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建设工程安全监督工作的一些构想:XX市建设工程质量监督检测站
【关键词】
建设工程安全监督重点建议。【摘要】
本文介绍了建设工程安全监督工作的一些构想、从监督工作的指导思想、工作目标、工作方法进行侧重分析，为建设工程安全监督工作提出了良好建议。
一贯以来国家、省、市及地方建设行政主管部门都一再强调要“一切以人为本，以人民财产的生命安全为重、狠抓安全，确保建设工程的安全生产有序进行”。由此显示，建设工程安全生产的重要性。根据自己的工作实践经验结合相关的法律法规的指引，浅谈分析下日常安全监督工作的工作方案，对现阶段的建设工程安全监督工作做个构想以共勉。
一、确立监督工作指导思想
态度决定高度、思想指引路线。因此我们应首先确立监督工作指导思想，坚持安全发展生产的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设施工安全检查标准》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》以及相关建设工程的验收规范、行业标准和上级主管部门的文件、地方性法规，结合本地区建设工程实际情况以预防重大危险源类事故为重点，以严格依法监管、加大执法检查力度为手段，不断深化建筑施工安全生产，督促工程建设各方落实安全生产主体责任，促进建筑施工安全生产，实现监督工作目标。
二、树立监督工作目标
有目标才有动力、目标明确才能行动清晰。安全生产监督和安全生产治理需要我们有明确的目标才能更高效地开展工作。监督工作的目标是实现施工安全事故伤亡人数不突破上级主管部门下达的控制指标，力争项项工程零事故。加强建筑法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设，促进建筑施工、工程监理企业落实安全生产主体责任，层层落实、道道把关，凝聚工程各方力量为实现工作目标而努力。
三、制订行之有效的监督工作方法
（一）深入扎实开展建筑施工安全生产教育培训工作
1、提高执法人员的专业知识水平和相关法律法规的继续教育。
2、组织开展建筑施工特种作业人员继续教育培训。
3、经常性地开展普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动，充分运用报刊、广播等媒体加大宣传力度，增强建筑从业人员“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，提高从业人员的安全意识。
（二）深入开展对重大危险源的建筑施工安全专项治理，突出工作重点。
1、监督工作重点范围：
重点是联合体承包工程、分包工程、分散工程、偏远工程、收尾工程、质量返修工程、作业人员偏少的工程、管理力量相对薄弱的工程、大型建筑及建筑群工程和建筑设备安装、拆除、检修、转移作业时的安全监督工作。
2、重大危险源的专项监督：
以预防深基坑坍塌、高大支模支撑体系坍塌、高层外脚手架高处坠落、地下暗挖暗埋、建筑起重机械倒塌等事故为重大危险源的建筑施工安全专项监督。监督内容包括：
一是促进工程建设各方主体贯彻落实相关的安全生产责任，重点是建筑施工、工程监理企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，执行相关法律法规的实施情况。
二是促进建筑施工、工程监理企业切实执行相关的分部分项工程安全管理，加强对深基坑、高大支模、高层外脚手架、地下暗挖等危险性较大分部分项工程以及建筑起重机械的安全管理，严防群死群伤建筑施工事故的发生;
三是促进施工现场有效加强对洞口、临边安全防护、施工用电的检查，督促和指导建筑施工一线作业人员正确使用个人安全防护用品，严格执行安全操作规程，预防和减少建筑施工高处坠落事故的发生。
3、定时组织开展专项检查，常态化、动态化监督
为确保重大危险源的建筑施工安全专项监督工作目标取得成效，我们应不断加大监督检查和执法查处力度，重点检查：一是建设规模较大、危险性较大分部分项工程数量较多的工程项目;二是事故多发的施工部位;三是管理薄弱、被安全生产动态扣分较多的建筑施工、工程监理企业及其承建的工程项目;四是外来建筑施工、工程监理企业的分支机构及其承建的工程项目。
（三）加强建筑施工安全生产执法力度
1、严肃事故调查处理，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规以及住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》的规定和“四不放过”原则，积极参与施工安全事故调查处理工作，依法处理责任单位和责任人。
2、切实执行相关的建筑施工安全生产管理法律法规，加大对建筑施工、监理企业及其相关责任人安全生产违规行为的处罚力度。对严重降低安全生产条件的建筑施工企业，应及时现场取证，并提请建设工程行政主管部门作出暂扣企业安全生产许可证和责任人安全生产考核合格证书的行政处罚。
（四）健全建筑施工安全生产法制体制机制建设
1、完善建筑施工安全生产约谈制度、外来施工企业、监理企业联络员制度、安全生产文明施工措施费押金退还制度、项目管理责任人员考勤制度等工作制度。
2、加强企业安全诚信管理。积极推进建筑市场和施工现场“两场”联动的安全监管机制，完善建筑施工、工程监理企业安全生产不良行为公示制度。
3、实行对重大安全隐患排查治理及重大危险源的定期监控制度，促使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、常态化。
（五）监督检查建筑施工安全生产保障能力的管理体系，贯彻“预防为主、综合治理”的方针
1、加强建筑施工应急救援体系建设，提高应急处置能力。工程各方均应建立建筑施工生产安全应急管理机构，充实施工安全专家库，强化各地施工安全应急救援队伍建设，做好应急资源储备，加强应急教育和救援演练，提高施工安全突发事件的应对处置能力。
2、加强施工企业安全生产投入的管理。完善建筑施工安全生产文明施工措施费使用管理的监督，发现未按相关规定要求落实专费专用，依法作出处罚。
3、推进建筑施工企业安全生产标准化建设。分阶段做好施工企业安全生产标准化的达标评价工作。
（六）加强建筑施工安全生产监管队伍和施工企业安全生产管理机构建设
1、健全施工安全监督机构内部管理制度，加强对安监人员工作指导检查，规范监督行为，加大监管力度
2、通过引进专业人员或培训等方式，提高对机械设备安全监管的能力。
3、监督检查建筑施工企业安全生产管理机构的运作。
四、监督工作建议
1、根据工程特点及工程责任方的诚信档案在开展监督工作前做好详尽的安全监督工作计划方案；
2、根据工程施工进度、施工难度、施工关键环节安排日常监督、突出重点监督部位；
3、根据上级文件通知要求和特殊天气情况必要时开展专项检查；
4、增强监督工作责任感，有责任感才能主动工作，以主人翁的精神踏实工作；
5、对安全隐患存在的主要问题及时签发监督文书限期整改或停工处理，对不良行为进行信用扣分处罚；
6、积极参与同行业的工作交流会，及时总结工作经验，探索创新安全监督管理工作方法；
7、按事故处理程序迅速处理安全事故及突发事件，提高应急处理工作能力，着重“人身安全第一”的以人为本的宗旨；
8、认真细致地完善监督档案资料，做到有序清晰。
上述是本人在开展建设工程安全监督工作过程中的一些构想，事实上这些构想有效地指导了我的实际监督工作，使我的工作轻松而高效地运作，为此与建筑同行们技术交流、互相促进，为健全我们国家建设工程安全监督体系献策，为我们国家建设工程领域的安全生产、人民群众的生命财产尽职尽责、保驾护航。
【参考文献】
①《建筑施工安全检查标准》（jgj59-2011）、主编单位：XX省建工工程总承包有限公司、中启胶建集团有限公司；
②《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》
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