双溪镇申报美丽宜居小镇材料.doc

创宜居小镇，谱幸福篇章
——双溪镇申报美丽宜居小镇材料
双溪镇地处宁德市屏南县东北部，距屏南城关16公里，与政和、周宁县毗邻。全镇辖1个社区，14个行政村，土地总面积174.4平方公里，共有人口3835户，1.7万人。现有中学1所，中心小学1所。全镇水田1.38万亩，最高海拔1453米，平均860米，年均气温13～19℃、年均降雨量1626～2301毫米，属典型的中亚热带山地气候。
近年来，我镇以省委、省政府提出的“打好‘五大战役’，推动福建跨越发展”的精神和《宁德市小城镇改革战役发展实施方案》文件精神为指导，在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下，在各部门帮助支持下，围绕建设屏南次中心和重要旅游集散中心的战略目标，把生态城镇建设摆在首要位置，全力以赴打造一个科学规划、布局合理、环境整洁和绿色环保的宜居城镇，辖区生态宜居建设取得显著成效：白水洋·鸳鸯溪景区相继被评为国家4A级旅游景区、国家地质公园、世界地质公园、国家5A级旅游景区，日渐成为我省乃至华东地区重要的旅游景点，以白水洋景区为核心的“闽东北亲水游”线路荣膺央视“中国完美假期十佳旅游线路”；双溪镇先后荣获“省级历史文化名镇”、“福建最美的乡村”等荣誉称号，铁枝表演、古亭音乐等非物质文化艺术相继被列入省级、国家级非物质文化遗产名录。小城镇建设扎实推进，示范村建设成效显著，双溪社区、高安村等村因地制宜、各具特色，物质需求与精神需求都得到了满足，人民生活幸福指数显著提升。
主要做了以下四方面的工作：
一、高起点规划，为创建“美丽宜居小镇”打下坚实基础
根据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及《双溪旅游镇总体规划》和《双溪旅游镇控制性详细规划》对双溪镇的发展进行规划。我们以“规划一次到位，建设分步实施”为原则，按照“拓展镇区发展空间，完善镇区基本功能，打造镇区建设亮点，提升镇区建设品位。”的思路进行了一系列的项目建设。一、鸳鸯湖景区开发项目进展顺利，目前已与合作公司签约，开始动工基础开挖等工作。二、污水处理厂已完成立项报批，已进入设计阶段；三、双溪古镇商贸小区建设：该项目总投资1000万元，2012年计划投资700万元。目前已完成了设计初稿，正在征求意见；四、白水洋景区法庭一期工程：该项目总投资3000万元，2013年度计划投资800万元。目前正处于设计阶段；五、下村造福新村建设(地灾点搬迁)：项目总投资2000万元，2013年预计投资600万元。目前正处于设计和项目报批阶段；六、石棹垅造福工程：该项目总投资1.2亿元，目前完成征地52亩，完成了新村规划设计，开始着手动工土方工程。
二、高标准建设，为创建“美丽宜居小镇”提供良好环境
（一）生态经济建设。2012年，我镇按照县总体规划要求，依据已制定的双溪镇农村“六个一”工程实施方案，进一步创新农村工作思路和工作方法，强化 “六个一”工程工作责任制，通过示范引领、以点带面，推动“三农”工作开展。2012年粮食播种面积12726亩，蔬菜播种面积8143亩；农村实用技术培训806人次，农业劳动力向非农产业转移3763人。壮大了双溪社区“一村一品”高山蔬菜专业村。开展了柴三机专项整治工作，安全防范意识进一步加强，农村综合改革进一步深化，农村“六大员”等机制不断完善，“三农”服务中心建设完成。
（二）道路交通建设。我镇高度重视镇村公路建设，先后维修硬化了镇区通往各村的道路，辖区15个村居（社区）全部实现了村村通，四通八大的公路网络基本呈现，使双溪镇成为屏南县区域内交通最为方便的乡镇之一。
（三）基础设施建设。在完善道路建设的同时，进一步加大生产生活配套设施建设，改善辖区百姓的生产生活条件。维修升级了15个村居（社区）村委会作为村级活动场所并新建了体育娱乐等配套设施，积极推进乡村文化建设和农村基层文化阵地建设，做好“农家书屋”建设和农村远程教育工作，极大地丰富了群众精神文化生活。
（四）社会保障建设。我镇重视发展社会各项事业。社会救济和民政工作深入民心，现有最低生活保障户233户754人，五保户194户194人，基本实现了应保尽保。扎实开展新型农村社会养老保险工作，现有6091人参加了新农保。加强了对儿童多种疾病防疫工作，儿童免疫率达到100%。认真开展安全生产监管工作，加强安全法律法规宣传教育，提高全民安全意识。加大执法力度，严格杜绝各类安全事故发生。健全了村卫生医疗机构，各种传染病防控工作取得阶段性成果。精神文明建设、工会、青年、妇女儿童、民兵、预备役、统战、关心下一代、计生协会、殡葬改革、残疾人、老龄、老干部等各项工作得到有序开展。抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，加大力度做好宣传并与各村委会签订社会治安综合治理责任状，为构建生态旅游强县创造安定和谐的环境。小型农田水利重点县建设工程修建水渠60条，总投资499万。安全饮用水工程29个点，总投资605万，已完成投资300万元。
三、创新管理方式，为创建“美丽宜居小镇”提供可靠保障
为加强辖区环境卫生管理，各社区、村居设立了环境卫生管理岗位，加强环境卫生宣传，加大环境卫生管理，通过群众自我管理，镇容镇貌、村容村貌得到极大改善；通过加大舆论宣传、政策引导，民间文化组织开展丰富多彩的文化活动，极大的丰富了人民群众的精神文化生活。
为加强我镇旅游资源对游客的吸引力，我镇还抓紧了对古镇主街的建设维修，另开发刘公岩景区以及七星岩度假山庄等项目，增加双溪镇的旅游资源竞争力。
四、狠抓特色产业，为创建“美丽宜居小镇”提供强劲动力
我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个中心，扎实推进农业和农村的各项改革，落实施生态乡镇发展战略，推进农业产业化经营，实好强农惠农政策，认真实施屏南县农村经济发展“六个一”工程，加快农业生产化步伐。培育和提升了万亩反季节蔬菜基地、万亩锥粟基地、万亩毛竹垦复基地及5000亩的优质茶叶基地等四大农业基地的规模和品位。鼓励发展农业专业合作组织，提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。新建高标准丰产毛竹林示范基地1200亩。积极培育发展中药材、绿化苗木、油茶、花卉等新兴产业。着力发展壮大特色产业和市场营销产业，全力促进现代农业发展。2012年全镇实现农业总产值9300万元，比增 8 %，实现农民人均纯收入7200万元，比增 9%。在服务业层面上，根据创建节约型和环境友好型社会的要求，积极推进消费流通领域的废弃物综合利用，提倡绿色消费、适度消费，推广节水节能技术和产品，加快生活垃圾处理厂建设，深入开展生活垃圾分类收集工作，有害垃圾集中处置。加快生态旅游建设，依托白水洋·鸳鸯溪景区积极发展生态旅游产业，依托“红军洞”等红色旅游资源，旅游观光产业成为新靓点。
总之，在开展创建“美丽宜居小镇”中，双溪镇党政主要领导亲自抓布置，各责任部门具体抓落实，全镇各条战线各个部门齐抓共管，广大人民群众积极参与，使我镇小城镇建设步伐加快，镇容镇貌有了巨大转变，居民住户精神面貌和行为有了质的飞跃，为创建和谐双溪提供了新的载体，有力地推动了我镇生态宜居新型重点城镇建设健康快速向前发展。