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荆门至沙洋客运票价经营成本监审透视与对策
XX市物价局2008年7月10日
荆门至沙洋客运票价经营成本监审透视与对策
最近，我们根据消费者举报反映荆门至沙洋客运票价偏高的问题及市政府领导的意见，依照《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委2006第42号令）的有关规定，对荆门至沙洋道路客运票价经营成本进行了调查与监审。现将成本监审情况报告如下：
一、荆门至沙洋道路客运的基本情况
通过2次召开座谈会，3趟实地调查，荆门至沙洋道路客运的基本现状是：现有从事荆门至沙洋道路客运的各种车辆共计103台，其中直达车87台，过路车16台；87台直达车分别挂靠在荆门富鑫客运46台，沙洋永盛客运23，荆门万里客运7台，荆门富鑫运通客运5台，荆门顺通客运3台，荆门旭冉运输3台。这些车辆的进站停靠点主要是荆门中心客运站、荆门万里客运站和XX县区客运站，从业人员约218人。这些车辆的所有权都归个人所有，经营方式为一个联合经营体。经各公司和车主提供的情况调查测算，荆门至沙洋年客运量为127.02万人次，单车年客运量1.46万人次;全年总营运收入2413.38万元，单车年营运收入27.74万元，单车年平均纯利5.45万元。
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二、成本监审的主要内容
本次成本监审的主要依据是国家发改委（2006）第42号令、定价成本监审一般技术规范（发改价格[2007]1219号）和《XX省汽车运价规则实施细则》（鄂交运安[2002]692号）；财务数据来源于有关客运公司报送资料、座谈会反映情况和实地调查搜集的资料。
（一）、成本核算方法
1、依照道路客运汽车运价规则的有关规定，荆门至沙洋道路客运经营成本构成项目由①直接成本（包括燃料费、材料费、养路费、保险费、修理费、车辆折旧费、工资及福利费、其他费用）和②间接成本（包括管理费用、财务费用、税金及附加）2部分构成。
2、以年度为核算周期，各项费用采用直接成本法计入成本，剔除不合理费用后得到年运输总成本；然后用运输总成本除以年客运量，得到客运票价单位成本。
（二）、各项费用分摊方法
1、燃料费。根据各种车型100km理论定额耗油量加50%，核定实际耗油量，比各客运公司申报耗油量平均降低了20.83%；燃油单价按现行国家规定柴油牌价6.12元/l计算；荆门至沙洋客运里程为56km。计算公式：燃料费=燃油单价*耗油量*里程*单边次数*车辆数。各种车型具体计算见附表（下同），年耗燃油费673.25万元，年单车平均7.74万元。
2、材料费。材料费包括车辆轮胎消耗、各种易损件耗费、刹车片换件等。车辆轮胎每半年更换一次，每个轮胎600元（包括工时费、下同）；计算公式：轮胎消耗=轮胎单价*车辆轮胎数*更换次数*车辆数；年轮胎耗费50.40万元，年单车平均0.58万元。各种易损件每月换一次，每换一次单价400元，；计算公式：易损件耗费=单价*更换次数*车辆数；年易损件耗费41.76万元，年单车平均0.48万元。刹车片
2换件每半年更换一次，每次每车更换2符，每符单价850元；计算公式：刹车片换件=单价*更换次数*车辆数；年刹车片换件29.58万元，年单车平均0.34万元。合计年耗材料费121.74万元，年单车平均1.40万元。
3、养路费。养路费每月缴一次，缴费标准210元/吨，5个座位折算为一吨，计算公式：养路费=缴费标准*吨位*缴费次数;年交养路费80.34万元，年单车平均0.92万元。
4、保险费。保险费包括交强险、乘运险和商业险三部分。交强险一年一缴，缴费标准3600元/车，年缴交强险31.32万元；乘运险一年一交，缴费标准105元/每座位，计算公式：乘运险=缴费标准*座位数*车辆数;年缴乘运险16.74万元，年单车平均0.19万元;商业险按20万元保额计算，缴费标准为5500元/车，年交商业险47.85万元。合计年缴保险费95.91万元，年单车平均1.10万元。
5、修理费。在实际核算中，已将修理费计入材料费之中。
6、车辆折旧费。车辆折旧采用的是分类折旧法，计算公式：折旧额=[车价*（1+车辆购置附加税）+号牌费]*（1-残值率%）/车辆折旧年限；合计年车辆折旧费178.29万元，年单车平均2.05万元。
7、工资及福利费。工资及福利每月每车2000元包干，年工资及福利费208.80万元，年单车平均2.40万元。
8、其他费用。其他费用包括①车辆检测费，一年4次，公安部门2次，每次收费160元，交通部门2次，每次收费255元，年缴车辆检测费7.22万元，年单车平均830元；②客运附加费，缴费标准85元/座位、月，年交客运附加费162.59万元，年单车平均1.87万元;③运管费，缴费标准11元/座位、月，年交运管费21.04万元，年单车平均2418元;④二级维护费，一季度一次，每次收费50元，年交车辆维
3护费1.74万元;⑤gps卫星定位及通讯服务费，gps每台单价2600元，按5年折旧，年折旧额520元及通讯服务费65元/月，年摊销及交纳服务费11.37万元;⑥车辆通行费，缴费标准750元/车、月，年交车辆通行费78.30万元;⑦车辆挂靠费，缴费标准300元/车、月，年交车辆挂靠费31.32万元;⑧上线路牌车辆评估费，每车500元，按10年分摊，年摊销4350元;⑨进站证费，每车100元/个，年交费8700元;⑩车站劳务费，月交营业额的8%，年交车站劳务费193.07万元，年单车平均2.22万元;⑾票据提成费，每张票提成0.20元，年票据提成费25.40万元;⑿占道卫生费，每车每年200元，年交占道卫生费1.74万元;⒀工商管理费，缴费标准60元/座位、年，年交工商管理费9.56万元。合计年缴其他费用544.59万元，年单车平均6.26万元。
9、税金及附加。主要包括营业税和车船使用税，营业税按座位200元/年收取，车船使用税19座及以下车辆480元/年，20座及以上车辆580元/年；合计年交税金及附加36.79万元，年单车平均4229元。
三、成本审核结论
通过审核，荆门至沙洋年道路客运含税运输总成本为1937.71万元，单位含税成本15.27元/人次。
四其他有关情况的说明
（一）因车辆的所有权属个人所有，加上客运公司和个体车辆经营户不配合调查，各项材料费的消耗和各种费用的交纳都是各公司和车主单方面提供的，没有实际的帐目可查。
（二）荆门万里客运站提供的年平均车辆载客量淡季20%-30%、旺季40%-50%，通过测算单边车次载客10人不到，我们认为偏低。
（三）名目繁多的涉车收费项目偏多，收费标准偏高是增加客运成本的重要原因。这次客运车辆成本调查核算涉车
4收费项目达23项，总收费额757.63万元，占总成本的39.1%，例如车辆检测费一年要进行4次、上线路牌车辆评估费纯属巧立名目；客运附加费、车站劳务费、商业保险等偏高。
（四）车辆燃油费、人员工资等费用的上涨是增加客运成本的又一重要原因。例如燃油费由4.70元/l上涨到5.22元/l、今年6月20日又上涨到6.12元/l，上涨幅度达30.2%。而且柴油紧俏，黑市价卖到7.20元/l。
（五）荆门至沙洋客运车辆过多，已呈现“僧多粥少”局面，目前淡季因客流量偏少客运车辆处于半停运状态。
五、对策及建议
（一）整顿荆门至沙洋客运线路车辆，根据实际客流量合理核定线路车辆数，由交通部门将多余车辆调剂到其他线路，解决目前荆门至沙洋客运线路车辆过多现象。
（二）清理涉车收费项目和标准，对巧立名目乱收费、超标准收费现象坚决予以打击和纠正，降低运输成本。
（三）进一步加强道路客运价格政策的宣传，引导经营者和消费者，规范经营、合理消费、正确认识。
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