简报第七期发挥工会职能优势构筑和谐劳动关系.docx

简报第七期发挥工会职能优势构筑和谐劳动关系
第一篇：简报第七期发挥工会职能优势构筑和谐劳动关系第七期2011.7.15
发挥工会职能优势构筑和谐劳动关系
和谐社会是人类社会物质文明和精神文明发展到一定阶段的产物。创建和谐劳动关系不仅是维护社会稳定、促进经济发展的前提和基础，同时也是建立和谐社会的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系最为密切的劳动关系呈现出显性化、复杂化、激烈化的趋势，群众性事件逐渐增多。面临这样的形势，探索建立具有中国特色的劳动关系协调机制既是摆在现时期社会进步的客观需要，同时也是政府、工会组织和企业所面临的一项不可回避的课题。构筑和谐劳动关系，应重点把握好以下三个方面问题。
一、推进和加强工会组织建设，是构建和谐劳动关系的前提条件。
建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，同时也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。建立工会新型的管理体制和运行机制，是创建市场经济体制下和谐劳动关系的根本保证。
1、建立学习型工会组织。和谐的劳动关系与学习型的工会组
织建设密不可分。加大政治理论和业务技能的学习，既是提高职工知识业务素质，解决技术工人匮乏的一大措施，也是迈向学习型社会，构筑企业和谐劳动关系的重要步骤。通过开展理论学习、教育培训、技术创新、技术比武等各种形式的“创争”活动，达成企业经济发展与员工个人进步之间的和谐，同时也实现了双方利益的均衡、机会的公平、心态的平和。
2、发挥工会的主导作用。各级工会在发挥自身作用的同时还要善于争取党政领导的重视支持，善于争取有关部门积极配合，这是做好工会组织工作的一个重要环节。要把企业工会组织建设工作纳入党建工作的目标中去，以党建带工建，以工建促党建。在党委的领导下，成立由工会、党委、宣传、统战等部门参加的企业组建工会工作协调领导机构，以统筹协调企业工会组织建设工作，研究有关重要政策措施，解决实际工作中的重大问题。
3、创新工会工作机制。改变过去单纯依托企业建立工会组织的办法，采取单个企业建立基层工会委员会、多个小企业建立联合会等多种方式，以“全面覆盖、不留死角”的攻势，加大工会的组建力度。在建会程序和职工的入会手续上，适应新时期企业的特点，力求简便、灵活、易行，千方百计把职工组织起来，充实完善，逐步规范。对改制企业要建立起工会联合会或小企业工会联合会。在从事多种经营或第三产业的企业中建立行业工会联合会，发挥地方工会和基层工会的双重职能。
二、运用法律手段维护职工权益，是构建和谐劳动关系的基石。据有关部门的统计，目前全国劳动关系领域劳动合同的签订率仅为57.1%。在大量劳动密集型企业中存在劳动合同内容不规范、形式化现象，甚至还存在“霸王条款”违法行为由此看来，运2
用法律武器制约监督企业行为，对稳定市场经济条件下的劳动关系，促进社会和谐稳定发挥着重要作用。
1、加大劳动法律法规宣传力度。要建立和谐稳定的企业内部环境，维护好职工的合法权益，把劳动争议消灭在萌芽状态，必须首先宣传好《工会法》、《劳动法》等法律法规常识，增强企业经营管理者自觉执行《劳动法》、《工会法》的有关政策和广大职工依法维护自身利益的意识。企业工会要充分利用职工教育阵地和各种有效的宣传形式，对广大干部职工进行劳动法律法规的培训，以减少和避免各种矛盾和纠纷的发生。
2、发挥法律法规在劳动关系中的作用。工会要牢牢把握职工总体受益的原则，考虑职工个体的差异和承受能力，最大限度地协助企业把职工的养老金、医疗金、以及失业保险、工伤保险等事关职工切身利益的事项落到实处，解决职工后顾之忧。要特别注意监督《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规的执行和落实，引导组织职工学习法律知识，使职工自觉遵守法律，依法维护自己的权益，确保把和谐的劳动关系建立在法律基础之上。
3、加强和完善劳动关系法制建设。一是抓紧制定出台集体合同法、劳动争议处理法、最低工资保障法、劳动保险法等一系列适合我国国情的劳动关系法律、法规体系。二是加强对国家有关部、委制定的部门规章的清理工作，及时废除、修改与法律、法规相抵触，与客观实际不相适应的规章，逐步形成科学、合理、完备的劳动关系协调规章体系。三是加大劳动关系执法力度，劳动监察机构要加大监察和处罚的力度，及时查处各类违反劳动法律法规的行为，做到执法必严、违法必究。
三、完善劳动关系协调机制，是构建企业和谐劳动关系的关键所在。
和谐的劳动关系不仅是维护社会稳定不可取代的平衡仪、减压器，也是促进政治、经济体制改革，提高城市综合竞争力的重要基础。只有建立协调的劳动关系体制，才能使劳动关系双方增加沟通，达到最可能的利益平衡。
1、发挥企业工会的协调保障作用。一是健全工会干部协管机制。工会组织在对干部的管理、考核、任用、奖惩工作中要形成系统、合理、科学、有效的管理机制，调动发挥工会干部的积极性。二是坚持职工代表大会制度。企业的重大决策、措施和涉及职工利益的重大事项，要在职代会上向职工代表报告并经职工代表审议通过，让职工代表在参与企业管理、实施民主监督过程中，折射出职工与企业管理者的和谐关系。三是做好厂务公开工作。通过对企业内部管理制度的公开，最大限度的让广大职工了解企业的措施制定、安全生产和经营管理，了解与自己切身利益相关的事，满足职工的知情权、参与权。
2、加强劳动关系协调工作的队伍建设。首先，要建立好劳动争议调解组织和劳动争议调裁员、劳动争议仲裁员、劳动监察员，为劳动关系协调工作奠定良好基础。其次是要对担任协调工作人员的学历、能力、政治素养等综合素质把关，确保它们能够适应劳动关系协调工作的实际需要。再次是对担任协调矛盾的工作人员进行定期的专项业务培训，对有培养前途的人员，要脱产进行深造，尽快培养一批劳动关系协调工作的专业人才。
3、建立和完善民主监督体系。在做好制约监督的前提下，工会还要组织职工进行群众监督，这是《工会法》、《劳动法》等法4
律法规赋予工会的权利，也是工会坚持依法治会的必然要求。工会组织开展群众监督可采取多种形式，最重要的就是依法组织职工代表定期或不定期地对职代会的有关决议事项、集体合同条款的执行等情况进行监督检查。工会要在充分依靠党委领导的前提下，积极主动地争取行政领导和有关部门的支持，努力协调好与行政组织的关系，保证以职代会为主要形式下的民主管理、民主监督机制的完善和提高。
第二篇：发挥工会职能优势构筑和谐劳动关系发挥工会职能优势
构筑和谐劳动关系
和谐社会是人类社会物质文明和精神文明发展到一定阶段的产物。创建和谐劳动关系不仅是维护社会稳定、促进经济发展的前提和基础，同时也是建立和谐社会的必然要求。没有和谐的劳动关系，就没有和谐的社会。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系最为密切的劳动关系发生了巨大变化，不同利益主体之间的矛盾不断加剧，呈现出显性化、复杂化、激烈化的趋势，群众性事件逐渐增多。面临这样的形势，探索建立具有中国特色的劳动关系协调机制既是摆在现时期社会进步的客观需要，同时也是政府、工会组织和企业组织所面临的一项不可回避的课题。构筑和谐劳动关系，要重点把握好以下三个方面问题。
一、推进和加强工会组织建设，理顺工会体制，是构建和谐劳动关系的前提条件。
工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，同时也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。随着企业改革的逐级深化，工会组织管理体制、运行模式、工作思路显得明显滞后。建立工会新型的管理体制和运行机制，是创建市场经济体制下和谐劳动关系的根本保证。
（一）建立学习型工会组织，锤炼一支高素质的工会队伍。和谐的劳动关系与学习型的工会组织建设密不可分。高素质的管理人员和员工既是建设学习型企业的基本条件，也是形成和谐劳动关系的有力支柱。所以，加大政治理论和业务技能的学习，既是提高职工知识业务素质，解决技术工人匮乏的一大措施，也是迈向学习型社会，构筑企业和谐劳动关系的重要步骤。通过开展理论学习、教育培训、技术创新、技术比武等各种形式的“创争”活动，达成企业经济发展与员工个人进步之间的和谐，同时也实现了双方利益的均衡、机会的公平、
心态的平和。创建学习型组织建设要注重体现和谐劳动关系中以人为本的理念，由此创建学习型组织成为双方利益的平衡“杠杆”，实现劳动关系主体双方走向互利双赢。
（二）发挥工会组织主观能动性与争取政府部门的重视和支持。当前，有些地区由于地方政府的不重视，对职工合法维权上缺乏管理力度，导致基层工会在发挥职能上出现了错位，未形成合理规范的工会组织结构。充分发挥工会组织的主观能动性，是做好企业工会组织建设工作的基础。各级工会在发挥自身作用的同时还要善于争取党政领导的重视支持，善于争取有关部门积极配合，这是做好工会组织工作的一个重要环节。这就需要把工会组织建设与政府职能部门和本企业的改革发展稳定更好地结合与统一起来。争取把企业工会组织建设工作纳入党建工作的目标中去，以党建带工建，以工建促党建。在党委的领导下，成立由工会、党委、宣传、统战等部门参加的企业组建工会工作协调领导机构，以统筹协调企业工会组织建设工作，研究有关重要政策措施，解决实际工作中的重大问题。
（三）解放思想，开拓进取，增强工会生命力。一是工作方法思路要创新。改变过去单纯依托企业建立工会组织的办法，采取单个企业建立基层工会委员会、多个小企业建立联合会等多种方式，以“全面覆盖、不留死角”的攻势，加大工会的组建力度，不断提高工会组建率、职工入会率和职工的覆盖率。二是在运行机制上要创新。在建会程序和职工的入会手续上，适应新时期企业的特点，力求简便、灵活、易行，千方百计把职工组织起来，充实完善，逐步规范。探索流动会员会籍管理办法，保证会员流动到哪里，会籍关系就接管到哪里。三是领导体制要创新。对改制企业要建立起工会联合会或小企业工会联合会。在从事多种经营或第三产业的企业中建立行业工会联合会，发挥地方工会和基层工会的双重职能。
（四）工会在发挥职能和职工参与民主管理上应丰富载体多样性。
工会维护职工当家作主的民主权利和劳动经济权益主要集中体现在职工代表大会、集体协商和签订集体合同制度上。从目前状况来看，与之相辅的厂务公开制度、劳动合同制度、职工董事监事制度、劳动关系矛盾预警机制、劳动争议调解和仲裁制度等群众性劳动安全卫生监督制度、工会劳动法律监督和法律援助制度早已名存实亡，形成制度与保障的分体状态，职工没有实现真正意义上主人翁地位。建立和完善适应新时期创建和谐企业的举措显得尤为重要。工会开展职工民主管理工作必须与时俱进，因为随着社会主义市场经济的进一步发展，在职工民主管理上，不可能只靠单一地职代会来完成解决具体问题和矛盾。这就需要我们学习借鉴有益的国际工会运动经验，形成多元化的劳动关系协调保障制度。
二、运用法律手段维护职工权益，是构建和谐劳动关系的基石。法律是调整劳动关系的基本手段，是规范人们行为的规则，是实施企业与职工双方权益保障的基础。我国已颁布了一系列劳动法律法规，劳动法律体系基本形成，为建立和谐劳动关系提供了基本依据和保障。但是，由于现行《工会法》和其他相关法规的软弱无力，工会在维护职工权益上显得力不从心。据有关部门的统计，目前全国劳动关系领域劳动合同的签订率仅为57.1%，相对于国有企业，非国有制企业的劳动合同签订率普遍偏低，私营企业的劳动合同签订率仅为30.5%。在大量劳动密集型企业，存在不与劳动者签订劳动合同的情况，有的劳动合同中存在内容不规范、形式化现象，甚至还存在“霸王条款”违法行为。《劳动法》颁布实施后劳动合同制度开始实行，对规范劳资双方的权利义务，稳定市场经济条件下的劳动关系，促进社会的和谐稳定，发挥了重要作用。
（一）加大劳动法律法规宣传力度，增强职工法律保护意识。工会维护职工合法权益的途径和手段主要体现在《工会法》、《劳动法》和其它相关法律法规中。要想建立和谐稳定的企业内部环境，维护好
职工的合法权益，把劳动争议尽可能消灭在萌芽状态，必须首先宣传好《工会法》、《劳动法》等法律法规常识，增强企业经营管理者自觉执行《劳动法》和《工会法》的有关政策和广大职工依法维护自身利益的意识。企业工会要充分利用职工教育阵地和各种有效的宣传形式，对广大干部职工进行劳动法律法规的培训，以减少和避免各种矛盾和纠纷的发生。同时，要把思想政治教育贯穿到日常工作之中，做好职工的思想教育工作，引导职工树立以企业为家的意识，与企业同呼吸、共命运。新颁布的工会法实施后，XX市漳滏河灌溉供水管理处充分利用板报橱窗、内部报刊及定期集中学习等形式，进行了大张旗鼓的宣传教育，从一定程度上提高了职工的法律意识，教育职工遵守国家的法律法规和各项制度及劳动纪律，全身心投入到灌区发展之中，为在灌区建功立业起到了积极作用。
（二）工会要以各种法律法规为桥梁，沟通双方劳动关系。在构建企业和谐劳动关系中，工会要牢牢把握职工总体受益的原则，考虑职工个体的差异和承受能力，最大限度地协助企业把职工的公积金、养老金、医疗金、以及失业保险、工伤保险等事关职工切身利益的事落实到实处，解决职工后顾之忧。因此要特别注意督促和监督《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《妇女儿童权益保障法》的执行和落实，引导组织职工学习法律知识，使职工自觉遵守法律，依法维护自已的权益，确保把和谐的劳动关系建立在法律的基础之上。同时，还要依法督促企业对职工的培训教育投入，把培训当作一项最大福利，让职工终身受用。
（三）加大劳动关系协调的立法、执法力度，尽快形成劳动关系协调的法律、法规体系。一是抓紧制定出台集体合同法、劳动争议处理法、最低工资保障法、劳动保险法等一系列法律，逐步形成具有中国特色的劳动关系协调的法律、法规体系。二是加强对国家有关部、委制定的部门规章的清理工作，及时废除、修改与法律、法规相抵触，
与客观实际不相符的有关部门规章，逐步形成科学、合理、完备的劳动关系协调规章体系。三是加大劳动法律、法规的执法力度，及时纠正处理各类违法行为，确保劳动法律、法规的贯彻执行。劳动行政部门要发挥劳动监察机构的作用，及时地查处各类违反劳动法律法规的行为，对于录用童工、拖欠工资、拒绝缴纳各类社会保险费等违法行为，要加大监察和处罚的力度，做到执法必严，违法必究。
（四）完善协商机制，签订和履行《集体合同》是构建和谐劳动关系的重要平台。实践证明，在市场经济条件下，建立协商机制和集体合同制度是企业调整劳动关系的重要制度，是职工与企业自主协商解决劳动关系问题的有效措施，是加强企业法制建设的重要内容。作为XX市人员聘用制改革试点单位之一的漳滏河灌溉供水管理处，充分调动职工参与改革的积极性，严格按照规程召开职工代表大会，经充分讨论酝酿、平等协商、几易其稿，就涉及职工关心的工作报酬、工作时间、劳动保护、社会保险、生活福利等问题达成了共识，并由工会代表职工与单位签订集体合同，规范双方劳动关系，体现了劳动关系的合法性和共同决定权，提高了劳动者在劳动关系中的地位和权利。由于措施得力，保障到位，在和谐的氛围中，圆满完成人员聘用制改革的任务，其经验在全省事业单位人事制度改革经验交流会上进行了交流，并得到了充分的肯定。
三、完善劳动关系协调机制，是构建企业和谐劳动关系的关键所在。
目前，我国劳动关系不稳定的根源在于体制上劳动关系协调机制的缺失与断裂。劳动关系协调就是劳动权利义务的设定和维护，劳动关系协调的基本目的是既要保障双方的合法权益又要维护经济发展和社会稳定。和谐的劳动关系不仅是维护社会稳定不可取代的平衡仪、减压器，也是促进政治、经济体制改革，提高城市综合竞争力的重要基础。劳动力市场的发展经验与现代工人运动史告诉我们，只有建立
协调的劳动关系体制，才能使劳动关系当事人之间增加沟通，获取信息交流，达到最可能的利益平衡。
（一）建立和完善企业内部的劳动管理制度，形成良好的沟通渠道。对企业而言，能否建立一套合法、高效的劳动管理制度，与企业领导层对劳动法规的理解程度密切相关。企业可以结合我国国情和地方企业特点，通过有关制度制定监管机构建立一套逐步完善的劳动管理制度。也可以地方政府和工会组织等部门组织企业举办经验交流会的形式进行交流，还可通过咨询机构、仲裁、法院等部门收集典型案例等形式，宣传劳动法的知识，增强企业的守法意识，为企业制定合理的劳动管理制度和建立谐稳定的劳动关系提供正确的导向。
（二）充分发挥企业工会职能作用，为职工行使民主权利保驾护航。一是健全工会干部协管机制。工会组织自身对干部的管理、考核、选用、奖惩没有形成系统的、合理的、科学的、有效的管理机制，影响到工会干部的积极性，不利于基层工会组织建设；二是坚持做好职工代表大会制度。企业的发展大计、年度工作思路、工作安排、财务预决算及审计结果、业务招待费使用、企业福利费、公积金的使用，以及涉及职工利益的重大事项要在职代会上向职工代表报告并经职工代表审议通过。让职工代表在参与企业管理、实施民主监督过程中，折射出一个企业和谐的民主气氛和职工与企业管理者的和谐关系；三是做好厂务公开工作，满足广大职工的知情权。职工对企业的知情权是创建企业和谐劳动关系的要素之一。通过对企业内部管理制度的公开，最大限度的让广大职工了解企业的措施制定、安全生产和经营管理，了解与自已切身利益相关的事，满足职工的知情权、参与权。
（三）加强劳动关系协调工作的队伍建设，有效地化解内部矛盾。能否有效地协调企业劳动关系中的矛盾，关键在于劳动关系协调干部队伍是否具有较好的综合素质。通过强化协调队伍的建设，培养造就一批精通法律、熟悉业务、热心为职工服务、具有较强工作能力的干
部队伍，以适应劳动关系协调的客观需要。首先，要建立好劳动争议调解组织和劳动争议调裁员、劳动争议仲裁员、劳动监察员，为劳动关系协调工作奠定良好基础。其次是要对担任协调工作人员的学历、能力、政治素养等综合素质把关，确保它们能够适应劳动关系协调工作的实际需要。三是对担任协调矛盾的工作人员进行定期的专项业务培训，对有培养前途的人员，要脱产进行深造，尽快培养一批劳动关系协调工作的专业人才。
（四）建立完善民主监督体系，切实保障职工的民主权利。完善民主监督体系，是监督平等协商、集体合同制度和职代会制度的规范程度的有效保障，是调处企业劳动争议的根本保证。在做好监督制约的前提下，工会还要组织职工进行群众监督，这也是《工会法》、《劳动法》等法律法规赋予工会的权利，也是工会坚持依法治会的必然要求。工会组织开展群众监督可采取多种形式，最重要的一项就是依法组织职工代表定期不定期地对职代会的有关决议事项、集体合同条款的执行等情况进行监督检查。工会作为企业管理体制中不可或缺的组成部分，一定要在充分依靠党委领导的前提下，积极主动地争取行政领导和有关部门的支持，努力协调好与行政组织的关系，保证以职代会为主要形式下的民主管理、民主监督机制的完善和提高。
第三篇：发挥工会职能优势构筑和谐劳动关系（公关世界投稿）发挥工会职能优势构筑和谐劳动关系
XX市漳滏河灌溉供水管理处马海涛
和谐社会是人类社会物质文明和精神文明发展到一定阶段的产物。创建和谐劳动关系不仅是维护社会稳定、促进经济发展的前提和基础，同时也是建立和谐社会的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系最为密切的劳动关系呈现出显性化、复杂化、激烈化的趋势，群众性事件逐渐增多。面临这样的形势，探索建立具有中国特色的劳动关系协调机制既是摆在现时期社会进步的客观需要，同时也是政府、工会组织和企业所面临的一项不可回避的课题。构筑和谐劳动关系，应重点把握好以下三个方面问题。
一、推进和加强工会组织建设，是构建和谐劳动关系的前提条件建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，同时也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。建立工会新型的管理体制和运行机制，是创建市场经济体制下和谐劳动关系的根本保证。
1、建立学习型工会组织。和谐的劳动关系与学习型的工会组织建设密不可分。加大政治理论和业务技能的学习，既是提高职工知识业务素质，解决技术工人匮乏的一大措施，也是迈向学习型社会，构筑企业和谐劳动关系的重要步骤。通过开展理论学习、教育培训、技术创新、技术比武等各种形式的“创争”活动，达成企业经济发展与员工个人进步之间的和谐，同时也实现了双方利益的均衡、机会的公平、心态的平和。
2、发挥工会的主导作用。各级工会在发挥自身作用的同时还要善于争取党政领导的重视支持，善于争取有关部门积极配合，这是做好
1工会组织工作的一个重要环节。要把企业工会组织建设工作纳入党建工作的目标中去，以党建带工建，以工建促党建。在党委的领导下，成立由工会、党委、宣传、统战等部门参加的企业组建工会工作协调领导机构，以统筹协调企业工会组织建设工作，研究有关重要政策措施，解决实际工作中的重大问题。
3、创新工会工作机制。改变过去单纯依托企业建立工会组织的办法，采取单个企业建立基层工会委员会、多个小企业建立联合会等多种方式，以“全面覆盖、不留死角”的攻势，加大工会的组建力度。在建会程序和职工的入会手续上适应新时期企业的特点，力求简便、灵活、易行，千方百计把职工组织起来，充实完善，逐步规范。对改制企业要建立起工会联合会或小企业工会联合会。在从事多种经营或第三产业的企业中建立行业工会联合会，发挥地方工会和基层工会的双重职能。
二、运用法律手段维护职工权益，是构建和谐劳动关系的基石
据有关部门的统计，目前全国劳动关系领域劳动合同的签订率仅为57.1%。在大量劳动密集型企业中存在劳动合同内容不规范、形式化现象，甚至还存在“霸王条款”违法行为。由此看来，运用法律武器制约监督企业行为，对稳定市场经济条件下的劳动关系，促进社会和谐稳定发挥着重要作用。
1、加大劳动法律法规宣传力度。要建立和谐稳定的企业内部环境，维护好职工的合法权益，把劳动争议消灭在萌芽状态，必须首先宣传好《工会法》、《劳动法》等法律法规常识，增强企业经营管理者自觉执行《劳动法》、《工会法》的有关政策和广大职工依法维护自身利益的意识。企业工会要充分利用职工教育阵地和各种有效的宣传形式，对广大干部职工进行劳动法律法规的培训，以减少和避免各种矛盾和
纠纷的发生。
2、发挥法律法规在劳动关系中的作用。工会要牢牢把握职工总体受益的原则，考虑职工个体的差异和承受能力，最大限度地协助企业把职工的养老金、医疗金、以及失业保险、工伤保险等事关职工切身利益的事项落到实处，解决职工后顾之忧。要特别注意监督《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规的执行和落实，引导组织职工学习法律知识，使职工自觉遵守法律，依法维护自己的权益，确保把和谐的劳动关系建立在法律基础之上。
3、加强和完善劳动关系法制建设。一是抓紧制定出台集体合同法、劳动争议处理法、最低工资保障法、劳动保险法等一系列适合我国国情的劳动关系法律、法规体系。二是加强对国家有关部、委制定的部门规章的清理工作，及时废除、修改与法律、法规相抵触，与客观实际不相适应的规章，逐步形成科学、合理、完备的劳动关系协调规章体系。三是加大劳动关系执法力度，劳动监察机构要加大监察和处罚的力度，及时查处各类违反劳动法律法规的行为，做到执法必严、违法必究。
三、完善劳动关系协调机制，是构建企业和谐劳动关系的关键所在
和谐的劳动关系不仅是维护社会稳定不可取代的平衡仪、减压器，也是促进政治、经济体制改革，提高城市综合竞争力的重要基础。只有建立协调的劳动关系体制，才能使劳动关系双方增加沟通，达到最可能的利益平衡。
1、发挥企业工会的协调保障作用。一是健全工会干部协管机制。工会组织在对干部的管理、考核、任用、奖惩工作中要形成系统、合理、科学、有效的管理机制，调动发挥工会干部的积极性。二是坚持职
工代表大会制度。企业的重大决策、措施和涉及职工利益的重大事项，要在职代会上向职工代表报告并经职工代表审议通过，让职工代表在参与企业管理、实施民主监督过程中，折射出职工与企业管理者的和谐关系。三是做好厂务公开工作。通过对企业内部管理制度的公开，最大限度的让广大职工了解企业的措施制定、安全生产和经营管理，了解与自己切身利益相关的事，满足职工的知情权、参与权。
2、加强劳动关系协调工作的队伍建设。首先，要建立好劳动争议调解组织和劳动争议调裁员、劳动争议仲裁员、劳动监察员，为劳动关系协调工作奠定良好基础。其次是要对担任协调工作人员的学历、能力、政治素养等综合素质把关，确保它们能够适应劳动关系协调工作的实际需要。再次是对担任协调矛盾的工作人员进行定期的专项业务培训对有培养前途的人员，要脱产进行深造，尽快培养一批劳动关系协调工作的专业人才。
3、建立和完善民主监督体系。在做好制约监督的前提下，工会还要组织职工进行群众监督，这是《工会法》、《劳动法》等法律法规赋予工会的权利，也是工会坚持依法治会的必然要求。工会组织开展群众监督可采取多种形式，最重要的就是依法组织职工代表定期或不定期地对职代会的有关决议事项、集体合同条款的执行等情况进行监督检查。工会要在充分依靠党委领导的前提下，积极主动地争取行政领导和有关部门的支持，努力协调好与行政组织的关系，保证以职代会为主要形式下的民主管理、民主监督机制的完善和提高。
第四篇：发挥工会职能优势构建和谐劳动关系发挥工会职能优势构建和谐劳动关系
谢久智
中共XX省委、XX省人民政府日前下发的《关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》）中指出：“各级党委、政府要高度重视，从保障和改善民生、促进社会和谐的高度，切实增强紧迫感和责任感，把构建和谐劳动关系工作摆到更加突出的位置，准确把握本地区劳动关系的现状和特点，深入分析工作中存在的薄弱环节，进一步加大工作力度，完善工作举措，创新工作思路，健全体制机制，推动全省构建和谐劳动关系工作上新台阶”。作为代表、维护职工利益的工会组织，充分行使法律赋予的职责，发挥维护社会和企业的稳定、促进企业经济发展、维护劳动者合法权益的作用，对于构建和谐社会、劳动关系和谐企业具有重要意义。
源头参与科学维权。《意见》强调。“要充分运用法律、行政、经济手段和社会力量，以打造维护职工合法权益安全网为着力点，对职工合法权益进行多层次、全方位、全过程维护”。工会源头参与科学维权，提高维权能力，就是通过源头参与平等协商，摆正劳动关系主体双方责、权、利对等关系位置，防止失衡。一是代表职工参与企业重要规章制度的制定、修改和重大改革方案的出台，防止职工利益受侵害。具体操作上，按照《劳动合同法》要求，企业工会帮助、指导职工签订劳动合同。工会要参与劳动合同文本修订，尤其是涉及劳动权利、福利待遇等条款。二是工会依据《工会法》、《劳动法》调整劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度。支持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把职工关心的劳动关系方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，不断增强其针对性和实效性，把增强集体合同制度约束力，提高实效性放到突出位置来抓。
保障职工当家作主。《意见》强调。“建立健全厂务公开民主管理制度，在中小企业集中的地方，建立区域、行业职代会制度”。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务权利，是社会主义民主的根本要求。为此，工会在党组织的领导下，要进一步建立健全职代会为主的民主管理制度，在国有企业和事业单位重点开展职代会规范化、标准化建设，在非公企业和工业园区提高职代会的覆盖率建设，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护好职工群众的民主权利。要进一步加强企业厂务公开、民主管理工作，全心全意依靠职工办企业，实现企业、职工“双赢”。要把深化创新厂务公开、民主管理作为构建和谐劳动者关系的重点来抓，提高企业经营者管理层和职工平等协商，相互监督的规范化和制度化水平。
发挥预警化解作用。《意见》指出。“各级党委、政府及有关部门要将劳动关系舆情作为社会舆情的重要内容，定期分析研判本地区劳动关系发展状况，及时发现和有效处理涉及劳动关系的突出问题”。准确掌握职工群众的思想动态，及时发现并处理影响劳动关系稳定的问题，把劳动关系争议纠纷化解在矛盾的萌芽之中，是工会组织发挥预警化解作用的体现所在。工会组织在实施诸多的工作职能时，要发挥劳动争议调解组织和工会劳动法律监督职能作用，形成工会系统常态运行的、自上而下的预防预警机制。工会组织参与劳动争议纠纷调解，要从维护职工利益出发，寻找各方利益平衡点，尽可能采取调解、和解方法，做到案结事了，要注重调解程序的正当性、灵活性和可操作性。
维护职工文化需求。《意见》指出。“加强企业文化建设。教育引导企业经营者高度重视和着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，依法经营、诚信经营、关爱职工，增强企业
的社会责任感，提高职工的认同感和归属感”。职工合法权益不仅包括政治利益、经济利益，还包括精神文化需求。因此，工会维护职工合法权益，不仅要维护职工群众当家作主的政治权利和经济利益，而且要维护群众的精神文化需求，坚持用社会主义核心价值体系教育职工，用先进文化引导和推动和谐劳动关系与企业文化建设，工会要引导职工在观念上与企业文化达成共识，帮助职工不断提高思想道德和科学文化技术素质，让职工了解企业文化的精神，了解企业奋斗目标，认同企业发展的价值观，认同企业精神、认同企业的经营理念，激发职工共同参与企业的管理，提高职工自觉遵守各项规章制度的自觉性，培养职工的团队精神、拼搏精神、奉献精神，让职工在思想观念上与企业达成共识，从而保证企业持续、稳定、健康的发展。
加强工会自身建设。《意见》强调。“工会组织要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，牢固树立‘以职工为本、主动依法科学维权’的工会维权观，不断提高维权能力”。新的形势、新的任务要求工会不断提高整体水平。从维权的作用特性出发，必须坚持科学的发展观，坚持以人为本的理念，在创建劳动关系和谐企业的同时，以求真务实和改革创新的精神不断加强自身建设。一是工会组织和干部要审时度势，大胆探索。要敢于反映和表达职工的意愿和要求，要敢于维护劳动者作为弱者在劳动争议中的权益。二是工会干部要加强自身的学习锻炼，系统掌握有关协调劳动关系的各项法规制度，积极吸收和借鉴新经验新方法，用心研究新情况和新问题，不断提高解决实际问题的能力。三是进一步提高干部的服务力。要按照全总的要求，大力开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，在服务职工中增进对职工的感情，使干部政治智慧的增长，服务本能的增强，深深
扎根于职工的创造性实践之中，要与职工交朋友，特别是深入困难职工中去，关心职工的疾苦，倾听职工的呼声，真心实意地为职工说话办事，使工作获得最广泛、最牢固的群众基础和力量源泉，使组织成为名副其实的“职工之家”，使干部成为服务职工的贴心人。四是要重视提高职工队伍素质的工作，采取多种形式对广大干部职工进行《劳动法》、《工会法》等法律法规的培训，教育职工学会运用劳动法律，提高职工的法律意识，增强依法维护自身利益的自觉性。要把法制教育宣传贯穿到日常工作中去，促使企业守法经营，职工自觉依法维权。五是兼顾三方利益，在构建和谐劳动关系过程中，工会不仅仅是依法维护职工的合法权益，更要站在全局高度，正视劳动关系中的诸多矛盾和问题，全面协调不同利益群体间的矛盾，兼顾国家、企业和个人利益，推动劳动关系制度化建设，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方尽其所能、各得其所、和谐共处、共谋发展。从而达到人与人的和谐，企业与人的和谐，经营者与劳动者的和谐，为建立和谐稳定的劳动关系，构建社会主义和谐社会发挥积极作用。
第五篇：发挥工会职能作用建立和谐双赢劳动关系山东大地肉牛清真食品股份有限公司
厂务公开民主管理工作汇报
---积极发挥工会职能作用
建立和谐双赢劳动关系
（2015年1月8日）
一、公司基本情况：
我公司始建于2004年，总占地面积1370亩，现有员工507人，其中工会会员为507人，公司现已形成集饲料加工、有机杏鲍菇种植、牛肉杏鲍菇深加工、黑牛繁育养殖、屠宰排酸、精细分割、冷链物流、销售、质量追溯、沼气发电、有机肥、农业观光旅游、进出口贸易为一体的完整的循环产业链。被评为国家“863”项目科技示范基地、国家农业开发重点项目、国家肉牛产业技术示范基地、国家肉牛标准化规模示范场、XX省五大振兴规划重点项目、“菜篮子工程”示范单位、XX省肉牛科技示范基地等荣誉称号。公司于2009年在天津股权交易所挂牌，成为XX县区第一家进入资本市场运营的企业。2014年公司规模已达到总资产7.3亿元，净资产近4亿元。实现销售额3.64亿元，利润总额3800多万元。
二、依法建立健全企业工会组织
公司切实把加强企业科学化管理作为首要任务来抓，严格按照《工会法》、《工会章程》等法律法规和上级有关文件精神，结合工会工作实际和企业发展形势，将一些专业特长突出、组织协
调能力强的优秀人才吸收到工会组织中来，增强了班子活力，提高组织战斗力。在工会组织建设工作中，我们同时注重和加强班子成员的年轻化、专业化、科学化配备，拓宽选举方式，采取工会小组通过个人自荐和小组推荐产生若干人选，从侯选人中通过差额选举，产生公司工会委员会，同时为更好的保障女职工权益成立了女工委员会。健全的工会组织其充分的代表职工的心声，推动了工会工作的高效开展，以此带动了公司各项工作的顺利开展。
三、坚持民主管理、厂务公开，让职工为企业建言献策。公司按期召开职代会，向职工汇报和公示企业有关经营管理情况、职工社会保险费缴纳情况、企业制定规章制度情况以及履行集体合同等情况的报告。依照法律、法规规定，审议集体合同草案、工资集体协议草案以及劳动安全卫生措施计划。公司还专门设立企务公开领导小组，对企业的，经营状况、财务状况、劳动安全卫生及一些重大事项进行公开并进行监督。通过以上方式，使普通职工能够了解公司的发展状况，积极的为企业发展建言献策，也调动了职工工作的积极性。
四、强化工资协商制度，保证职工合法权益。
公司严格按照《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《工资集体协商试行办法》等有关规定，与职工确立劳动关系，即按规定签订劳动合同、工资集体合同，明确双方权利和义务的协议。采取岗位工资及绩效考核的工资管理办法，建立科学的绩
效考核办法，保证劳动工资待遇公平合理。每年就企业职工工资问题进行平等协商，达成一致意见，形成公司工资集体合同草案。然后经公司工会召开职代会通过后实施。
五、督促改善职工工作环境，确保职工劳动安全。我公司工会组织在2014年度中重点做的工作是改善职工的工作环境，像对部分高噪音、高粉尘、低温等工作环境中职工，我们督促企业为该工段职工加强劳保用品的发放和配备，例如口罩、耳塞、手套等劳保用品，并建立合理的更换和发放制度，定期请专业机构的工作场所进行安全及职业健康检查，确保达标生产，降低安全事故及职业病危害。定期组织公司职工进行健康查体，特别对女职工进行重点安全教育防护及健康查体，确保全体职工的权益得到切实保障。通过以上措施使我公司先后通过XX市安全标准化及工作场所职业病危害的达标