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XX市2024年度粮食节约和反食品浪费工作总结
今年来，我市认真贯彻落实党中央国务院关于实施全面节约战略部署要求，按照《湖南省粮食节约和反食品浪费2024年工作要点》（湘发改环资〔2024〕396号）要求，积极推动粮食节约和反食品浪费工作，建立机制，联动部门，压实责任，多措并举,取得了良好成效。
一、建立工作机制，联动部门推进
市委市政府高度重视，建立了粮食节约和反食品浪费专项工作机制，出台了《XX市落实〈反食品浪费工作方案〉的责任分工方案》，将反食品浪费工作任务分解落实到各牵头部门。7月份，市发改委制定印发《XX市粮食节约和反食品浪费2024年工作要点》（娄发改资环〔2024〕292号坚持定期调度，及时交流沟通，协调解决粮食节约和反食品浪费工作推进中的重大问题。市宣传部门出台了《“浪费可耻节约光荣”主题宣传方案》，组织各类新闻媒体通过互联网、电视、广播、报刊、广告等形式开展反食品浪费常态化宣传，累计刊发相关宣传报道约420余篇，在中央、省级各类媒体平台刊发宣传稿件120余条次，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。积极开展反食品浪费工作进餐饮经营单位、进机关、进学校、进社区等群众性活动。1月25日，市商务部门指导市餐饮行业协会举行文明餐饮倡议行动启动仪式，宣读反餐饮浪费倡议书，推动餐饮行业自律，呼吁全市餐饮行业从业者和广大市民迅速行动起来，自觉参与反食品浪费活动，杜绝舌尖上的浪费。3月12日，XX先锋实验学校开展了“反对浪费、崇尚节约”“光盘行动”主题活动，学校召开主题班会帮助学生树立“节约资源、浪费可耻”的思想观念，要求学生不做舌尖上的浪费者，传承并弘扬勤俭节约的传统美德。10月14-15日市发改委举行“放心粮油”进社区现场活动，宣讲爱粮节粮、科学贮粮，进行知识有奖问答，开展系列主题采访。10月16日市发改委在孙水公园面向广大市民开展爱粮节粮，反食品浪费宣传和宣讲，制定宣传展板、发放宣传画册、接受群众咨询、播放公益宣传片等。10月16日市机关事务管理局以世界粮食日为契机，积极开展节约粮食系列宣传进机关活动。利用机关集中办公点楼宇、食堂的电视屏滚动播放世界粮食日宣传海报及宣传视频，印制2024年公共机构反食品浪费主题宣传海报100余张分发至市直单位，营造节约粮食制止餐饮浪费机关走在前的良好氛围。
二、推进粮食全链条节约减损
（一）生产环节减损。加强机收减损的宣传与培训，累计发放相关宣传培训资料2000余份，通过多种形式宣传机收减损的重要意义和技术规范，有效提升广大农户和农机操作手的减损意识和技能水平。加大了对联合收割机的报废回收力度。通过出台一系列激励政策，鼓励老旧、低效的联合收割机进行报废更新，引导农户和农机合作社积极采用更加先进、高效的收割设备。这一举措不仅有效降低了因设备老化导致的机收损失，还促进了农机装备的更新换代，提升了整体机械化作业水平。从报废回收的实践效果来看，新设备的引入显著减少了水稻收获过程中的损失。在双峰县、新化县、涟源市等重点区域，建立了常态化的水稻机收减损监测机制，通过科学、严谨的监测统计手段，实时掌握水稻机收过程中的损失情况。经监测统计，我市水稻机收减损率已从去年的2.6%显著降低至今年的1.98%，实现了0.62个百分点的减损降幅，成功达成了减损增产的既定目标。
（二）储存环节减损。积极推进绿色储粮技术应用，推行低温储粮、精储细储，提升保质保鲜储存水平，成品粮仓全部安装了空调、部分储备库仓房已安装空调低温储粮；强化粮食数量监测，运用智能粮食系统，定期检测粮温粮情，及时通风降温，降低霉变、虫害风险，减少损失，2024年全市出库政策性粮食损耗率为0.01%；大力推广农户科学储粮，近年来共向农户发放储粮简易仓近5000套，大幅降低储粮损耗。
（三）加工环节降损。引进先进加工设备和技术，采用智能控制系统，精准控制加工参数，注重每一道工序，优化工艺流程，通过科学合理的工序安排，减少不必要的环节和重复操作，提高粮食加工精度，降低加工过程中破损和浪费。建立严格的质量检测体系，对加工过程中的粮食进行全程监测。从原料采购至成品出厂，每一环节都要进行严格的质量检测，确保粮食产品符合国家粮食安全标准。鼓励加工企业对粮食副产物综合利用，实现原粮的减损增效。
（四）运输环节减损。建立健全道路运输应急机制，制定印发《XX市道路运输突发事件应急预案》，配备应急运力，确保粮食等重点物资运输安全、平稳、有序运行。督促指导各县市区交通运输主管部门，强化粮食运输环节节粮减损防护措施，支持鼓励引导物流运输企业购置专用车辆（如集装箱车）运输粮食，做好防护措施，对用普货车辆运输粮食的，督促运输经营者采取必要措施防止在行驶过程中产生震动而导致粮食扬撒脱落，造成粮食浪费等现象。全力发展铁水联运、多式联运，构建综合立体绿色交通走廊，加强对粮食等重点物资运输的动态监测，降低运输环节粮食损耗。
三、开展粮食止损和食品浪费抽样调查
一是开展2024年粮食机收、加工、储存、运输等环节损失损耗调查监测，收集汇总各环节粮食损失相关数据，及时向省直相关部门报送。二是坚决贯彻落实国家发改委、商务部关于开展食品浪费抽样调查的通知精神，10月份，市发改部门会同商务部门邀请XX市餐饮协会及娄星区国调队协助，在全市随即抽取130家餐饮经营单位发放餐饮浪费调查问卷；发动社区群众通过线上线下方式，在城区居民发放1000余份反食品浪费调查问卷，通过对数据进行汇总、处理和分析，形成食品浪费抽样调查报告，并报省发改委。
四、遏制餐饮行业食品浪费
一是加强反餐饮浪费宣传。督促各餐饮企业在经营场所张贴“光盘行动”“适量点餐”等反餐饮浪费的宣传标识，在菜单上标明食材分量，鼓励餐饮企业根据人数和餐品份量，主动提醒顾客适量点餐，适时提醒顾客将剩余的饭菜打包。把制止餐饮浪费与日常监督管理工作有机结合，加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督，积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。二是发出反餐饮浪费倡议。举办文明餐饮倡议行动启动仪式，宣读反餐饮浪费倡议书，号召全市餐饮企业要打造放心用餐环境、引导顾客合理消费、积极倡导科学饮食、努力提升服务水平，做到既满足消费需求，又在源头杜绝餐饮浪费。三是颁布标准。督促指导市餐饮行业协会充分发挥主体责任，积极探索制止餐饮浪费工作领域的首个团体标准研制工作。成立了标准化工作领导小组，聘请了标准化服务机构，组建了标准编制小组，通过前期调研、走访座谈、实地查看等方式，结合XX地区餐饮浪费现状，从防范点餐浪费、适量点餐、退换菜规则说明、主动打包等就餐环节切入，强化消费提示，以餐饮服务过程中节约用餐提示提醒服务作为标准化对象，制定并颁布《餐饮经营主体禁止餐饮浪费提示提醒规范》团体标准，为餐饮机构落实制止餐饮浪费行为提供了规范和参考。
五、强化公共机构反食品浪费
（一）注重宣传，营造氛围。以世界粮食日为契机，积极开展节约粮食系列宣传进机关活动。市各级公共机构紧扣节约粮食主题，组织相关工作人员观看全国节约粮食宣传进机关活动直播，在办公区域显著位置张贴宣传海报300余张，机关食堂向干部职工发送倡导节约的公益短信息2000余条，传播节约理念，践行“光盘行动”，倡导干部职工做勤俭节约的实践者、宣传者、监督者。督促引导全市党政机关食堂悬挂“厉行节约、反对浪费”主题宣传标语、张贴宣传画、摆放文明用餐桌牌。
（二）树立典型，示范引领。推动XX市委市政府机关食堂带头创建节约型机关食堂。一是宣传引导。分为节约型食堂创建倡议、厉行节约反对浪费主题宣传、《反食品浪费法》宣传、“XX味”推广、制度墙公示、膳食指南、节气美食、过道文化墙、包厢反食品浪费宣传等板块，营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围。二是完善制度。对照湖南省机关食堂反食品浪费工作成效评估暨节约型食堂创建评分细则，完善机关食堂反食品浪费、食品采购、储存、加工、消费、餐厨垃圾处理等管理制度，做到用制度管人、管事。三是更新设备。优化厨房设备使用功能、调整布局，将厨房功能区块进行科学规划，食堂卫生和操作流程更加科学合理。定期检查食堂水、电、燃气，杜绝跑冒滴漏，提高节能效果和能源利用率。四是细化服务。依托“智慧食堂”线上平台，菜谱下发、菜品出品、售卖订单等事项均通过智慧食堂管理，实时精准记录统计，科学掌握用户喜好、消费习惯、畅销菜品等信息，从而指导配餐、精准备餐。每季度进行一次满意度调查，邀请市市场监督管理局对机关食堂商品价格、质量、安全等方面进行检查指导，严把食品商品采购、品质、价格关。
六、严格反食品浪费执法监督
（一）强化监督检查。加大监督检查频次和力度，将制止餐饮浪费行为纳入日常监管、专项检查中，对浪费较多的餐饮服务单位进行提示整改，对整改不到位的餐饮服务单位公开曝光，组织开展“随机查餐厅”行动指导餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项工作措施。
（二）突出重点、强化实效。重点围绕网络餐饮和承办婚宴、自助餐、企事业单位食堂等场所，严查点餐、就餐、剩餐、打包等环节，从严从速查处、纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为。
（三）加强宣传教育、全面覆盖。通过多种渠道和形式加强宣传教育，共发放制作千余份制止餐饮浪费宣传展板、海报给餐饮单位，并指导餐饮服务单位摆放、粘贴“节约粮食、光盘行动”等带有制止餐饮浪费的宣传标语桌贴、座牌，督促餐饮服务单位利用门前电子显示屏滚动播放宣传标语等方式开展文明节约就餐宣传，倡导“浪费可耻、节约为荣”的文明新风尚。着力典型示范，推广在制止餐饮浪费工作中的好经验好做法，提高公众对制止餐饮浪费的认识。
（四）创新就餐服务模式。鼓励餐饮服务单位推出了“小份菜”“半份菜”，“免费续餐”“网络点餐明示食品重量”等业务，在菜单上标注食品份量、规格、建议消费人数等信息，鼓励执行分餐制度，以醒目方式提示消费者适量点餐，向广大消费者传递“合理点餐”“光盘行动”的理念，引导树立科学合理的消费理念。截至目前，共查办餐饮浪费案件30多起，并要求立行立改。
七、明年工作思路
（一）持续推进粮食节约减损工作。切实把握好粮食生产、储存、加工、运输、消费各大环节，进一步建立完善高标准粮食产后服务体系，积极推进绿色仓储技术应用，切实减少粮食损耗，增强群众爱粮节粮意识。
（二）坚决遏制餐饮行业食品浪费。积极宣传《反食品浪费法》、《餐饮店制止浪费提示提醒规范》等相关政策，推动餐饮行业自律，呼吁广大群众自觉参与反食品浪费活动，杜绝舌尖上的浪费。大力开展反食品浪费日常监管和执法，加强外卖点餐浪费治理，积极劝阻食品浪费行为，依法纠正、查处餐饮浪费违法行为。
（三）持续加大执法监督力度。围绕网络餐饮和承办婚宴、自助餐、企事业单位食堂等重点场所，严查点餐、就餐、剩餐、打包等环节，加大监督检查频次和力度，将制止餐饮浪费行为纳入日常监管、专项检查中，及时公布餐饮浪费典型案件。
（四）进一步加大宣传力度。相关部门联合开展“粮食节约和反食品浪费”行动总结评价工作，对全市积极参与行动的餐饮企业、学校食堂、机关企事业单位食堂进行实地检查评价，通过XX日报、XX广播电视台和网站等媒体向社会宣传推介行动实施工作中的亮点和特点，形成良好的示范带动效应，推动全市粮食节约和反食品浪费工作深入开展，营造反对食品浪费、崇尚文明节俭的良好氛围。
XX市发展和改革委员会
2024年11月16日