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关于在全县开展创先争优主题实践活动的实施意见
（讨论稿）
为了全面贯彻落实市委‘统筹发展争先进、为民服务当先锋'创先争优主题实践活动实施意见精神，结合我县实际，现就在全县开展‘富民强县争先进、服务群众当先锋'创先争优主题实践活动提出如下实施意见：
一、指导思想
与总体要求
坚持以邓小平理论和‘三个代表'重要思想为指导，认真贯彻省市组织工作会议XX县区委全委会议精神，以党组织换届为中心，紧紧围绕‘为民服务、科学发展，奋力建设富裕和谐新XX县区'主题，组织引导基层党组织和党员在推动经济发展和社会管理服务上创先进，在保障和改善民生上争优秀做到思想上亲民爱民，工作上为民利民，全面提升创先争优活动实效，推动城乡统筹发展，为建设富裕和谐新XX县区提供坚强的思想和组织保证。
‘富民强县争先进、服务群众当先锋'创先争优主题实践活动，以‘三抓三提升'（明确主题抓特色，提升为民服务理念；创新载体抓重点，提升为民服务活力；强化措施抓落实，提升为民服务水平）为抓手，突出农村‘升级晋档'、机关‘三个一流'和社区‘三有一化'工作，规范公开承诺、
-1序，采取制作公示牌、公开流程、发放承诺服务卡、建立记录档案等方式，公开承诺事项和履诺要求，接受群众监督。党组织和党员必须明确践行承诺的方法和时限，积极创造条件，将诺言转化为实际行动，扎实兑现承诺。各党委要采取领导点评、组织考核和群众评议的方法，对所属支部兑现承诺情况进行考核评比，党支部要通过召开党员干部会和村民代表大会等形式，对党员践行承诺情况进行评议打分。
4、领导点评。各级党员领导干部要结合实际，扎实开展领导点评工作，真正做到‘五个明确'。一是明确领导点评范围。全县20个党（工）委、15个党总支、428个党支部的书记和25名县级党员领导干部都要参与点评工作，坚持每月进行一次领导点评，努力做到每名书记都作点评，每个党组织（单位）和每名党员都被点评。二是明确领导点评内容。点评党组织（单位）内容包括中心业务工作、党员队伍建设、作风建设、民主管理、践行承诺、群众关心的热难点问题等，点评党员内容包括德、能、勤、绩、廉等。三是明确领导点评责任。党员县级领导负责对分管单位、包联乡镇进行点评，党（工）委负责对所属支部单位进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，确保点评工作扎实推进。四是明确领导点评方式。采取现场点评、集中点评、召开会议点评、个别谈话点评等形式开展点评，并组织将点评情况及时向群众公开，接受群众监督，确保点评工作的实效性。五是明确
-3表彰‘富民强县争先进、服务群众当先锋'主题实践活动先进基层党组织和优秀共产党员标兵。
三、注重分类指导
各党委要结合‘富民强县争先进、服务群众当先锋'主题实践活动总体要求，加强分类指导，精心确定各自主题，创新活动载体，找准创先争优活动与中心工作的结合点，抓好工作落实，确保创先争优活动分类推进、富有成效。
农村要按照‘围绕产业抓党建，产业提升看党员'的思路，唱响农民增收主题，要以‘双万'为争创目标（塬面乡村要全面实施‘381'优果工程，通过2—3年时间，党员户苹果亩产值上万元、家庭人均纯收入上万元；川道乡村要大力实施‘4211'产业开发工程，通过2—3年时间，党员户蔬菜棚均产值上万元，家庭人均纯收入上万元），深入推进村级党组织‘升级晋档、科学发展'活动，发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，深化和拓展党员承诺制、党员中心户制度，激发农村党组织和党员带头致富、带领群众共同致富热情；开展各种形式的结对帮扶活动，乡镇基层通过组建技术服务队、提供‘一站式'服务、推行为民服务代理制等形式，拓宽为民服务途径，帮助群众解决生产生活实际问题。
县直机关要以‘优良作风、优质服务、优异成绩'为主题，深入开展‘三个一流'争创活动。积极建立党员轮流辅
-5部立足本职、爱岗敬业、服务群众。以‘青春圆梦'、‘金秋助学'等活动为载体，开展结对互助活动，促进广大工青妇干部在‘岗位建功立业'中创先争优、在‘干部队伍建设'上创先争优、在‘帮扶弱势群体'中创先争优，把工青妇基层组织建设成职工之家、青年之家、妇女之家，推进党群共建创先争优深入开展。
政法、教育、卫生、交通、民政等系统要适时召开创先争优推进会，结合各自实际，扎实开展富有特色的系列主题实践活动，以窗口行业党组织和党员服务群众的实践检验创先争优活动实效。
各党委要结合自身实际，制定富有特色的活动载体，提出有针对性的活动方案，分层次明确活动内容、落实工作责任，引导广大党员立足岗位争优秀，推动创先争优活动深入开展，增强活动的针对性和实效性。
四、加强组织领导
各党委要牢固树立抓好‘富民强县争先进、服务群众当先锋'主题实践活动的责任意识，加强领导、精心组织、广泛宣传、认真落实，进一步提高创先争优活动科学化水平。
1落实工作责任。各级党组织要调整和充实创先争优办公室力量，坚持书记抓、抓书记的工作机制，落实好创先争优工作责任制，进一步明确任务，夯实责任。要建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管、共同推进
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第二篇：创先争优实施意见关于在全县基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施意见
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据中央及省、市委创先争优活动动员会议精神和《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，现就全县深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“为科学发展构筑坚强堡垒，为濉溪崛起争当时代先锋”为主线，以“双推双争”为重点，大力弘扬沈浩精神，坚持从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
1促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、活动内容和工作重点
全县开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位
2各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
在落实中央和省、市委统一要求的基础上，全县“创先争优”活动要重点打造“双推双争”工程。即，基层组织建设“双推”、党员队伍“双争”。基层组织建设“双推”，一是推进和形成城乡组织共建格局，完善基层组织建设责任制和工作运行机制，形成目标协调、工作统筹、资源共享、功能互补、以城带乡、联动联建的工作格局；二是推动和提高基层党建工作水平。进一步夯实党的基层组织建设工作基础，创新工作载体，打造工作亮点，全面提升基层党建工作水平。党员队伍“双争”，一是争做发展标兵。发挥党员在科学发展、率先发展中的示范作用，全面开展党员“亮身份、比奉献、促发展”活动，深入推进“共产党员示范岗”活动，激励党员在经济社会发展一线建功立业。二是争做服务标兵。建立健全党员联系服务群众工作机制，不断创新志愿服
3务、设岗定责、结对帮扶等载体，引导党员积极为群众排忧解难，激励党员自觉践行为民服务宗旨。
三、分类实施
全县所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。
农村党组织要以“建设社会主义新农村”为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过“设岗定责”、“双向带动”等载体发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。
社区党组织要以“构建文明和谐社区”为主题，把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，通过开展“党建示范社区”、“党员志愿服务”等活动，努力创建文明和谐社区。
机关党组织要以“建设务实高效服务型机关”为主题，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
中小学校要以“办人民满意教育”为主题，针对教育系统的特点，紧紧围绕本单位工作实际和党员干部思想实际，深入开展
4“优秀共产党员〃师德标兵”活动。重点围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用，着力提高教育教学和管理水平等来开展创先争优活动。
医疗卫生行业党组织要以“提高医疗水平，促进工作上台阶”为主题，围绕争当“党员医护先锋岗”、争做“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”活动。充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系等来开展创先争优活动。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要以“创业惠民树形象”为主题，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，进一步扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。
四、主要步骤
全县创先争优活动从2010年5月开始，至党的十八大召开前结束，分为以下四个阶段。
（一）动员部署阶段（2010年5月至6月）。重点做好制定方案、动员部署和组织学习工作。各单位要认真学习上级相关文件精神，结合各自实际，制定本单位创先争优活动实施方案并及时召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，动员组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
（二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七一”前，全县将树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一些后进基层党组织。
（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。重点围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。以不同领域、不同行业先进典型的示范带动，引导基层党组织和广大党员对照标准，查找差距，开展新一轮的创先争优活动，形成比、学、赶、帮、超的创争氛围，以更加昂扬的精神风貌和更加出色的工作业绩，迎接党的十八大。2012年“七一”前，县委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。系统总结回顾全县创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
6各单位要从自身实际出发，围绕中心工作设计载体，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。基层党组织在深入调研的基础上，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，分级评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。县委成立创先争优领导小组，由县纪委、县委组织部、县委宣传部牵头，政法、统战、农林、经信、民政、教育、卫生、司法、财政、文体、工会、共青团、妇联等部门参加。领导小组下设三个工作组，负责创先争优活动的组织指导。各乡镇、开发区及县直各党委（党组）要成立活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点，切实加强对联系单位创先争优活动的领导与指导。县委统战部、县经信委、县教育局、县司法局、县卫生局、县民政局要成立行业创先争优活动领导小组，加强对相关行业、领域创先争优活动的具体指导。
（二）加强督促检查。各级创先争优活动领导小组要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，确保创先争优活动真正取得实效。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
（三）搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育、党建信息网和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各基层单位开展创先争优活动实施方案制定后，要及时报县创先争优活动领导小组综合组。
中共XX县区委员会2010年月日
第三篇：县创先争优活动实施意见关于在全县基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施意见
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、加快转变经济发展方式、加快资溪跨越赶超，都具有十分重要的意义。按照中央和省、市委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的要求，经县委研究，现就全县深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观活动为延续，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些形之有效的做法为载体，围绕“生态立县、绿色发展”目标，建立健全抓党建、促发展的激励机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。
二、创争内容和标准开展创先争优活动，以“创先进、争优秀、促和谐、谋发展”为主题，围绕“生态立县、绿色发展”目标，在县直机关、乡镇（街道）、村、社区、国有企业、非公有制企业、学校·医院及科研院所、社会团体、社会中介组织、民办非企业单位和其它等10个领域，分别评选出推进“生态立县、绿色发展”的先进基层党组织和优秀共产党员，在全县掀起学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，为坚定不移地把资溪赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。
创建先进基层党组织总体标准。全面达到中央和省委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体创争要求。党组织在加快重大项目建设，实现经济指标绿色崛起，促进资溪赶超发展中有贡献；在优化发展环境，打造生态文明城市，服务资溪科学发展中有能力；在解决民生难题，维护社会稳定，推动资溪和谐发展中有办法；在创特色党建、精品党建、品牌党建中见实效；在抓活动、抓创新、抓改革、抓执行、抓落实上显活力；在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、优化自身建设中有作为。通过创建，能达到全县党建示范点建设要求，代表我县基层党组织创建的先进水平，成为推进资溪赶超发展的坚强堡垒，实现“党员受教育、组织根基牢、经济快发展、群众得实惠”的目标。
争当优秀共产党员总体标准：全面达到中央和省委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进资溪“生态立县、绿色发展”工作岗位上达到“五强五过硬”要求，即：学习意识强思想上过得硬，在创新发展思路中成为愿学、善学、勤学、好学的表率；党性意识强，政治上过得硬，在操作执行各项工作目标中体现高尚的道德情操和健康的生活情趣；服务意识强，作风上过得硬。在服务经济社会发展开展的各项活动中乐于奉献、排忧解难、带民致富，组织上放心、群众满意；发展意识强，能力上过得硬。在加快转变发展方式中献计献策、敢闯敢干、创新创业、有责有为；廉洁意识强，生活上过得硬。在优化资溪的发展环境中发扬艰苦奋斗、开拓进取的工作作风，品行正、德性好，能模范遵守各项规章制度。
各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
三、分类创争要求
全县所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的创争原则，积极参与创先争优，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点、创新点和突破点，分类扎实推进创先争优活动，促进资溪赶超进位。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动，村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，吸取以往的好经验、好做法，以开展“和谐创业带民富、为民解忧展风采”主题活动为载体，认真贯彻落实省委关于加强农村基层组织建设“1+3”文件，全面落实“一定三有”政策，巩固选派机关干部到村任职成果、推广“四议两公开”工作法，鼓励党员大学生“村官”和农村党员实用人才带头争优做表率、服务农村促发展，通过设岗定责、依岗承诺、民主评议党员等形式发挥党员作用，切实转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。
街道社区党组织要把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市基层区域化党建格局的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，以开展“党旗辉映社区红、和谐创建惠万家”活动为载体，努力创建文明和谐社区。进一步加强城市居住小区党组织的组建力度，通过打造小区“阳光驿站”、成立小区党员志愿服务队，充分发挥小区党员的先锋作用。
国有企业党组织要把开展创先争优活动与深化改革结合起来，围绕企业生产发展的重大问题，进一步解放思想、凝聚共识，深入开展“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，完善党组织参与重大决策制度，设立党员责任区、党员红旗岗等，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。
机关党组织要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、“创业服务年”建设、机关效能—项目建设年活动和“创建学习型机关，争当学习型干部”活动有机结合起来，深入开展以“学理论比思想、学业务比赶超、学技能比创新、学政策比服务、学典型比奉献”为主要内容的“五学五比”活动，切实发挥机关党员服务赶超发展的作用，改进机关作风，提高机关效能，努力建设人民满意机关。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，开展“繁荣社会事业，助推赶超发展”主题活动，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵、拔尖人才等措施发挥党员作用。
非公有制经济组织和社会组织的党组织要围绕发挥党组织和党员作用促进生产经营和各项业务工作设计载体，以开展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动，扎实开展科技攻关、技术协作、技能比武、文明创造等争创活动，不断提高企业科技水平、核心竞争力和经济效益，实现抓党建促经济互动双赢。
四、方法步骤
全县开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年6月）。分层召开创先争优动员大会，进行安排部署；充分利用报刊、网络、电视台搞好宣传发动。结合单位实际制定好创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。要采取以会代训的方式组织基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月底）。各领域、各行业、各单位按照“一乡（镇）一品牌”、“一行业一特色、一支部一示范”的要求，采取以点带面、共同参与、多方支持、合力共创的办法，深入开展创先争优活动。活动开展前，各地要统一开展好“六项活动”：一是“党性教育”活动。充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是“岗位奉献”活动。基层单位要围绕本地区本行业的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“破解难题”活动。各单位各部门要根据自身职能和特点，组织党员分别深入“项目一线、农村一线、改制企业一线、招商一线、企业一线”等复杂岗位、重点地域破解难题，发挥先锋作用，主动做好党员联系和服务群众工作，帮助一线解决实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员在岗位上作表率、服务上提效率、基层中亮风采。五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。六是“特色品牌”争创活动。以各地实践已创造的党建品牌为基础，从培育载体、巩固成果上进一步做大、做优、做强、做响，力争创造出在全省乃至全国具有影响力和知名度的党组织工作“特色品牌”。
（三）评选先进，表彰激励（2011年7月）。2011年“七一”前后，县委召开纪念建党90周年暨“创先争优”活动表彰大会。具体表彰30个先进基层党组织，60名优秀共产党员。评选表彰对象，坚持走群众路线，采取自下而上、分级推荐相结合的办法反复筛选，广泛听取各方意见，注重工作实绩和社会公认度。采取层层推荐、巡回检查推荐、推荐测评的方式产生。具体评选表彰办法按照县委制定的考评细则执行操作，并将考评结果作为基层党组织负责人提拔使用的重要依据，记入个人政绩档案；对受到国家、省、市、县表彰的单位党组织和个人将直接纳入后备干部队伍进行动态管理。
（四）整改提升，巩固完善（2011年7月—2012年6月底）。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。各地各单位要认真总结前一阶段创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。要以受表彰的对象为重点，树立示范点，组织引导干部职工对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，全面整改落实，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。在2012年“七一”前夕，要围绕向党的十八大献礼，要着重围绕深化成果开展创先争优活动，重点抓好成果展示、系统总结、考核评议和完善机制等工作。2012年“七一”前后，县委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进单位，并从中遴选事迹突出的先进典型推荐省、市委表彰。
（五）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我县开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓实，抓出成效。
1、明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的协调和指导。领导小组组长由县委副书记担任，县委组织部、县委宣传部主要领导任副组长，县直有关单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体组织实施，办公室设在县委组织部。各级党委也要成立活动领导小组，书记要亲自抓，党委主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。县直有关部门要参照学习实践活动工作指导办法，针对不同行业的特点分类成立工作指导组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体督促指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对行业、系统创先争优活动的指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”、大学生社区干部在创先争优活动中的作用。
2、健全保障体系。进一步建立健全创先争优活动统筹协调推进机制，在落实场所、人员、机制的基础上，按要求落实好省、市级党建示范点建设专项补助经费，实行资金项目化管理，为基层开展创争活动发挥作用创造必要的条件。同时，各基层党组织要在创争活动中要落实创争专项经费，列入财政预算，确保整个创争活动取得实效。
3、加强督促检查。县委创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。各级创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，考虑不同部门和单位的不同情况，使活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
4、搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。县电视台要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、向《人民网》等党建刊物积极投稿等形式加大宣传力度，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各乡（镇、场）、县直有关单位在本单位开展创先争优活动实施意见制定后，请及时报县委组织部组织科。
第四篇：法院创先争优活动实施意见XX县区法院深入开展创先争优活动的意见
创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。我院应以开展创先争优活动为契机，紧密结合审判执行等工作实际，勇于改革创新，注重实效，从而实现法院工作的新发展、新突破。
一、紧密结合法院实际，在创先争优活动中实现“五创先”、“五争优”
我院开展创先争优活动，要以“为大局服务，为人民司法”为争创主题，紧密结合审判执行工作实际实现“五创先”、“五争优”——即“坚持思想政治创先，党建活动争优；坚持法院管理创先，队伍建设争优；坚持审判理念创先，案件质量争优；坚持依法办案创先，调解案件争优；坚持廉洁司法创先，法院形象争优。”具体来说是：坚持用先进的法院思想政治工作，确保法院正确的政治方向，促进法院党建工作进入全区的优秀位次；坚持法院管理创先，向管理要质量，向管理要效益，用先进的管理理念，促进法院队伍建设，提高执法水平，造就一支优秀的法官队伍；坚持创新审判理念，认真落实第一要务，提升案件质量，确保案件成为“铁案、精品案、和谐案”，案件质量争优；坚持依法办案，充分发挥调解功能，调解优先、积极调解，争当优秀调解能手；坚持廉洁司法创先，坚持做到公平、公正、廉洁、为民树立人民法院的优秀形象。
二、创先争优重在行动创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。群众认干不认说，党支部和党员在工作中体现出来先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、工作中。各支部要行动起来，每位党员要行动起来，切实使该项活动取得实实在在的效果。
为此要在全院开展“五项活动”，一是开展“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就，学习党的历史、研读党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。解决党员干部队伍的思想问题，明确我们行动的指南，搞清楚“工作要做什么、入党是为了什么、创先争优怎样争优。”的问题，进一步明确创先争优的具体目标；二是开展“岗位竞赛”活动，围绕我院工作实际、中心任务和工作特点，组织党员干警开展岗位练兵、岗位奉献、工作效能竞赛等活动，提高送达率、调解率、结案率、执毕率和归档率等各项工作效率，努力推进我院整体工作水平、争创一流业绩；三是开展“服务创新”活动，结合审判工作特点，组织党员在各自的岗位上，在各个环节上开展服务创新和服务竞赛活动。要针对各项诉讼活动中的环节，创造方便、提供便利，帮助群众解决涉诉案件中的实际问题。通过提高干警服务意识、服务水平、创新服务方式，提高群众满意率、降低信访投诉率，争取人民群众对法院工作的最大支持和理解，增强人民法院、人民法官在群众中的威信；四是开展“亮牌示范”活动，以我院开展的争当共产党员“风采之星”活动为抓手建立“创先争优示范岗”，亮明党员身份，公开接受群众监督和测评，并将此项活动拓展为社会和法院互动、群众和干警共同参与的社会活动，促进党员在透明的环境中更好的发挥先锋模范作用；五是开展“组织创新”活动，加强党组织班子、阵地、活动、制度的规范化建设，强化组织功能，完善党员目标管理，建立创先争优示范岗，推进党建工作创新，增强队伍创造力、凝聚力和战斗力。
同时要着力抓好三项工作，一是树立典型。根据活动开展的进度，各部门要推选出一名优秀党员，全院要树立1-2个先进党支部。推选要杜绝论资排辈、平均主义，必须用业绩说话，用表现服人；二是对标定位。各支部和全院干警要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，以目前正在开展的“我参与、我承诺、我奉献”大讨论活动为契机，做好征求意见、党性分析、集体讨论、公开承诺事项等工作，把公开承诺作为落实整改措施的有效途径，公开承诺党支部和党员在审判执行工作中急需解决的问题，下功夫解决一批影响大、群众反映强烈的疑难案件，确保活动使群众感受到实效，不走过场。
三、准确把握创先争优的主旨，与法院工作实现“五个结合”一是坚持把“创先争优”与加强学习、建设学习型法院相结合。加强法院文化建设，加强法官培训工作。鼓励法官学习外地法院先进工作经验，加强交流。院领导率先垂范，带头学习，并积极引导广大干警认真学习，“学习工作化、工作学习化”，使学习成为法院工作生活的主流。加强政治理论学习、法治理念学习、法律业务学习、综合知识学习等，坚持每周五下午的部门集中学习和每月一次的中心组学习制度，建立全方位、多层次、全员化学习体系，在法院形成浓厚的学习氛围。
二是坚持把“创先争优”活动与改进工作作风、提高工作效率相结合。要求全院干警时刻牢记党和人民所赋予的神圣职责，积极改进工作作风，创新服务理念，努力践行司法为民的宗旨，