论我国企业统计工作中存在的问题与对策.docx

论我国企业统计工作中存在的问题与对策
摘要。统计工作是企业管理中的一项基础工作。它是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。目前，我国企业统计工作在很多方面还存在不足，随着现代企业制度的建立和现代化管理的发展，我们必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计法制，形成一套合理有效的统计管理模式。
关键词：企业统计；企业；政府；应对措施
一、当前企业统计工作存在的问题
近几年，随着国家西部开发战略的实施及有关投资政策的进一步实施，企业数量大大增加，涉及领域不断扩大，加上国有企业的改制民营企业的数量逐步增加和规模逐步扩大、以及股份制度的实行等等，所有这些措施对推动社会和经济建设起到了积极作用，但是企业统计工作却显得较为滞后，存在着诸多问题。
（一）企业统计方法单一与统计分析简单
目前的企业统计以搜集、整理内部数据为主，只搞单纯的事后统计，统计工作是一种报表型的运作方式。统计分析、预测、决策、统计综合评价未引起足够的重视，统计分析往往只是对统计数据的简单说明，缺乏对外部包括国内外市场及竞争对手信息的搜集、整理和综合分析，使企业决策者不能有效把握整个市场的宏观状况，为企业决策提供参考。调查方法基本采用全面调查，极少采用推断统计方法，无法满足时代的需求。
（二）统计监督机制不健全
由于对企业的基层统计工作没有严格的制度监督和约束，执法力度不够，企业统计台帐和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。在新成立的企业中，有相当一部分没有像老企业那样建立规范的企业统计制度，甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。
（三）企业统计人员的素质不高
现有企业统计人员除几个大中企业配置专职人员外，多数企业统计人员为兼职，以会计或其它工作为主，统计工作为辅。这些人员或学历较低，素质较差，或因事业心不足责任感不强，因此对统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自身的业务水平。有的只懂会计知识而不懂统计知识和统计业务，有的既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张报表而已。实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方
法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错、失误，很少甚至不向企业领导及有关部门适时提供针对本企业经营管理所需要的简单有效的内部统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。
（四）普查频繁，增加了统计部门的工作压力
目前，涉及到国计民生的全国大型普查有三项。人口普查、农业普查是10年为普查周期，经济普查是5年进行一次（这“三大普查”的每一项从开始到结束一般都要3年时间才能完成）。外加每年必须进行的群众安全感调查、夏粮抽样调查、畜牧业抽样调查、县级领导班子干部群众满意度调查、规模以下工业抽样调查等多项专项调查，所以这样的普查制度给统计部门的工作增加了很大压力。而现在的普查工作从文件上看是由政府牵头，有关部门共同完成，但是，从近几次的普查情况来看，普查工作任务主要由统计局一家完成，普查办公室的人员虽然由各部门抽人组成，但很多部门对派员都有成见，即使勉强派出的人员也是应付式的，很难胜任普查工作。同时，由于普查的频度较密，政府的重视程度受影响，普查的经费难于落实，给普查工作增加了难度。
（五）统计对象的法制意识不强
随着经济体制改革的深入，统计的对象越来越广泛，越来越分散。原来计划经济体制下统计部门面采用的是层层上报的报表制度。现在，随着统计制度的改革，统计部门面对的是众多的企业或企业法人，统计对象大大增加。然而，社会上对统计的认同度又不高，对统计法制的认识不够。尤其是私营企业或个体企业，对承担统计工作有一些抵触情绪，往往不乐意接受或不配合统计调查工作。如果我们依法进行追究，一是面广，二是难于取得违法的证据，三是来自方方面面的压力，致使我们的统计任务不能很好地完成。
二、企业统计发展的方向分析
（一）牢固树立为企业服务的思想
规范企业统计，首先要注意考虑企业的需求，关注企业主体地位的发挥，积极引导企业向规范化、科学化的方向迈进。其次是建立全县的统计信息服务平台，让企业享受到提供统计信息后的社会服务，增强企业做好统计工作的积极性和主动性。第三是围绕企业生产经营过程，设计一套能及时准确提供统计信息的统计指标体系，融政府统计与企业统计、企业生产经营管理于一体。
（二）科学整合企业内部资源
企业的核算工作作为一个有机整体，可以进行适当整合。企业统计就是将企业内部不同来源的资料进行搜集、汇总、分析等工作。这要求企业有关人员之间要相互联系加强协调与沟通，不能相互脱节各搞一套。建立健全相关的制度，加强企业内部核算。只有制度配套了，企业内部核算资源的整合才有可能进行。
（三）政府与企业之间实现统计信息资源的共享
政府应将企业统计工作的重点放在统计基础建设上，加强对企业的知道，是企业统计工作不断规范和完善。与此同时要规范政府其他各部门的统计行为，实现统计信息资源的共享。
三、加强企业统计工作的措施
统计——社会发展的睛雨表，领导决策的指示灯，企业发展的航标仪，新问题的观察哨，新事物的助产士，新目标的领航员。然而，鉴于目前统计工作中存在的问题，特别是近几年来，由于数据失真，导致政府信誉下降，社会公众形象不好的问题日趋严重，今后统计部门如何走出困境，充分发挥预警预测、信息咨询、监督职能，提出如下建议：
（一）各级财政应加大对统计调查经费的投入
各级统计部门应该积极地、经常地向政府反映，使各级政府能够了解统计部门的工作性质以及统计的工作任务。只有保证了统计工作经费，统计的业务工作才能顺利开展。
（二）科学设置和完善指标体系
随着市场经济的不断发展，企业的所有制形式不断丰富，原有的统计指标体系在很大程度上已不能适应企业自身的发展要求。科学设置和完善指标体系，已成为企业统计工作的当务之急。我们必须根据企业管理需要设计企业统计报表和指标体系，要克服贪大求全的作法，处理好宏观与微观、需求与可行的关系，删繁就简，讲究高效务实。如大中型科技统计中，科技人员按职称学历分组中再按性别分组，科技项目按项目统计人力、物力、财力等这类指标企业微观管理都不需要、宏观管理又无多大作用的要坚决删除。企业增加值核算，从生产法角度核算，核算很完备的大型企业都很难满足其核算要求，改成分配法核算于企业核算有利，于统计数字质量有利。
（三）适当控制普查的频度
普查是国情国力调查，需要花费大量的人力、物力、财力，需要政府的大力支持和部门的积极配合，因此，不能大频。如果普查的频度大密，不但统计部门的工作量难于应付，也很难得到政府的全力支持和部门的积极配合。
（四）保证统计人员的稳定，提高统计人员素质
统计工作是业务性较强，联贯性较强的工作。统计人员的稳定是做好统计工作的前提，统计人员的素质是做好统计工作的保证。因此，应确保统计人员的稳定，尤其是乡镇一级的统计人员，要严格按《统计法》和《统计管理条例》的要求，调换工作时，应征求县级统计部门的意见。在选调统计人员时，要确保统计人员的素质，作为县一级统计部门，照顾安排的应尽量少一些，作为乡镇一级和部门，应该安排素质高的人员担任。
（五）加大统计执法检查力度
对民营企业中存在的虚报、瞒报、拒报等统计违法行为，要鼓励执法人员勇于执法、善于执法，在保护民营企业遵纪守法正常发展的同时加大对一些典型的统计违法案件的曝光力度，以案说法扩大教育面，促进这些企业的统计工作正常开展。
（六）打造县域统计信息服务平台
政府要逐步建立和完善统计信息网络，搜集与企业生产经营相关的信息，建立完善的统计信息服务平台，与企业实现全面的信息互动。
在这种情况下，统计人员应自尊，要自信、自强，方能自立。统计人员务必刻苦学习，努力工作争取创新，多出成果。与此同时，企业领导和有关部门，也应为统计人员创造机会，组织他们学习统计知识及相关的业务知识、法律制度和微机知识，支持他们参加统计工作会议，鼓励统计人员参加业务水平和技术职称的考试，引导他们积极提供统计资料，主动参与企业管理，对工作积极并有较大贡献或较快进步者，应该及时给予表彰。在主观上能勤奋者，加上客观条件之改善，统计受重视，将水到渠成，必将使企业管理水平迈上一个新台阶。
四、结语
企业统计方法的应用必须坚持以事实为依据、用数据说话的原则，把统计技术的应用与专业技术紧密结合，在考虑统计项目实施时，应从理论和事实层面上注重分析和使用条件，认真权衡各种关联因素。企业应按照质量管理体系中统计技术要素的要求，进行全员正规化的、有重点的统计方法的培训，使质量管理体系中的统计技术要素按照程序文件有效地运行。在提倡科学化管理的今天，无论是管理决策还是质量监督，统计学方法在其中的作用都应得到足够的重视。
参考文献：
[1]樊国华.企业统计基础工作规范化之我见[n].兵团日报（汉），2001.[2]苗敬毅.对市场经济条件下企业统计的思考[j].生产力研究，2002（03）.[3]赵农华.信息时代的企业统计改革与创新[n].中国信息报，2003.[4]宁淑转.浅谈企业统计工作的改进[n].山西经济日报，2000.[5]李荣平.统计学[m].天津：天津大学出版社，2006.4
第二篇：企业统计工作中存在的问题及对策建议企业统计工作中存在的问题及对策建议
摘要统计工作在企业的生产经营活动中发挥着重大的作用，科学的统计数据，才能真实客观地反映企业的生产经营状况，为管理层正确的决策提供重要依据，为政府宏观调控提供原始的参考依据。当前企业统计工作中存在的一些问题，影响了企业建立现代企业制度和实行现代化管理。必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计法制，形成一套合理有效的统计管理模式。
关键词企业统计工作存在问题对策建议
在企业的管理中，统计工作是非常重要的组成邵分之一，因此，有效开展统计工会战，对于促进企业稳定、长远发展有着非常重要的意义。统计工作不仅为政府统计工作的顺利开展提供了强有力的保障，而且在指导企业经营决策、提供咨询服务、监督生产方面起到了积极作用。笔者认为要充分发挥好统计部门的职能作用，更好地服务县域经济发展，就必须化解和妥善处理好当前统计工作存在的矛盾和问题，全力开创统计工作新局面。
一、企业统计工作的地位
企业统计机构是我国统计机构的重要组成部分，企业统计工作是我国政府统计工作的基础。
（一）企业统计是政府统计的基础
现行的我国统计制度中，不论是常规统计还是普查、调查，最终都要延伸落实到最基层的企业单位进行统计调查，企业统计数据质量的高低，直接关系到国家、地方和部门数据质量及普查、调查数据质量的高低，关系到整个国家宏观统计数据的质量。
（二）企业统计是企业管理的基础
企业统计在企业科学管理过程中扮演着不可替代的角色，随着我国市场经济的进一步发展，企业与外部环境的联系日益密切，企业越来越需要与其生产经营管理相适应的产品、原材料、市场等统计信息，这些信息需要统计来完成；通过统计还能获得企业的同行业资料、竞争对手的资料和本企业的生产经营情况，这样才能做到知己知彼，制定出企业的长期发展战略，并在激烈的市场竞争中求得发展。
（三）企业统计是考核企业经营业绩的基础
目前各级政府的目标管理已渗透到社会的各个领域，对企业领导人的责任目标也往往需要进行量化考核，其工作业绩如何，是否完成了目标任务，如何进行奖惩，最终都要体现在统计数据上。
二、企业统计工作中存在的问题
对企业的统计工作进行全面分析发现，其存在的问题主要体现在如下几个方面：
（一）重视程度不够，统计工作落实不到位
在我国部分现代企业中，一些领导不够重视统计工作，他们认为其只不过是简单的计算和填写报表等，致使企业统计工作出现落实不到位的问题。在这种情况下，统计人员的专业水平较低，部分统计工作人员甚至身兼多职，并且，他们工作变动非常大，如果出现合并或撤销等情况，统计工作人员通常会最先被调换，从而给企业稳定发展带来极大不良影响。
（二）企业统计台账和原始记录不健全
很多企业没有建立规范的企业统计制度，甚至没有专门的统计岗位，统计报表由财务人员或其他相关部门人员代填代报，填报方法和程序不够严谨，很多指标没有按照统计制度的具体要求进行填报。有些企业甚至没有统计台账和原始记录，往往采取照搬会计报表的数据来填报统计报表，这直接导致统计数据的质量不高。
有些企业为了自身的利益、单位领导人的声誉和地位升迁，置《中华人民共和国统计法》及其他有关的统计法律法规于不顾，统计违法行为屡见不鲜，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的现象时有发生；通过各级统计部门汇总上报的一些统计数据，不能准确地反映国民经济和社会发展的客观实际，在社会上产生了不良的影响。
（三）统计方法.手段简单落后
目前在很多企业，统计工作基本上仍是以手工统计为主，很少采用先进的计算机技术和网络技术，即便是办公自动化条件较好的单位，一般也只是利用上级部门下发的现成软件来完成汇总，计算和报表生成任务。有许多企业统计人员，没有掌握现代化信息技术，不精通统计理论，统计方法，统计手段，不能用计算机和网络进行信息搜集、处理和信息传递；对社会经济统计各个领域的相关知识了解甚少，统计创新能力很差。
（四）统计工作人员的整体素质水平不够高
在传统思想和工作观念的影响下，部分企业的管理人员认为统计工作非常简单，根本不需要培养专业人员，也不用花费过多精力去管理，致使统计数据、报表等出现很多问题。因此，统计工作人员整体素质水平不够高，根本无法认真负责自己的本职工作，也不能及时解决统计工作中出现相关问题，并且，统计工作人员的频繁调动，给企业管理水平提升造成极大影响，最终降低企业整体效益。
（五）统计数据综合分析的力度不够
目前，企业统计工作仍然停留在数据报表阶段，对信息缺乏深层次的挖掘和分析，统计分析、统计预测、统计决策这些功能没有得到充分开发和利用。统计分析大多是单纯的数据说明，缺少对企业内部和外部信息深层次的挖掘，不能及时准确反映市场和企业的动态变化趋。荩。无法为管理层提供决策依据。
（六）统计指标体系与企业经营所需指标体系不一致
目前政府统计系统和行业主管部门统计系统要求企业上报的统计指标的设置仍然以经济总量指标为主、以经济运行质量指标为辅；而企业经营者看重的却是市场信息、科技进步、经营质量和经营环境等经济运行质量指标；企业上报给政府统计的统计指标，企业经营者绝大部分不感兴趣。因此企业经营者看来，企业统计工作仅仅是为国家尽法律义务，而不能为企业经营管理服务。
（七）企业统计服务职能不能充分发挥
表现在企业的统计数据仅仅局限于单纯的事后统计，统计预测和统计分析工作滞后；企业统计人员往往将工作的重点放在完成各级统计部门及业务主管部门布置的各种统计报表上，不能为领导决策提供横向和纵向的对比数据资料统计工作得不到企业领导的重视。
三、企业统计工作中问题的对策
（一）增强对统计工作的重视度
在我国市场经济体制不断完善的情况下，企业统计工作的有序开展，必须增强企业领导对统计工作的重视度，让全体员工认识到统计工作的重要性，才能真正提高统计工作的质量，最终为企业制定各种计划提供重要参考。在实践过程中，企业领导需要的各种数据都来自统计部门，在对市场变化和企业发展需求进行综合考虑的情况下，必须保证统计数据的真实性和可靠性等，才能真正制定出与企业未来发展相符的战略。因此，增强企业领导对统计工作的重视，加强企业各部门的联系和交流，是企业统计工作正常进行的重要基础，对于提高企业运行的稳定性和高效性等有着重要影响。
（二）强化企业统计工作规范化建设
近年来，企业统计的基础工作规范化建设被淡化，原始记录不全，统计台账不能满足企业发展需要，从而影响到统计工作的质量。所以大力加强统计基础工作规范化建设，从源头上确保统计数据质量，就显得十分重要。首先要建立健全原始记录、统计台帐，强化对企业统计工作的日常管理，使企业统计数据数出有源，数核有因，使企业统计工作逐步走向规范化的轨道。此外还要狠抓统计报表的规范化工作，要统一规范印制企业统计基层表，推行企业“一套表”制度，做到报表规范统一，杜绝统计报表的多、滥、乱现象，可试行政府统计部门一次性向企业布置统计报表，实行“下去一把抓，上来再分家”的方法，切实减轻基层统计人员的工作量。
（三）科学设置统计机构.强化统计工作手段
借鉴同外公司设置企业统计机构成功的经验，在市场经济条件下，我国企业应该遵循国际惯例，根据规模的大小分别设置集中型、分散型等统计机构。例如，大型企业应该设置集中型的独立的统计信息机构，应直属企业领导人领导，直接为企业发展决策服务，以综合为主体，集统计、经济信息，政策研究和策划于一体。企业应充分利用信息化技术的优势，建立健全统计告息网络，实现主要统计数据的及时更新，加快企业统计信息网络与部门统计网络的连接，实行企业联网直报，使统计信息既可及时地为政府和行业统计部门提供必要的统计资料，满足国家和行业的统计需要，又可立足本企业，建立适合本企业特点和市场需要的数据库与内部报表，及时反映本企业的业务发展和经济效益隋况。这样，就要求企业统计信息系统必须做到规范、统一。广泛收集信息，加快信息处理，传递和反馈速度，进一涉提高统计数据质量。
（四）提高统计工作人员专业性
在企业统计工作中，统计工作人员发挥着非常重要的作用，因此，转变企业领导的管理观念和思想，提高统计工作人员的专业性，提升他们的综合素质水平，才能在加大培训力度和教育力度的基础上，真正提高企业统计工作人员的业务水平，最终促进企业更长远发展。在实践过程中，信息技术和网络技术的不断应用，给企业统计工作提出了更高要求，必须注重统计工作人员的信息技术水平提升，让他们掌握先进的工作方法，真正提高计算机能力和操作能力等，才能真正促进企业统计工作的信息化、现代化发展，以达到降低统计工作人员工作量和企业运营成本的目的，最终保障各种统计数据信息的质量。
（五）科。w完善统计指标体系
随着外部环境和企业自身的发展变化，原有的统计指标体系已不能适应当前企业发展的需求，因此需要科学完善统计指标体系。在具体设置统计指标体系时，应既满足国家宏观的要求，也要满足企业微观的需要，使统计的信息、咨询、监督三大功能，在企业生产经营管理活动得到充分的发挥，使统计工作真正做到为企业的生产经营服务。
（六）建立与市场经济相适应的企业统计指标体系
应根据企业的需要，结合现行的统计指标体系，建立一套既能反映企业的市场状况，又能反映企业的发展方向；既能反映企业的经营环境，又能反映企业的内部经济运转机制；既能反映企业生产经营成果，又能反映企业社会效益等综合反映企业诸方面的统计指标体系，并用这套指标来指导、考核企业的经营状况，并将这套统计指标体系与企业的经济责任制考核制度紧密结合，将统计工作贯穿于经济责任制考核制度的始终。
（七）提高企业统计积极性
改革企业统计模式，使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动现行的企业统计基本上是围绕着政府部门转，其工作以完成政府统计部门和企业主管部门的各种报表为主要内容，对企业来说，这种统计只是政府“要我统计”，对自身经营决策并无多大咨询和监督作用，让企业感受到“我要统计”的内容太少；在日益激烈的市场竞争条件下，企业为了最大限度地获取利润，提高效益，就必须占有尽可能详尽的内部投入产出和外部市场信息，据此作出正确的经营管理决策，这就要求企业统计的功能应由提供资料为主向开展分析、参与管理、强化监督的方向发展。因此，必须尽快改革企业统计模式，把为国家的宏观统计服务与为企业的微观统计服务有机结合起来，使企业从“要我统计”的被动应对模式转为“我要统计”的积极行动。
（八）全面加强统计的创新
1.统计观念的创新。统计工作人员也要跟上时代的步伐，与时俱进，不断更新统计的思想，不能因循守旧，不知道进取，要在观念上创新，企业在管理上，对统计人员要做到权责分明，赏罚得当，充分的调动统计人员的积极性，定期进行统计工作方面的培训。
2.统计管理的方法创新。企业要重视抽样调查的方式检查统计的工作，这样既能省时省力，又能有效的监督统计工作；适时的调整统计体系，完善所调查的内容，使统计工作适应市场经济的发展，建立严格的考核制度，加大对统计方面的检查力度。
3.统计手段的创新。市场竞争愈演愈烈，面对现状，企业对信息的要求也变得严格起来，这就要求企业的统计手段加以改进，让统计手段加入先进的信息技术，以实现统计的现代化与高效化。这样不仅使经济活动与信息的关系更加密切，而且也大大减轻了统计的难度，提高了统计的效率。统计工作与高科技联系在一起，实现了统计手段的科学化，同时也规范了统计手段，使之更有效率，保证了统计数据的全面性与准确性。
四、结语
总的来说，在现代企业的发展中，统计工作占据着非常重要的地位，是企业长远发展的重要保障之一。因此，提高全体员工对统计工作的重视，注重相关法律机制的有效完善，提升统计工作人员的综合技能，是提高企业市场竞争力的重要途径，对于促进企业未来可持续发展有着重要现实意义。
第三篇：论民营企业存在问题与对策论民营企业存在问题与对策
一、民营企业的重要地位和作用
民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先，民营企业在经济社会发展中，表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展，吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会的压力。其次，社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济，它与市场经济天然相容，互为发展条件，其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此，建立社会主义市场经济体制，决不能将非公有制经济排斥在外。江泽民总书记在党的十五大政治报告中指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这是满足人们多样化的需要，增加就业，对促进国民经济的发展有重要作用。”这个论断十分明确地指明了民营企业在现实经济生活中的地位。
（一）改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用
1.民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。
2.民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用
3.民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。
4.民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。
5.民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。
6.民营经济促进了工业化进程。近年来，民营工业发展速度明显快于全市工业经济发展速度，成为全市工业经济领域的生力军。在新型工业化的道路上，民营经济已经成为促进全市工业化进程的重要力量。
7.民营经济加快了城市化脚步。随着民营经济的快速发展，大量农村劳动力转移到城镇打工或创业，消费需求得到进一步提升，带动了城市基础设施的投资力度，促进了房地产业的发展，改善了城市面貌，加快了城市化进程。
8.民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。当然民营经济也具有一些消极作用，在有关民营经济健康发展的管理办法和法制规范尚不完善的情况下，更需要充分发挥民营经济的积极作用，克服和避免其消极作用，为民营经济的健康发展创造良好的运作环境，充分发挥民营经济在社会主义市场经济中的作用。
新华网广州2006年１０月３１日电（记者梁钢华）随着广东民营经济发展不断提速，以民营经济为主体的内源型经济因发展大提速而在全省经济棋局中不断“加砝”。XX省经贸委３１日举行的季度新闻通报会传出的消息称，今年广东民营经济的发展势头即更为强劲，头３个季度虽只实现工业增加值１６１０亿元，但同比增幅却高达３１.２％，占全省工业比重为２０.８％，比去年同期提高了２.４个百分点。据介绍，内源型经济今后在广东经济挑“大梁”的趋势将进一步增强，成为这个省经济新一轮快速、健康、理性增长周期的“第一推动力”。根据部署，广东力争用５年至７年的时间，使全省民营经济由目前的“三分天下有其一”发展成“半壁江山”，即在未来几年里，使民营经济占全省经济总量的一半以上。
据中华工商时报报道，在深圳经济特区成立26周年的日子，中国企业家论坛在深圳的第三届高峰会上给企业家们提出了一个带问号的主题：什么改变中国。应邀出席峰会并发表演讲的全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复开宗明义，“只要看看深圳就知道了其中的答案”。黄孟复还通过对中国改革开放到快速发展的进程解读，做出了这样的回答：民营经济正在改变中国。
二、民营企业的现状
经过２０多年的改革和发展，民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分，
在国民经济ＧＤＰ中所占比重已达到６１%，拥有的资产占全社会资产的比重已超过２０%，民营企业产值已
“三分天下”甚至“二分天下”，并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说，民营企业的发展正从
发展初期向发展中期转变，即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡，民营企业正向着
更合理、更科学的方向发展。从民营企业的形成来看，目前我国的民营企业主要有如下几种形式：一是从个体
户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有，其
企业股份不断分散化、社会化。因此，民营企业从总体上看，虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻
等优势，但中国民营企业在发展上，也不可避免地存在一些问题。
（一）发展环境有待进一步改善
1.人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响民营企业发展的情况，如民营企业在融资等方面较之非民
营企业存在着更多的障碍，尚未取得与国有企业一样的待遇，融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的
“瓶颈”。
2.一些部门在履行其职能时，还存在着不能一视同仁的情况，“两张脸”和“两个标准”的情况依
然存在;在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准，得到特别“关照”，这些情况的存在，使得一些民
营企业的行为短期化，投资愿望严重弱化。民营企业的道德风险问题。
3.在改革开放的初期，市场经济处于萌芽阶段，规范市场和竞争秩序的法规不成熟、不完善，民营企业的道德风险问题十分突出：权钱交易、逃税
漏税现象严重；生产国家政策禁止生产的产品或从事国家禁止的生产经营；强买强卖，大打“关系营销”，
通过行政隶属关系进行不公平交易，利用虚假广告夸大自己产品的效用或功能或是诋毁竞争对手的声誉进行
不正当竞争；乱采滥伐，过度利用自然资源，生产大量排放废物、制造环境污染的产品；生活腐化，挥霍浪
费；等等，一方面造成严重不良的社会后果，另一方面大大地毁坏了自身的信誉。从深层次上看，民营经济
遇到的上述各种歧视和非国民待遇，多少同其较差的声誉有一定关系。那么，民营经济要想有进一步的发展，
解决其声誉问题就不可回避。
（二）管理水平低下，开拓创新精神不足
1.我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，
实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。当企业具备一定规模，家长式管理由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。企业内部缺乏民主与约束机制，用人机制陈旧，企业业主偏重经验而缺少创新，基本是“有管无理、有战无
术、有销无营”状况。
2.一些私营企业经营者目光短浅，满足于一点点蝇头小利，不思进取。特别是有一些
改制企业，经营者存在短期行为，拚设备、拚消耗，不愿投资扩大再生产，不愿进行技术改造。
3.还有一些
私营企业经营者法制意识淡薄，甚至生产假冒伪劣产品。
4.私营企业家开拓意识不强，客观上造成了私营企
业竞争力低下，严重地影响了民营企业的健康发展。
（三）人才机制不灵活
大多数民营企业家都非常重视人力资源，但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任
危机，其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑，认为员工和企业的关系只是劳动
力的雇佣关系，很多民营企业家认为只要有高薪，市场上多的是优秀人才，而没有从思想意识上真正重视过人
才和他们的人格尊严。加之民营企业用人唯亲的任人方式，使优秀人才难以真正融入民营企业，因此，他们通常持打工心态，只关心眼前利益，对企业没有认同感和长期扎根的观念。
（四）企业生命周期过短
据统计，我国民营企业的平均寿命只有２.９年。北京中关村“电子一条街”５０００家民营企业，生存时间超过５年的只有４３０家，其余９１.４%的企业已烟消云散;生存期超过８年的企业仅占总数的３%左右。
（五）决策盲目，风险增加了企业经营
民营企业的发展初期，在很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩，也导致了决策的经验主义。
（六）设备科技含量低，技术改造的相对滞后
导致企业发展后劲不足，民营企业大多为劳动密集型生产企业，这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时，民营企业由于其先天的原因，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。
三、民营企业的发展对策
（一）健全法律制度
为民营企业发展保驾护航市场经济是法制经济，民营企业的产权需要法制来保障，民营企业的经营行为需要法制来规范。加强立法，建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时，抓紧制定保护民营企业的条例，出台引导和约束民营企业经营行为的文件。严格执法。要明确执法部门保护和支持民营企业的责任，对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产经营秩序的人和事，必须及时处罚。
（二）建立现代企业管理模式，减少家族式管理模式的影响
1.家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制，容易导致企业战略决策的失误;企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向，无法适应企业对人才的更高要求。
2.民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式，首先必须进行所有制改造。
3.民营企业的发展趋势就是控股化和集约化，充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势，还可借鉴先进的管理经验，结合自身的情况，逐渐建立起现代企业制度。
4.中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。
（三）以提高人的素质为突破口，全面提升企业素质
未来企业的竞争，更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象，还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。因此，提高企业内在素质，说到底还是要提高人的素质，企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异，实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制，真正做到经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，充分挖掘人力资源的潜力，最大限度地激励和调动员工的积极性。
（四）继续发挥政府在发展民营企业中的作用，营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境
1.加入wto后，民营企业也面临着结构调整的问题，在这个过程中，政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。政府如何把握经济发展的整体格局，变弱化的调控管理职能为高效的服务职能。
2.政府必须扮演好两个角色，即领导者和服务者。政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。近年来，各部门大力推进政府职能转变，规范行政许可行为，精简审批事项，简化办事程序，提高工作
效率，为民营企业的发展提供优质高效的服务，营造了鼓励和支持创业的良好氛围和环境。但也要看到，有些执法部门虽然提出首犯不究，不举报不罚，仍然有罚款下指标的现象，执行层面会用变通办法，进行罚款收费。
3.从最近有关对南京100家民营企业问卷调查的结果上可以看到，认为所在地有关部门对民营企业有乱罚款、不合理收费等行为的达到52.83%，认为政府对民营企业有歧视的达46.15%。因此，还要创造良好的舆论环境，通过多种途径、多种形式，深入宣传发展民营经济的重大意义，宣传民营经济在我市经济社会发展中的地位和作用，宣传民营企业、民营业主是为国家聚财的纳税人、依法致富的带头人、社会财富的创造者，在全市营造从事民营经济光荣、发展民营经济有功的氛围，为民营经济发展创造良好的奖励环境、和谐的人文环境、公正的法制环境、宽松的金融环境、优惠的政策环境。
（五）正视挑战，实现政府管理体制真正转变
充分认识民营企业发展面临的挑战，解放思想，树立与民营企业发展趋势相适应的新观念，实现政府管理体制由管制向监控的真正转变。
（六）依靠科技进步，调整和优化产业结构
1.民营企业多以传统产业为主，政府应该通过政策和经济的杠杆，引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。
2.对民营企业自身来说，在科学技术迅猛发展的今天，必须加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术装备，成为技术创新和开发投入及推广的主体;应实行多种形式的产、学、研联合，与高等院校、科