一项综合性工作，是一项规范行政执法行为，促进依法行政，建设廉洁高效政府的工作。为保证推行执法责任制的落实，各单位要在县委、县政府的统一领导下，既要各司其职，又要密切配合，共同推行行政执法责任制的顺利进行。
第5页 共5页
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
