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XX镇党委政府权力运行自查报告
X月以来，按照区委、区政府《关于在全区推行腐败风险预警防控工作的意见》和区腐败风险预警防控工作领导小组《20XX年全区腐败风险预警防控工作要点》（临腐防发〔20XX〕2号）的要求，我镇认真开展了腐败风险预警防控工作，现这项工作已经进入了风险查找阶段。根据区腐败风险预警防控工作领导小组《关于切实做好腐败风险查找工作的通知》（临腐防发[20XX]3号）的精神，现就我镇党委政府权力运行情况汇报如下：
一、明确职责，坚持依法依规行使权力
（一）乡镇党委职责
《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定，乡镇党委的主要职责是:一是贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。二是讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。三是领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。四是加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。五是按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。六是领导本乡镇的社会主义民主法治建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
（二）乡级政府职能和权限
根据《临川区乡级人民政府主要执法权限和管理职能》（临法办字[20X]9号文件）的规定：乡级人民政府主要执法权限和管理职能有：一是审核、批准及备案权及法律依据30项； 二是争议调解权及法律依据3项；三是行政处罚权及法律依据5项；四是受委托执法权及法律依据4项；五是监督检查权及法律依据7项；六是其他主要管理职能及法律依据33项。这些职能和权限归纳起来就是：贯彻落实党的路线、方针和政策；引导农民进行科学化、现代化的农业生产，增加农业收入，发展农村经济；组织引导农村劳动力转移和就业；负责农村社会管理，维护农村社会稳定；负责农村、农业、农民服务和社会化服务体系建设，发展农村公共事来和集体公益事业。
二、加强警示教育，提高权力运行预警防范意识
一是认真组织干部职工学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《两个条例》和《中央关于加强和改进党的作风建设的规定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，省委、市委的贯彻实施意见，认真学习了国家计生委关于加强政治理论学习，进一步提高对党风廉政建设重要性、紧迫性的思想认识。二是组织党员干部一方面在网上观看一些重大典型案例进行示警教育，另一方面订购学习资料，组织党员干部经常学习，做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题，使我镇干部的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和拒腐防变能力进一步增强。三是广泛收集廉政风险信息。根据乡镇工作的特点和工作职责，搜集其他地方和类似岗位发生过哪些典型案件，案件形成的背景、过程、原因和造成的危害，为分析、判断廉政风险提供参考。四是积极实行风险预警。将《行政权力廉政风险防范规则》在机关醒目处进行了公开，主动接受群众监督；在办公场所设置了廉政风险警示牌，随时提醒工作人员。
三、加强制度建设，保障权力安全运行
为保证行政权力公开运行，我们坚持从建立健全制度入手，不断规范权力运行、强化权力监控，确保行政权力运行监控机制建设顺利推进。建立《廉政风险自查报告制度》、《廉政风险定期检查和形势分析制度》、《民主评议制度》、《责任追究制》等制度，特别是去年，我镇积极贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》和《临川区党委（党组、党工委）实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》（临办发〔20XX〕16号）等有关文件精神，结合我镇实际，就重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，制定并实施了《“三重一大”事项集体决策制度》，就重大决策8个方面、重要干部任免3项工作、重大项目安排5大内容以及4项大额度资金使用情况等“三重一大”内容实行集体决策制度。做到决策前，进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见；专业性、技术性较强的事项，进行专家推荐、技术咨询、决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导或有关机构介绍上会材料，然后安排足够的时间进行讨论。由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由；然后逐项作出决策，做到民主决策，确保了决策的科学性、正确性和可操作性，
四、坚持实行党务政务公开，增强党政工作的透明度
近年来，我镇党委政府坚持把党务政务公开工作当作推进民主政治建设、密切党群、干群关系，促进党风廉政建设，改善经济发展软环境和提高机关效能建设的重要的工作来抓。
（一）加强领导，建立机构
镇党委、政府成立了以党委书记任组长的党务公开领导小组和以镇长为组长的政务公开工作领导小组，具体负责党务公开和政务公开工作。同时，镇党委、政府还制定下发《腾桥镇关于扩大基层民主，推行政务公开的实施方案》。各村分别成立村务公开工作领导小组，全镇各站、所、办公室也分别落实1名同志负责本单位的公开工作，镇纪委负责不定期督促检查，对工作不力、搞形式主义的进行通报批评，限期整改，使政务公开工作得以顺利开展。
（二）拓展公开内容，形成规范的公开体系
一方面确保常规内容公开。镇党委的党务公开内容包括农村基层组织工作的目标；干部分工和干部联系方法及干部工作日去向情况；班子议事规则、干部选拔任用情况；新党员发展情况；享受“三老”待遇人员情况；民主评议干部党员情况；党员干部违纪违法处理和落实党风廉政建设责任制情况等。镇政府公开社会经济发展规划、重大项目安排、重大资金使用、财政预决算执行情况、政府办事程序以及重大事件的处理等。各村公开人口与计划生育政策落实包括新婚人员情况，年度人口生育计划，一胎、二胎生育指标数；超生户的社会抚养费征缴等；救灾救济款物发放；宅基地使用；土地包括山林、水面发包、上级土地征用、村集体经济收益使用；“一事一议”款项筹集使用；项目建设；村干部报酬等情况以及党在农村的各项政策规定。镇直各单位特别是执法部门如税务、工商、公安、司法、土地管理等单位的政务公开，包括执法依据、办事程序、收费项目、税费标准、处罚收入款项使用情况等。
另一方面加强重点内容公开。把干部群众关注、反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓，如低保金发放情况救灾救济款发放情况；中小学、卫生院（所）、电力等涉农收费政策和标准公示；机关业务费用开支情况；各类专项资金使用情况及机关干部的考核办法等。尤其是各项惠农政策的公开，认真贯彻落实关于减轻农民负担和农村综合改革的措施。规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，规范粮食直补、良种补贴、农业机械购置补贴、生产资料价格补贴和村级补助资金发放与使用管理，严禁出现截流、克扣、挪用、拖欠等违规违纪行为，确保各项惠农、支农政策全部兑现给农民和农村基层组织，受到了干部群众的一致好评。
（三）创新公开载体，强化民主监督
我镇政务公开的方式主要有四种：一是利用政府网站进行公开。我镇政府网站开设了政务公开专栏，公开内容涵盖上述镇政府及有关部门的大部分政务公开内容。二是利用公开栏进行公开。镇政府利用大院围墙建立了党务公开栏1个，不锈钢架政务公开栏1个，此外、计生办、农医所还各设立了公开牌1个。各村也设立了村务公开栏至少1个，较大的村还设立了2-3个。每个单位的政务公开设施都做到了“一栏、四有、四上墙”。即建有一个规范的政务公开专栏；有监督电话、有投诉意见箱、有值班监督岗、有档案材料；工作制度和岗位职责上墙、收费许可证和收费标准上墙、办事程序和办事纪律上墙和领导接待群众来访时间安排上墙。三是通过会议进行公开。政府及有关部门利用每年召开的人大会向代表和人大主席团报告政府工作和部门工作。各村也按有关要求成立了村民会议或村民代表大会，村委重大的事情通过村民会议或村民代表大会决定，村委会每年向村民会议和村民代表大会定期报告工作，接受审查。四是以散发传单形式进行公开。对于重大的单项工作，为了使广大群众及时知晓有关政策和程序，我镇采取印发传单的方式进行政务公开。如去年林改和今年的新型农村合作医疗试点工作启动，我们每次都印发了大量的传单发至相关的每家每户，使惠农政策家喻户晓，人人皆知，从而推动了工作，今年新农合资金收缴率达95%以上。
建立健全了各项监督机制，积极加强基层民主建设，建立完善的议事规则和民主决策机制。推行政务公开，其目的就是发挥群众的监督作用，做到党务政务和村务由群众参与，实行民主决策。按照上级的有关推进民主决策、民主管理、民主监督，扩大基层民主的要求，我镇党委政府做到凡涉及重大决策、重要的干部任免推荐，重大项目的安排和大额度资金使用等有关事项都由班子会集体讨论决定，并且在决策前充分征求各方面的意见。同时督促各村完善“两委”联席会议、村民代表会议和村民大会制度，在开展重大工作，做出重大决策前充分尊重群众意愿，扩大群众的知情权、参与权，保障群众行使监督权。在此同时，我镇积极发挥各方面的监督作用，一是党内监督，如做好纪检监察工作，对执行党务政务和村务公开工作进行定期检查。二是人大监督。除每年人大例会由政府和有关部门报告工作外，还开展了适时组织人大代表评议机关单位活动，镇人大主席团每年都要组织两次以上评议机关单位活动，对被评议单位的公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，对政府管理部门的资金收支情况依法进行监督，并将检查结果公开。三是社会监督。鼓励群众积极参与监督，凡是群众在办事过程中发现与政务公开内容、程序、收费标准不一的，可以通过电话和信件向镇党委、镇政府及更上一级的领导机关进行反映。这些监督机制的落实，为我镇政务公开工作开展奠定了坚实的基础。
（四）切实转变作风，强化便民服务
去年以来，我镇镇以加强机关效能建设为契机，强化宗旨、服务大局，着力解决信念、纪律、廉洁、作风、效率“五个问题”。将群众反映较强烈的问题作为转变工作作风的重点之一，建立便民服务中心，实行了为民服务指南牌、干部今日去向牌、重点工作公示牌“三牌”和企业挂牌帮扶制、部门优质服务承诺制、首问责任制、奖惩兑现制等制度。同时，实行领导干部和机关干部挂点包村责任制，对于重要工作和信访重点户，我镇实行了包村包案的工作制度，明确领导和干部责任，做到了“领导干部下沉、基层干部前移”，有效地调动了工作的开展和问题的解决。