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公安边防部队政治工作中存在的问题及解决对策
政治工作是部队的生命线，能否牢牢抓住这条“生命线”是关系到党和国家生死存亡的大问题。公安边防部队作为中央军委下属，由公安部直接领导的一支武装警察力量，从缉枪缉毒到维护治安，从打击偷渡到服务群众，担负的任务越来越复杂，面临的形势也越来越严峻，部队建设遇到
的新问题也日益增多，对部队政治工作也提出了许多新要求。结合本单位政治工作开展实际，我认为当前部队政治工作还存在一些问题需要引起关注和解决，主要体现在官兵面临的压力日益增大、受不良信息影响增多、干部活力不够、动力不足、教育管理跟不上形势等几个方面。围绕这些问题，我谈几点粗浅的认识。
一、当前部队政治工作存在的问题
（一）受当前部队工作节奏快，社会、家庭等因素影响，官兵思想和心理压力大。总的感到，当前各级官兵思想稳定，精神集中，工作热情高，对完成好各项工作任务充满信心。但少数官兵中也存在一些思想压力和心理，给思想政治工作带来新的挑战。主要体现为：一是当前部队担负缉枪缉毒、爱民固边、十八大安保、边境维稳、创建活动等各项工作任务重，政治要求高，官兵长期处于高负荷运转状态，少数官兵心理压力大。二是少数已婚官兵，特别是基层一线官兵长期与爱人两地分居，加之没有正确处理好家庭、生活问题，家庭关系紧张，造成干部焦虑、紧张、惶恐等问题，心思放不到工作上；少数未婚官兵在恋爱交友问题上不慎重，影响了部队形象而且使自身背负了承重的心理负担。三是入警大学生干部下到基层单位后，由于基层条件艰苦，工作经验缺乏，个别新入警大学生干部思想负担重，心理压力大。
（二）在新时期，意识形态领域各种杂音噪音明显增多，官兵受不良信息影响的频率和程度较高。一是“重业务打处，轻政治导向”的观点依然存在。现阶段，各单位往往把业务工作放在首位，当作硬指标，要求精心组织、周密部暑，在人、车、财、物等方面给予重点投入来保质保量完成；却把思想政治工作放在次要位置，当作软指标，流于形式，常常以业务繁重、工作太忙、没有时间为借口，放松或延滞思想政治工作，致使“一手硬、一手软”的现象依然存在。二是固有思想“套路化”，有待推陈出新。受中国传统文化影响，部队思想政治工作形成了特定的思想传播方式、特定的思维活动方式、特定的价值追求取向。固有的“套路化”思想已经不适应现实文化环境和文化心理的发展，特定的思想传播方式、思维活动方式、价值追求取向已经被打破，那些强制性灌输式教育渐渐失去了市场，这势必要求思想政治工作寻求创新，找准出路。三是官兵价值观多元化走向已“大势所趋”。边防官兵作为思想政治工作的主体对象，其群体结构趋于年轻化，受新时期社会大背景的纵深影响，官兵们不再轻易认同某些思想观点和价值观念，凡事都想问个为什么，自主意识、民主意识较强，希望通过自己的思考来判断和认识问题，人生价值观走向呈现多元化，这种状况必然给思想政治工作的顺利开展加大了难度。四是拒腐防变压力增大。当前随着部队执法执勤、缉枪缉毒等工作的深入开展，境内外违法犯罪分子想方设法拉拢腐蚀我执法执勤官兵，部队面临的各种诱惑较多，执法办案、边防检查和户口管理等工作中防腐蚀、拒拉拢的压力增大。
（三）在干部队伍进退走留矛盾长期存在的现实情况下，干部活力不够、动力不足、能力不及问题突出。近年来，各级在加强干部队伍建设上，采取了许多针对性举措，成效比较明显，干部队伍安心岗位、敬业奉献的始终占主流。但由于当前部队不断深化编制体制调整改革，干部政策的调整不够明朗，特别是干部转业量数减少，干部流速流量总体减缓，进退走留矛盾突出，干部队伍思想行为呈现出多样化特征。通过调研感到，干部队伍还普遍存在动力不足、能力不及、活力不够的问题。从安心程度看，一线基层单位干部想调到大队以上单位的愿望迫切，任务重单位想调到任务轻单位的愿望迫切，责任大岗位想调到责任轻岗位的愿望迫切。能力不及表现在：有的领导干部思维层次不高，理性思维能力弱，抓工作不得法，工作路数不清。有的素质不全面，独立开展工作能力较弱；机关干部独当一面，能干、干好的不多；基层“听口令、做动作”的干部很多，懂谋划、会总结的太少。活力不够表现在：干部老化、积压问题突出，新老搭配不均衡。
（四）在当前士官队伍地位作用不断凸显的形势下，相应制度措施还不完善、不配套。主要体现在士官婚恋和安置问题上：一是在婚恋问题上，很多符合条件想在驻地找对象的士官缺乏联谊平台，有的因部队规定无法在驻地找对象，有的因工作忙时间少谈不成恋爱。二是在安置问题上，去年10月颁布的《退役士兵安置条例》，对退役士兵安置工作提出新的要求，但一些地方落实士官退役安置政策不严格，很多士官退役后难以得到很好安置，往往对将来的出路感到迷茫。
二、原因分析
（一）少数官兵不能正确看待工作、
家庭、生活中各类压力，自我调节、自我减压能力弱，精力外移，工作积极性不高；新入警大学生思想问题不容忽视，需结合当前实际有针对性的开展政治教育。
（二）边防部队遂行的各项保卫任务日益繁重，打击处理违法犯罪案件的指标逐年递增，官兵迫于努力完成业务工作指标的需要，而忽视了思想政治工作的导向作用，政治工作的执行力和感召力相对缺失，致
使思想政治工作的积极作用不能有效“放大化”；同时，随着执法执勤工作的深入，特别是毒品南线渗透加剧，易制毒物品走私犯罪猖獗，部队面临的各种诱惑较多，预防违法违纪和职务犯罪案件的压力增大。
（三）干部队伍因为动力不足导致活力不够，因为缺乏活力导致无心提高能力，因为能力不及又加重了动力不足。因此，必须加强系统研究思考，积极改进方法，紧紧围绕教育关心、科学管理、激励保障、稳定提高的思路，解决好上述“三力”的矛盾问题。
（四）部队实行兵役制度改革以来，士官队伍逐步成为部队建设的主力军，在执勤、处突和管理等方面发挥了重要作用。但随着部队建设形势的发展，当前士官队伍的教育管理也出现了一些新情况新问题，但由于部队对士官的婚姻、待遇、住房、安置等问题的政策保障上还不够配套完善，有的政策规定不够具体明确，形成了政策灰色地带，一定程度上影响了士官队伍安心尽职的积极性，值得加以研究解决。
三、几点对策
针对上述问题，结合当前实际需要，应着重从以下四个方面下功夫。
（一）在更加注重思想政治建队上下功夫。我认为在思想政治工作方面，要首位首抓、大事大抓，切实廓清迷雾，统一思想，从思想上政治上牢牢掌控部队。做到“四个更加注重”：更加注重强化创新理论武装，及时用党中央的最新决策部署和指示精神统一部队思想；更加注重加强核心价值观培育和引领，从思想源头上铸牢军魂、坚定信念；更加注重加强形势任务和时事政策教育，帮助官兵正确看待形势、明辨是非、把握大局，消除困惑；更加注重专业队伍作用，充分发挥心理咨询师和心理疏导员作用，及时排解官兵心理问题。
（二）必须在积极稳妥做好防范应对工作上下更大功夫。主要从四个方面着手：一是解放思想，摒弃旧念。这就要求新时代的边防军人应成为独具慧眼的创造者，着眼眼前和未来的工作，要不断地实现解放思想，积极创新。二是注重结合运用，丰富工作方法。只有不断丰富工作举措，注重实战结合，才能积累经验，适应官兵成长发展的需要。三是加强政治工作的导向作用，增强实效性，确保政治工作落到实处；四是不断强化纪检监察职能科室作用，完善纪检工作制度措施，加大教育、监督和查处力度。
（三）必须在多措并举寻求系统性对策上下更大功夫。一要深化教育引导。突出“践行当代革命军人核心价值观”教育，从深层次解决干部的信念信仰、思想品德、精神支柱、价值取向等方面存在的问题。二要理顺编配结构。积极探索营以下岗位竞争上岗制、基层干部岗位责任制、岗位资格认证制，逐步形成公平竞争、能上能下的良性循环，解决人浮于事、人岗不适等问题。三要推动能力升级。采取组织到上级机关对口带训、结对帮带、以会代训、大练基本功、知识竞赛等方式，持续抓好应用性、后续性培训和岗位实践锻炼。四要积极解难帮困。在干部休假、子女入学、家属待遇、转业安置等问题上，组织上应力所能及地给予关心帮助，还采取组织干部外出参观疗养、加大表彰奖励力度、实施“从优待警”、挖掘培养先进典型等方法，加强对干部的人文关怀，从根本上引导干部安心尽责。
（四）必须在研究规律创新教育管理方法上下更大功夫。一是搞好政策制度保障。根据当前士官队伍教育管理的现实特点，抓紧完善出台相关配套政策和措施，为各级加强士官队伍建设提供政策依据和支撑。二是加强教育管理。突出强化爱国奉献、爱队如家、爱军精武等方面的教育，引导士官找准定位，明确角色，认清作用，增强光荣感和使命感。三是充分发挥作用。经常压担子、搭台子、指路子，加强全面培养锻炼，让他们各尽其能、各显其才，充分调动积极因素，在部队展示才华、实现价值，促进安心服役。四是加强人文关怀。针对士官现实困难较多的情况，各级应采取人性化的措施给予关心帮助。
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