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浅谈供电行业整治涉农违规收费行为工作经验
摘要荆州，素有荆楚粮仓、鱼米之乡之称，当前，农业仍然是XX县区域经济社会发展的重要推动力，服务“三农”始终是国网荆州供电公司的一项重要社会责任。随着党和政府一轮轮惠农富农政策的实施，农村新增用电需求竞相进发，农村电网建设工程随之提速，涉农违规收费行为在少数供电服务工作人员或供电服务领域存在，国网荆州供电公司及时采取措施将这一违规违纪现象遏制于萌芽状态。
关键词供电企业违规收费问题措施
一、供电行业涉农违规收费是什么
当前，供电行业涉农收费主要包括：
1.农村居民生活用电收费。农村居民生活用电收费、农村村民委员会办公场所用电收费、城乡居民住宅小区公用附属设施用电。
2.农业生产收费。农业排灌用电收费、农业生产用电收费。
3.其他涉农收费行为。农村供电营业性收费（农村居民一户一表报装费用、临时用电表箱租用费、临时用电电费、移表费）等涉农收费。
其他收费行为均属违规收费。
二、涉农违规收费现象及现状
涉农违规收费主要存在如下风险：
1.“搭车”收费。农网改造中，因宣传不到位、政策执行不到位、监督制约不到位，极易产生村委会、村组或个人借机搭车收费或超标准收费。
2.“变相”收费。在建设输变电工程、农网改造工程、低电压改造等工程中，存在村委会、村组将劳务性工作摊派给当地村民，而克扣供电企业的补贴不支付给村民的现象；用电客户招待工作人员或垫支食宿费用；强行让农民招待或摊派其他费用等风险。
3.“违规”收费。个别站所人员吃不透收费政策，或故意违反相关规定，违规收取入户费、校表费、复电费、移表费、改造费、安装费、延伸服务费、更换分时电能表费、计量及负荷管理装置损坏赔偿费等不合规收费的风险。
4.代收物资材料费。在农网改造中，客户要求改造产权分界点以下、属用户产权的设施时，代为收取客户物资材料费，形成廉政风险出血点。
5.敛财收费。个别工作人员利用装表入户借机敛财，向客户“吃、拿、卡、要”，收取钱物及其他费用的风险。
三、措施和具体做法
1.把脉问诊，消除问题根源。一是将行风和基层作风建设纳入党风廉政建设主体责任清单，层层签订责任书，增强基层负责人的使命感和责任感。二是召开专题协同监督会议、纪委书记座谈会、供电营业站所长恳谈会，要求基层单位对照标准认真自查、限期整改。三是对各类违规收费类投诉举报问题进行归集分析，全面了解了基层站所生产经营收支情况，规范财务预算和收支管理，消除渠道不明、预算不足等客观因素导致的风险点。
2.立规明戒，划定制度红线。《供电服务违规行为调查处理办法》，对电费收缴、临时用电、资产新建及改造、电能表轮换、变更用电、代收、外破索赔、有偿服务等各类违规收费行为统一了认定条件，办法规定对供电服务违规收费行为责任人，按照公司相关制度从严处理；违规收费直接责任人系三新农电员工的，将不再允许其在公司所。俚ノ淮邮赂骼喙ぷ鳌Ｋ孀排┐迮涞缤。升级改造在供区全面铺开，工程点多线长面广，存在较大的违规收费风险，
“十个严禁”突出强调“严禁借配电网建设名义向客户乱收费、乱摊派、出义务工”。
3.广泛宣传，增进电务公开。在农网升级改造工程施工现场张贴《安民告示》，公开网改禁止收费的政策规定，声明供电方、施工方和所在村组均不得以网改名义向村民收取任何费用或发生转移施工费用的行为，公布市县公司两级举报电话，主动接受群众监督。对不同渠道受理的农村供用电业务咨询，全口径统一回复内容，让广大用电客户知晓办理业务的收费范围、流程和标准，明确告知客户对违规收费行为可予以拒绝并拨打公司行风监督电话举报，维护好自身权益。公司所属的180多个供电营业厅，全部实现供电业务办理指南和服务监督电话上墙公示。阳光透明的工作理念，监督权利运行的多种举措，让违规收费行为失去暗箱操作的生存空间。
4.深入查访，形成工作常态。认真落实省公司关于基层站所“一查一访”的工作要求，始终将收费是否规范作为“查履职”、“访客户”的首要内容。对涉及违规收费的行风投诉坚持“三个必须”，一是涉及违规收费的行风投诉必须由纪检监察部门组织调查；二是上级转办的违规收费举报必须由地市公司组织调查；三是由县市公司查否的违规收费举报地市公司必须列为实地复核重点并适当扩大核查范围。常态性高密度的行风查访，让少数有违规收费想法的基层人员摒弃了的侥幸心理和闯关思想，及时守住了底线。
5.严肃惩处，发挥强大震慑。在对涉农违规收费的投诉调查中，公司坚持“群众利益无小事”，对以电能表为产权分界点的农村居民客户，其表前设备、线路投入一律不得向客户收取或变相收取费用，不允许以客户自愿出资或村组出面组织等为由规避责任，最大限度地维护客户权益和农户利益，做到事实认定从严。对涉农违规收费的相关责任人，对照《国家电网公司员工奖惩规定》相关条款，且违纪违规时间越往后适用罚则越重，做到责任追究从严。
四、实施成效
通过以上五个方面的措施，该公司在整治涉农违规收费工作上虽然取得了阶段性的成果，2012年以来，关于涉农违规收费的问题反映逐年减少，2014年以后未发现新增涉农违规收费问题，荆州供电公司的涉农违规收费整治工作受到上级肯定。
同时，我们也清醒认识到，整治工作基础尚待夯实，局面还须巩固，要完成从治标到治本的跨越，任重而道远，还需要我们以党风带行风，紧紧围绕“四个服务”宗旨，坚定不移地将行风和基层作风建设工作深入持久抓下去。
第二篇：小学涉农乱收费乱摊派清理整治工作总结西张庄镇中心学校（小学部）涉农乱收费乱摊派清理自
查报告
我校是一所乡镇驻地小学，我校历来高度重视学校收费工作，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，将乱收费视为“高压线”，为推进学校乱收费的治理工作，学校从大局着眼，小处着手，利用全体教职工会、校务公开栏、网上校务公开等形式，对全体教职工进行收费有关政策精神的宣传与教育，学生家长、社会对学校收费工作非常满意。
1、坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象。认真自查我校收费行为，没有发现任何存在的问题。
2、自从国家免除农村中小学学生书本费、学杂费后，我校就不再对学生收取书本费与学杂费。
3、学校没有违规组织学生统一购买非法教辅资料。
4、学校没有发生收取校服费，没有发现我校教师办补习班、培训班从中谋利的行为。
5、加强涉农乱收费乱摊派的监督检查，加大处罚力度。
6、坚持落实经费审计结算制度，学校每期组织各方代表对学校收费进行监督，并于期末对收支情况进行审核，并对相关结果进行公示。学校收费问题事关农村学生和家长的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，我校坚持从严治教，高度重视治理涉农乱收费乱摊派工作，采取行之有效的措施，为坚决刹住涉农乱收费乱摊派这股不正之风做出我们的贡献。
西张庄镇中心学校（小学部）
2018.9
第三篇：XX县区发改委严查我市通信行业服务违规收费行为XX县区发改委严查我市通信行业服务违规收费行为
宋新芳报道。根据XX县区人民政府纠正行业不正之风办公室《关于2013年纠风专项治理工作任务的通知》（乌政纠字〔2013〕16号）文精神，近日，XX县区发展和改革委员会价格监督局成立专项检查组，对中国电信股份有限公司乌苏分公司、中国移动股份有限公司乌苏营业部、中国联通股份有限公司乌苏分公司三家通信企业2012年1月以来通信资费政策的执行情况进行专项检查。
检查前，市发展和改革委员会下发专项检查通知，要求各企业制定实施方案，并开展自查自纠，上报各项资费文件依据。通过检查发现，以上通信企业普遍存在促销活动中宣传用语不规范、不准确，有误导消费者的行为；以前年度未经审批或备案的资费套餐业务尚未清理；变相收取押金或保证金行为。
针对发现的问题，市发展和改革委员会要求以上通信企业限期上报相关材料，后期将根据价格违法情况下发处理通知。通过开展此次专项检查工作，及时查处和纠正了我市通信行业服务违规收费、虚假宣传、违规营销等问题，维护了消费者的合法权益。
第四篇：2015鹏峰小学涉农乱收费乱摊派清理整治工作总结南师附属鹏峰小学
涉农乱收费乱摊派清理整治工作总结
2015年8月14日
南师附属鹏峰小学涉农乱收费乱摊派
清理整治工作总结
我校地处XX县区西北诗山镇鹏峰村，是一所农村市直小学，我校历来高度重视学校收费工作，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，将乱收费视为“高压线”，为推进学校乱收费的治理工作，学校从大局着眼，小处着手，利用全体教职工会、校务公开栏、网上校务公开等形式，对全体教职工进行收费有关政策精神的宣传与教育，学生家长、社会对学校收费工作非常满意。
1、坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象。认真自查我校收费行为，没有发现任何存在的问题。
2、自从国家免除农村中小学学生书本费、学杂费后，我校就不再对学生收取书本费与学杂费。
3、学校没有违规组织学生统一购买非法教辅资料。
4、学校没有发生收取校服费，没有发现我校教师办补习班、培训班从中谋利的行为。
5、加强涉农乱收费乱摊派的监督检查，加大处罚力度。
6、坚持落实经费审计结算制度，学校每期组织各方代表对学校收费进行监督，并于期末对收支情况进行审核，并对相关结果进行公示。近几年来，我校没有发生一起乱收费乱摊派行为，没因乱收费乱摊派发生一起投诉或上访案件。
学校收费问题事关农村学生和家长的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，我校坚持从严治教，高度重视治理涉农乱收费乱摊派工作，采取行之有效的措施，为坚决刹住涉农乱收费乱摊派这股不正之风做出我们的贡献。
南师附属鹏峰小学2015.8.14
第五篇：专项治理乱办班、乱补课、乱收费等违规行为工作方案XX县区第三小学专项治理乱办班、乱补课、乱收费等违规行为工作方案
为进一步加强规范我校教育教学秩序，加强我校行风建设，维护我校教师良好形象，结合我校工作实际，现将我校关于“专项治理乱办班、乱补课、乱收费等违规行为”的有关事宜通知如下：
一、治理内容
1.坚持我校教学工作作息时间，严禁各班违反规定延长学生在校时间或占用节假日、假期及其它课余时间，组织学生进行补课或讲授新课；严禁任何个人有偿办班、补课提供场所、设施。
2.严格“向课堂要质量”，严禁教师私自在校内或校外租用场所为学生进行有偿补课；严禁教师以发展特长为名组织或变相组织学生开展奥数、作文辅导和体育、艺术培训等有偿办班和补课。教师到社会培训机构兼职或从事家教时辅导不得讲授所教学科新课程，辅导的学生超过原教班级学生总数的20%视为违规补课。
3.坚持服务收费自愿原则。严禁任何教师强制或变相强制向学生推销学习、生活用品及其他各项服务，暗示、强迫学生到指定地点购买教辅材料等学习、生活用品并从中获利；严禁教职员工在业余时间受聘校外服务机构，并利用职务之便在学生和家长中招揽业务，特别是教师向学生家长推销保险、教师相互之间或为社会培训机构介绍提供生源等。
二、活动措施
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程德禹
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