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民政局2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的自评报告
对标《2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果后评估资料准备分工建议方案》《2024年重庆市区县党委和政府巩固拓展脱贫攻坚成果第三方评估工作方案》要求，现将民政部门2024年度工作情况自评报告如下：
一、工作完成情况
（一）强化组织领导，狠抓责任落实。一是强化专班工作机制，严格落实部门工作职责。实行一盘棋部署，由局党组书记、局长牵头负总责，分管领导亲自抓，相关科室具体抓落实。工作专班每季度开展1次专题会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚民政兜底工作，每月开展1次工作调度会议，统筹推进巩固拓展脱贫成果各项工作。二是强化政策培训，持续提升基层经办服务能力。2024年，全县集中组织开展3次政策培训，分乡镇开展4次针对性政策培训，有效提升基层民政干部政策驾驭能力和业务技能。三是强化实地调研，不定期地开展检查督促指导。党组领导加科室业务骨干，就困难群体基本生活兜底保障情况，不定期地对全县25个乡镇（街道）开展工作调研和业务指导，及时发现问题并督促乡镇（街道）举一反三，持续深入整改。四是强化结对帮扶，指导各项工作有序推进。精心选派政治素养好、业务能力强、工作经验丰富的两名同志分别担任北屏乡金龙村第一书记、松柏村驻村工作队员，落实驻村帮扶工作；局党组书记、局长3次到北屏乡调研指导，开展乡村振兴帮扶工作，有力地推进了北屏乡乡村振兴各项工作落实落地。
（二）强化政策衔接，狠抓工作落实。一是保持救助政策总体稳定。对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的已脱贫人口，符合条件的全部纳入低保、特困人员救助供养范围；对因突发性困难影响家庭基本生活的及时给予临时救助。截至11月，将符合条件的4868户10788人纳入低保兜底，累计发放低保金6274.5万元；1837人纳入特困人员救助供养，累计发放供养金2110.6万元；实施临时救助952人次，发放救助金315.85万元。全县低收入困难家庭实现了应兜尽兜、应救尽救，无因“脱保”“漏保”造成困难群众返贫案例发生。二是适度扩大政策覆盖范围。全面实施“单人保”“渐退制”、刚性支出扣减等规定，截至11月，将低收入家庭中333名重病（残）人员参照“单人户”政策纳入低保保障，建立渐退管理台账247户590人，对家庭人均收入超过但低于低保标准1.5倍的给予6个月渐退期，持续增强低保家庭脱贫致富发展动力，有效筑牢低收入人口不发生规模性返贫底线。
（三）强化监测帮扶，健全长效机制。一是深化低收入人口动态监测机制。搭建各社会救助牵头单位、各乡镇（街道）、各村（社区）纵横贯通的一体化服务平台，将16903名低收入人口纳入了平台实时动态监测管理，基层网格常态化开展走访排查，确保符合条件的对象及时纳入救助保障范围。截至11月，全县易地扶贫搬迁人口2971户10828人，已纳入低保兜底低保兜底520户1551人、特困供养85人；全县脱贫户11465户43066人，已纳入低保兜底2239户5501人、特困供养292人；风险未消除监测户889户3012人，已纳入低保兜底763户2284人、特困供养22人。二是深化主动发现救助帮扶机制。持续优化社会救助一体化体系，建立县、乡镇（街道）、村（社区）、网格员、社会力量参与的社会救助主动发现救助“五级响应”队伍，全面推行“救助通”应用，进一步畅通拓宽社会救助渠道，实现社会救助事项“掌上办”“指尖办”，同时，以主动发现“救在身边”常态化工作方式，全面落实各类救助政策。截至10月，全县主动发现救助1026户1926人，实现“人找政策”到“政策找人”的有效转变，困难群众幸福感、获得感、满意度持续提升。
（四）强化作风建设，持续巩固成效。2024年，县民政局始终围绕兜住兜牢基本民生保障底线重点工作，深入开展社会救助“精准保障”行动，同时以社会救助综合治理为抓手，坚持民政兜底执行情况定期通报制度，严格工作考评机制，全面提升民政干部的执行力、兜底政策的公信力和广大群众的满意度，持续巩固拓展脱贫攻坚民政兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。
二、经验与做法
一是强化基层干部能力提升，持续开展政策宣传培训，加强督导检查，压实主体责任。二是强化社会救助主动发现工作机制，常态化开展走访排查，推动落实各项救助政策。三是强化科学信息比对，前置预警疑似信息，定期开展信息反馈“回头看”，推动问题整改销号。四是开展社会救助领域创新实践，探索“物质+服务”救助模式，为特殊困难群体提供“安全、及时、专业、贴心、可持续”的温暖型社会救助服务，全面提升特殊困难群体的生活质量、幸福指数和满意度。
三、问题与短板
一是乡村振兴部门与民政部门家庭成员、收入计算有口径差异，兜底保障对象与监测对象认定契合度不够。二是部门间数据交换、信息共享、风险预警信息接收等工作的协作力度还有待进一步加强。
四、下一步打算
一是强化主动发现救助帮扶机制，坚持“大数据+铁脚板”救助方式，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围。二是加快“救助通”推广应用，全面实现社会救助事项线上申请，不断拓宽社会救助渠道。三是健全完善救助制度，统筹协调各类救助资源，加强基本生活救助与其他专项救助政策的有效衔接，精准实现低收入人口分层分类救助帮扶体系。四是强化社会救助联席会多部门联动机制，加强低收入人口数据比对共享，持续提升防止返贫动态监测帮扶水平。