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某市政府2024年工作情况总结及下一步工作计划
一、2024年工作总结
（一）夯实发展压舱石，不遗余力稳增长。一是工业经济稳中有进。坚持“工业强市”不动摇，夯实经济发展“硬支撑”，预计全年规模以上工业总产值突破3500亿元。推进企业培育“成长工程”，新增规上工业企业28家、省级专精特新“小巨人”企业6家、两化融合贯标企业3家。山鹰华中纸业入选全省民营企业百强，万华板业、景田农业纳入省级上市后备“金种子”企业库。新增5000万元以上技改项目31个、投资35亿元，同比增长85．4％。泰昇达、格玛斯、和格生物等企业正式投产。二是文旅融合蹄疾步稳。高标准编制《全域旅游发展规划》。特色街区建设卓有成效，襄阳北街与成都宽窄巷子、南京夫子庙等同时入选首批国家级旅游休闲街区，襄阳古城与北京王府井、武汉楚河汉街同时入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。加快核心景区建设，黄家湾景区被列入国家4A级旅游景区创建名单，唐城景区荣获湖北省级文明旅游示范单位称号。完成年度文旅惠民实事项目3个，全市3A级以上景区免费开放率达73％。成功承办2024年中国天然氧吧生态文化旅游节（襄阳主会场）、首届湖北森林旅游节（襄阳分会场）。全市3A级以上景区共接待游客3131．6万人次，实现旅游综合收入294．1亿元，均位居全省第二。三是农业基础夯实巩固。坚决扛牢粮食安全政治责任，夏粮总产10．5亿斤，同比增长2．1％增速全省第一。生猪出栏72．2万头，产能恢复到正常年份水平。全国生猪产业链典型县成果持续巩固，获评省级现代农业产业园。农产品加工产业集群被命名为“中国县域产业集群竞争力100强”。新增市级农业产业化龙头企业14家、省级重点龙头企业9家。新建高标准农田10．4万亩。完成农田水利最后一公里和高标准池塘建设项目3万亩。成功承办第三届农民丰收节湖北主会场活动。
（二）打好项目攻坚战，持续加力扩投资。一是项目建设“赛”出新速度。创新成立重点项目“比学赶超”行动专班，推行“六比六看”（比签约看招商主动性、比开工看重大项目转化率、比进度看项目建设成熟度、比竣工看投资完成率、比达产看效益实现率、比争资看综合实力），激励先进、鞭策后进。全年开建亿元以上项目102个，总投资4036．5亿元，11个项目纳入省重大项目清单，数量居全省第三。累计签约亿元以上项目109个，合同投资额4636．2亿元；招商引资到位资金460．1亿元，实际到位资金355．6亿元。二是招商引资“比”出新高度。牢固树立“项目为王”理念，创新设立“2＋5＋13＋N”招商体系（2个产业招商专班；5个专业招商队伍；13个县市区联动招商工作专班；N个行业主管部门牵头招商），大力开展驻点招商、以商招商、链式招商，形成全员全域全业招商引资大格局。坚持引项目、扩投资，坚持抓落地、促投产，全年签约亿元以上工业项目103个，引进5亿元以上工业项目26个；新引进项目421个，其中亿元以上工业项目162个；新开工亿元以上工业项目171个；竣工项目86个，投产项目68个。三是对上争取“跑”出新纪录。抢抓中央和省预算内投资、政府专项债券等政策机遇，累计向上申报项目210个，争取到上级预算内资金13．64亿元、政府债券资金95．3亿元，资金额度位居全省第三。发行政府专项债14只，数额95．3亿元，位列全省第二。
（三）打造改革新高地，铆足干劲促创新。一是营商环境持续优化。持续深化“放管服”改革，深入推进“四减”工作，扩大“告知承诺制”范围。继续推行“互联网＋政务服务”，大力推广“不见面审批”，“一事联办”事项达70项、“跨区域通办”事项达244项、“一窗通办”事项达104项。下放镇（街道）高频政务服务事项75项，9个“全生命周期”主题事项在镇（街道）一次性通办。全面实施“双随机、一公开”监管制度，稳步推进信用体系建设，助力民营经济发展壮大。在全市率先建成县级城运中心，所有镇级运管中心与县城运中心互联互通。二是创新能力不断提升。制定《关于加快推进关键核心技术攻关的实施意见》，全力打造原始创新策源地。全年攻克关键技术难题96项，获授权专利1888项，发明专利授权量同比增长30％，科技型中小企业入库171家。新增省级以上创新平台28家，总数达88家；新增省级以上制造业创新中心9家，总数达25家；新增院士专家工作站9家、省市校共建研究中心10家。三是重点改革深入推进。国资国企改革不断深化，基本完成全国数量最多、职工安置负担最重、改革成本支付最大、涉及政策最为复杂的“四大领域”国有企业改革工作任务。供给侧结构性改革持续深化，“降本减负”专项行动有力有效，累计为企业减负超25亿元。
（四）用好治理连环招，尽心竭力提品质。一是城乡建设日新月异。高标准编制国土空间总体规划，划定“三区三线”。深入开展城市更新行动，改造老旧小区78个，整治背街小巷70条，打通断头路7条。改造提升农贸市场19家。新增公共停车泊位5500个。G316河谷大桥合龙通车，浩吉铁路湖北段通车在即，迎宾大道南延北接、唐白河大桥新桥通车在即，跨汉丹铁路桥主体工程完工城区水系贯通工程稳步推进，滨江公园、黄家湾公园建成开放，新增城市绿地20万平方米，城市形象品位大幅提升。二是乡村建设“有滋有味”。持续深化美丽乡村补短板强弱项行动，打造省级美丽乡村4个、美丽庭院2030个；全域开展“共同缔造”拉练活动，打造共同缔造试点村9个；扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，推动城乡环卫一体化提质增效，建成“四好农村路”286公里；维修改造渭水一桥至黄集镇段堤顶道路17公里。新改建标准化菜市场63家。新建农村公路376公里、公路桥梁45座，完成农村公路安防工程250公里、危桥改造89座。三是生态治理“有声有色”。全面落实长江高水平保护十大攻坚提升行动。狠抓中央和省环保督察反馈问题整改落实，强力遏制非法采砂行为。严格落实河湖长制和林长制，大力开展河道“三清”和堤防“清四乱”专项行动；完成造林绿化4．9万亩，全市森林覆盖率达31．41％。数字林长网络基本构建到位，林长巡林常态化机制逐步建立健全。新建绿色矿山6家。西大河水库移民剩余实物量补偿、出行路建设任务全面完成。杨马渠镇被评为省级生态乡镇。
（五）奏好为民服务曲，托起百姓幸福梦。一是社会保障坚如磐石。城镇新增就业6．97万人，失业人员再就业3．2万人；发放各类救助资金4．78亿元。城乡居民养老保险基础养老金每人每月较上年增加4元。连续九年获评全省民政高质量发展重点县市。二是社会事业蒸蒸日上。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。聚力改善办学条件，新增公办幼儿园学位790个、中小学学位3000个；义务教育集团化办学全覆盖，职业教育产教融合有序推进；妥善解决房地产历史遗留问题楼盘居民信访问题。加快推进健康XX建设，中心医院传染病大楼投入使用，妇幼保健院改建、市中医院应急医疗救护中心等项目加快推进，完成全民健身示范工程8处。三是社会大局平安稳定。统筹发展和安全一体推进，常态化开展扫黑除恶斗争和打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，治安案件发案数同比下降9．8％。
二、存在的问题和不足
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和不足，主要表现在：外部环境依然严峻复杂；区域竞争更加激烈；创新驱动不够充分；城市功能品质有待提升；公共服务质量还需优化；少数干部思想还不够解放、担当作为精神不强等。
三、2025年重点工作安排
（一）聚焦高质量发展首要任务，全力以赴稳增长。强化调度分析，确保项目要素保障，关注国家政策和资金动态，加强项目储备和统筹，提升政策宣传和精准对接；完善项目全周期服务和管理，优化项目督办考核，增强项目谋划和台账管理，提高土地、能耗、环境统筹效率。扩大投资，增强经济潜力，依据“能开尽开、能早尽早、能多不多”原则，加大招商引资，围绕创新驱动战略，开展产业链招商，利用国内外市场资源，进行境外招商；针对五大优势产业，吸引领军企业办好工业革命大会，吸引全球企业，支持本土企业成长，促进产业集群发展，实施招商引资奖励办法，激发招商热情。
（二）聚焦深化改革开放关键举措，坚定不移促转型。持续优化营商环境，实施“一号改革工程”，提升便利度，深化行政审批制度改革，提升中介服务质量；完善投诉举报和回应处置机制，开展营商环境监测评价，解决企业群众办事难问题，提高市场主体满意度。深化重点领域改革，推进国资国企改革，澄清国有资产产权边界，健全国有企业法人治理结构，深化财税体制改革，优化地方税体系；加快金融改革，防范化解风险，稳步推进农村土地制度改革，促进乡村振兴；加快医药卫生体制改革，完善医保支付方式，减轻群众就医负担，完成低空空域管理改革，推动低空经济高质量发展。
（三）聚焦科技创新驱动发展千帆竞发，更强力建产业高地。加速科技成果转化，强化企业作为科技创新主体的角色，激励企业增加研发投入，建立正向激励机制，提升自主创新力，建设创新型示范企业，引领实体经济高质量发展；改进科技成果评价，引导科技人才专注研究，促进成果转化，为打造有影响力的科技创新中心提供动力。强化优势产业集群，培育新的经济增长点，围绕五大优势产业集群，实施战略性新兴产业重大项目，重点支持数字经济与实体经济融合；推动战略性新兴产业集群发展，打造新一代信息技术产业高地，加快汽车零部件产业高端化、智能化、绿色化，建设领先的汽车零部件生产基地，扩大集成电路产业规模，构建现代化产业体系。