关于共青团组织如何在“双推”工作中发挥作用的调查与思考—范文_1.docx

关于共青团组织如何在“双推”工作中发挥作用的调查与思考—范文
为了充分了解共青团组织如何在“双推”（即推荐优秀团员入党和推荐优秀青年干部进班子）工作中的作用发挥情况，进一步加强全县团员和团干部队伍建设，2006年2月，××团县委组织力量，通过问卷调查、座谈会、查阅档案资料等形式对全县36个重点单位团组织情况进行了比较全面的专题调研分析，形成如下调研报告：
一、全县基本情况
1、基层团组织情况。截止2006年3月，全县共有14——35周岁青年206385人，共青团员42331人，其中女团员18605人，团青比为20、5%，团员青年基本上都具有初中以上的文化程度，整体素质较比以前有较大提高。现有基层团委87个，团总支64个，团支部1256个。
2、××共青团工作简况。近年来，××团县委在县委和上级团组织的领导下，依托党建带团建，紧紧围绕“规范创新、固本强基、争先进位、整体发展”的工作思路，坚持以推荐优秀团员入党和推荐优秀青年干部进班子工作为抓手，深入开展了“共青团基层工作年”、“共青团基层组织建设年”活动，全县团的基层组织进一步活跃，机关、农村、企业、学校和社区的团建工作出现了新的亮点，各项工作呈现出加快发展、齐头并进的良好态势。近3年来涌现出省级五四红旗团委（总支）3个、市级五四红旗团委（总支、支部）12个。××团县委也多次被团中央、团省委授予“全国希望工程建设奖”和“全省希望工程建设奖”，近三年来先后被团中央授予“全国培养农村青年星火带头人活动组织奖”，被团省委授予“全省五四红旗团委创建活动组织奖”、“全省培养农村青年星火带头人活动组织奖”，2004年被团中央授予“全国团建先进县”，成为XX市迄今唯一获此殊荣的县市。
3、近年来××各级团组织“双推”工作情况。××团县委坚持党建带团建，从培养造就新世纪优秀青年人才，保证党的事业后继有人的战略高度出发，不断创新“双推”工作思路，使一大批优秀青年人才脱颖而出，成为三个文明建设主战场的主力军。两年来，全县共有1348名优秀团员青年被推荐加入中国共产党，有2332名优秀团员被列为入党积极分子，有218名优秀青年经团组织推荐被提拔为团干部，有86名优秀青年干部经推荐走上各级领导岗位（其中正科级职务5人），其中有10名乡镇团委书记进入党委班子，有24名县直部门团组织书记担任党政领导职务。
二、我县在“双推”工作中的主要经验与做法
近年来，团县委在县委的领导下，认真做好“双推”工作，加大年青干部培养举荐力度，积极探索出了一条团组织在党组织发展年轻党员、培养年轻干部的工作中充分发挥作用的新路子、新途径。
1、强化教育培训，夯实“双推”基础
党的事业离不开青年，向党组织推荐高素质的青年人才是“双推”工作的出发点和落脚点基于这一认识，我们自始至终把强化教育培训、提高团员青年的整体素质作为“双推”的一项基础性工作来抓，通过多种教育方式和培训形式，造就优秀人才，为做好“双推”工作打下坚实的基础。
开展主题教育，解决理想信念问题。我们针对当前社会上少数团员青年思想认识上的偏差，在广大团员中开展了“与农民群众比生活条件，与下岗工人比经济待遇，与身边党员比理想信念，与英雄模范比社会贡献”的主题教育活动；在青年干部中开展了“入党为什么。在职干什么。转岗留什么。”的主题教育活动；在广大青年学生中开展了“加强道德教育，争做‘四有’新人”的主题教育活动。县一中、理工中专、骆驼坳中学等学校业余党校，坚持每月定期为青年学生上党课，讲授党的基本知识，帮助青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观。到目前为止，全县在校学生中有近6000名学生团员向党组织递交了入党申请书，有25人加入了党组织，有21名学生党员进入高等院校深造。
抓好学习培训，解决自身素质问题。全县各级团组织以青年读书组、培训班、专题讲座等形式，积极组织优秀团员、优秀青年干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、市场经济知识和党纪国法等，帮助他们在学习中提高理论素质，在实践中升华理性认识。去年以来，全县各级团组织对近600名优秀团员进行了入党前的教育培训，组织260名优秀团干部参加了县级以上党校的学习培训，组织3000多名优秀团员、优秀青年干部参加了各类高等院校的函授学习，整体素质得到明显提高。
4、强化示范带动，巩固“双推”成果
“双推”工作的深入开展，激发了广大团员青年爱岗敬业、无私奉献的热情，使他们从幕后走向台前，成为经济建设主战场的生力军。
一是在艰苦创业中发挥示范作用。在“双推”工作中，我们十分注重组织广大团员青年实施“青年创业工程”，让他们在实践中充分施展抱负，在农村广阔天地建功立业。三里畈镇朱元洞村女青年朱丽，是在“双推”中走上村团支部书记岗位的。她不畏条件艰苦，克服重重困难，承包荒山300多亩，自筹资金30多万元，建起了以板栗、桑蚕、药材为主的绿色基地，实行立体开发，综合经营，不仅自己获取了较好的经济效益，而且创造了显著的社会效益；不仅帮助周边群众理清了发展思路，树立了致富信心，而且找到了致富的途径。类似朱丽这样的创业典型，全县已涌现出200多名。在他们的示范带动下，不少农民摆脱了贫困，跨入了致富行列。
二是在科技致富中发挥带头作用。“双推”工作开展以来，全县共涌现出青年科技致富带头人1600多名，他们带头学科技、用科技，创办了各类特色产业基地2300多个，为发展村级集体经济，增加农民收入，减轻农民负担起到了重要作用。匡河乡淋山河村党支部书记李志儒就是从优秀青年中推选出来的。担任村党支部书记后，他充分发挥“带头致富、带领群众致富”的“双带”作用，运用自己多年积累的科技知识和实践经验，指导农民抓好产业结构调整，发展特色经济，使该村面貌发生了明显变化。全村不少农户靠发展特色产业，建起了楼房，添置了摩托、冰箱等高档商品，达到了小康水平。
三是在领导工作中发挥表率作用。“双推”工作的开展，不仅为各级领导班子注入了新鲜血液，而且促使年轻干部内强素质、外树形象，在领导工作中处处发挥表率作用。现年27岁的大河岸镇党委委员、副镇长雷鸿燕就是就是通过县乡两级团委推荐走上领导工作岗位的。上任后，她虚心向老干部和身边同志学习，密切联系群众，以乡镇为家，以富民为乐，以建业基层为己任，积极为基层和群众办实事、办好事40多件，深受群众好评。
三、当前双推工作中存在的的问题与不足
虽然我们在“双推”工作中积累了一些经验，但与上级领导要求、广大青年干部进步成长需求和其他县市工作还有较大差距，特别是在实际运作过程中也遇到了许多新情况、新问题，亟待我们进一步加以研究和解决。主要表现在：
一是党政领导重视不够。通过调查，我们发现，目前影响青年干部培养选拔的一个原因是少数单位领导思想不够解放，使用不够大胆，对年轻干部存在着求全责备，使用上不放心的思想。总认为年轻干部经验不足、不成熟，挑不起重担，嫩了顶不住，冲了稳不住，浅了镇不住，在选拔上顾虑重重，怕担风险。事实上，近年来，××县委高度重视青年干部队伍和团干部队伍建设还专门下发了《中共××县委关于进一步加强和改进对共青团工作领导的意见》，县委组织部和团县委下发了《关于加强“双推”工作的意见》等一系列政策性文件。但从实际情况看，对文件贯彻落实情况尚不尽如人意。
二是培养选拔机制不全。从培养举荐年轻干部这方面来说，各级党团组织的跟踪培养制度、教育培训制度、后备干部备用结合制度、团干部转岗轮岗制度等都不是很健全。在推荐优秀团员入党工作中，尽管这几年团组织“推优”数、团员入党数逐年递增，但团员经“推优”入党数占新党员的比例仍处于一个比较低的状况。“推优”工作与发展青年党员在“制订计划”、“培养教育”、“锻炼考察”等环节没有很好理顺，还存在“重推荐、轻培养”、“推荐与发展脱钩”等现象，特别是联合双向考察制度落实不到位、推优计划和指标打折扣等现象还普遍存在。
三是个人自身素质不硬。随着市场经济发展、各项体制改革的不断深入，部分团员青年的世界观、人生观、价值观发生了改变。他们中的一部分人政治意识比较淡漠，缺乏明确的人生目标，没有远大的共产主义理想，对党组织的认识程度不高，不怎么追求进步，因此在入党的问题上也不够积极。在一部分青年干部中，他们不加强自身学习，工作作风还不够扎实，急功近利，心浮气躁，在工作上为急于出政绩、得荣誉，往往对扬名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的利益比较看重。更有极少数人甚至是成天忙于跑官要官，而不是把心思用在工作上。这样一来，直接影响着团员和青年干部自身的成长发展。
四是团的工作职能不强。由于共青团的工作职能有限，因此在“双推”工作中往往被动的多，主动的少，有些推荐意见、建议到单位党组织那里难有成效。
四、建议和对策
1、树立正确的思想舆论导向，为广大团员和青年干部的成长成才创造良好环境。
各级党组织要充分认识培养选拔青年干部工作是加快推进社会主义现代化建设事业的必然要求，也是顺利实现干部队伍整体新老交替、建设高素质干部队伍的一项重要任务。青年干部来自于各个层面的青年群体，他们进入各级领导班子，有利于加强党和政府与青年群众的联系，在做出各项决策的时候能充分地考虑青年的意见和要求，使之能更好地体现最大多数人的利益。只有各级领导带头增强青年人才战略意识，才有可能为青年干部成长营造良好的政治环境。各级党组织要把培养选拔青年干部工作纳入干部工作的议事日程和党建工作的整体规划。要进一步解放思想，放开视野，敢于打破常规，讲台阶而不抠台阶，讲资历而不唯资历，大胆把那些政治素质好、专业知识水平高、工作能力强、政绩突出、群众公认的青年干部选拔到重要岗位。
各级团组织要积极教育引导广大青年干部树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观，正确对待组织，正确对待工作，正确对待自己，不为名所累，不为利所惑，不为权所动，克服浮燥情绪，树立长远观念，扎实务实求实，争做让党放心、青年满意的青年干部。要宣传身边好的青年典型，并及时向党组织举荐，促进青年干部尽快成长。
2、充分发挥团组织为党输送新鲜血液和培养青年干部的基地作用。
各级团组织在推优入党工作中，要积极争取组织部门支持，利用党校加大对优秀团员青年培训力度，促进广大团员尽快成长成熟起来。团组织要提前介入，准确掌握广大优秀团员的思想动向，做好培养发展工作，做到坚持标准，成熟一个，发展一个。
在培养推荐优秀青年干部工作中，团组织要切实履行职能，重宣传、抓培训、提建议、当参谋，建立“青年人才库”，加大推优力度，做到抓住换届时机批量推，瞄准缺岗情况及时推，发现突出人才特别推，为党组织培养选拔青年干部当好参谋助手。
1、灵活选拔，多渠道物色“好苗子”。要以“建设一支结构合理、特色鲜明、优势互补的青年干部梯队”为目标，进一步发挥团组织在选拔推荐青年干部方面的优势，采取多种途径广泛物色人才。一方面进一步扩大青年干部的培养选拔范围；另一方面要争取组织部门在公务员招考、公开选拔和竞争上岗中，拿出一些职位定向选拔青年干部或团干部。
2、导师帮带，多形式指导“教法子”。团组织要根据青年干部的知识结构、能力特长、发展方向逐人制定培养规划，帮助联系政治素质好、基层工作经验丰富、作风正派的同志作为他们的导师，进行传、帮、带。同时，按照“缺什么、补什么教什么”的原则，经常组织青年干部现身说法，传授工作经验，多形式促进青年干部尽快成长。
3、强化培养，多途径锻炼“压担子”。各级团组织要争取党委或组织部门通过以下各种途径加强对青年干部的培养锻炼：一是选送到复杂环境锻炼。可以坚持每两年从县级机关选派一批基本素质好，有培养前途，但缺乏基层工作经历的优秀团干部到乡镇或企业进行挂职锻炼，帮助他们在实践中磨炼意志，增长才干。二是到市、县级综合部门进行上派锻炼。坚持从县直机关、乡镇、街道选调青年干部特别是团干部到市、县级综合部门上派挂职的做法，帮助他们开阔视野，扩大知识面，提高政策水平和决策能力。三是抽调优秀青年干部参加县委、县政府的中心工作如减负化债、招商引资、文明城市创建等各项工作。通过这些工作，帮助他们熟悉、了解党的中心工作，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。
4、大胆选用，适当照顾“搭梯子”。克服认识误区，各级团组织要争取组织部门逐步制定出台一系列有利于青年成长的干部选任政策。一是条件成熟及时用。树立不看学历看水平、不看资历看能力、不看背景看业绩的观念，坚持条件成熟一个，及时提拔使用一个。二是班子调整重视用。紧紧抓住县、乡（镇）班子换届的有利时机，将青年干部的配备作为一项硬指标，实行考核责任制。三是同等条件优先用。从班子建设的客观需要出发，拓宽使用渠道，加大使用力度，为青年干部走上领导岗位创造环境。四是关键岗位大胆用。对于政治素质高、工作能力强、有培养潜力的青年干部做到放手使用，让他们在关键岗位上得到锻炼和提高。
3、逐步建立和健全各项推优工作制度
邓小平同志郑重指出。“领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”共青团组织推荐优秀年轻干部，要逐步建立和健全各项推荐制度，严格按各种规章制度办事。要逐步建立和完善共青团组织推优工作的各项规章制度，主要包括青年干部的选举、考核、任用制度，青年干部的学习、教育、培训制度，青年干部的管理、监督制度，青年干部的基层锻炼、交流、轮换制度等一系列的规章制度，使共青团的推优工作有章可循、有法可依，做到规范化和制度化，增加透明度，保证推优工作的健康发展。
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