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年度粮食工作要点
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为主题，进一步深化粮食企业改革，妥善处理改制遗留问题；切实抓好粮食购销，维护农民利益和企业效益；继续推进粮食产业化经营，发展粮食经济；加强粮食市场监管，维护粮食流通秩序；加强领导班子和职工队伍建设，提升行业整体素质。总而言之，就是促进我市粮食经济更好更快发展。
（二）重点工作任务及措施
1、进一步抓好储备粮油的建立和保管工作，为宏观调控奠定坚实基础。二00八年，通过各级政府和粮食部门的努力，已建立市、县级储备粮4.45万吨。今年，我局将进一步加强地方储备粮建设，指导督促还没有建立地方储备粮的县（市）在年内建立地方储备粮，力争到今年底，全市市、县级储备粮全部建立起来。同时，充分利用今年国家将大幅度提高粮食收购价格的良好时机，力争扩大国储粮规模，增加企业效益。加强对储备粮油的管理，严格按照有关标准和要求保证粮油安全，同时建立健全和落实各项规章制度，确保粮油储存实现“一符三专四落实”要求。
2、继续抓好粮食企业深化改革改制工作，促进粮食企业健康快速发展。一是抓好改制遗留问题的处理，做好企业改革改制各项扫尾工作，力争在年内全面完成市直粮食企业改革改制。二是进一步深化企业改革改制。在全市粮食系统进一步推行我局制定的《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的意见》，首要工作就是在20**年的基础上进一步完善绩效工资挂钩制度，建立有效的企业经营者激励与约束机制，极大地提高企业经营者的积极性。同时，在“进一步优化企业资本结构，进一步深化企业人事制度改革，进一步深化企业劳动用工制度以及完善企业法人治理结构”上下功夫，促进企业健康快速发展。
3、认真抓好招商引资和跑项争资工作，促进粮食经济发展。抓好招商引资和跑项争资是促进粮食经济发展的重头戏。今年我们将根据实际情况进一步确定粮食经济发展的重点项目，积极参与政府的招商引资工作，充分利用各自的地域和资产优势，广纳贤才，广聚财源。同时，我们抓住中央财政投资4万亿资金促进项目建设的良好时机，进一步抓好跑项争资工作。2009年我们粮食行业跑项争资的方向主要是三个方面：一是粮食仓储设施（储备库）建设项目，二是粮食现代物流建设项目，三是食用油仓储物流设施建设项目。20**年12月中旬，通过争取省粮食局的支持，我们已向国家粮食局申报了2009年度中央投资补助建设项目8个，总计建设投资规模73260万元。下一步我们将及时准确掌握有关政策和信息，进一步筹措项目建设自筹部分的资金和必要的工作经费，对项目更好地再包装，加大工作力度，按照建设项目审批程序，加强与上级发改委和粮食行政主管部门的衔接，争取国家投资到位，争取项目尽早启动。
4、切实抓好粮食购销，确保农民利益和企业效益。一是抓好粮食收购。做好企业贷款资质认定工作，指导企业做好各项贷款前期的准备工作，帮助企业创造条件提高资信水平，取得农发行贷款资格；做好仓库维修工作，想方设法多筹措资金，加快对现有仓库的维修改造，确保收购仓容；及早确定粮食经纪人，并加强培训，使这支队伍更加规范，更好地发挥他们应有作用。二是抓好粮食销售。培养和发展粮食经营人才，打破地区和行业界限广纳贤才，建立一支适应市场需要的经营队伍。采取走出去、请进来的办法，积极寻求合作伙伴，与销区建立长期稳定的粮食购销衔接体系，巩固原有粮食销售市场，同时积极开辟新的销售市场。
5、认真贯彻《粮食流通管理条例》，切实抓好粮食执法监督工作。一是加强监督执法队伍建设。我们将努力争取市委市政府的重视，争取在年内将粮食执法大队建立好。同时加强对监督检查行政人员的培训，提高依法管粮意识，提高业务素质和执法水平，避免工作中的不作为和乱作为现象的发生。二是加强日常监管。按照横向到边、纵向到底的要求做好对粮食流通的监管，坚决打击各种违法经营和扰乱市场秩序行为，确保粮食监管工作取得实实在在的效果；加强社会粮食统计监管工作，进一步充实统计队伍，改进统计方法，力争在新形势下全面掌握社会粮食供需情况及其发展趋势。三是加强联合执法。一方面，加强系统内的联合执法，共同维护粮食流通秩序；另一方面，加强与工商、卫生、法院、质监等相关部门的衔接与沟通，强化联合执法。
6、认真抓好龙头企业培育扶持工作，全力做大做强做优粮食龙头企业。一是加大基地建设力度。充分发挥龙头企业的带动作用，加快优质高效粮食生产基地建设。积极鼓励和引导农民生产符合市场需要的粮食品种；以龙头企业为主力，进一步加大基地数量和面积，争取明年全市优质稻种植面积达200万亩；建立全市无公害粮油、绿色粮油、环保粮食产业生产基地；搞好基地服务与技术培训；完善利益分配和联结机制，切实提高基地订单履约率。二是进一步加大龙头企业扶持力度。重点培育和扶持“金雁”、“金鲲”、“绿海”、“金虎”、“金泰”“伟利”、“祥福”、“东跃”等龙头企业和星源、桂霞、江口粮库米厂等骨干企业。重点筛选一批符合条件的龙头企业申报技改贴息项目，指导帮助企业做好申报和验收工作。同时，根据我市的实际情况，整合优质资源，在全市组建几家较大型的加工企业或集团，最终形成有竞争优势的粮食龙头企业，做大做强粮食产业。三是进一步加大知名品牌创建力度。争取在年内培育1个以上国家级名牌产品、2-3个省级名牌产品，同时培育一批市级名牌产品和全国“放心米”。
7、认真抓好队伍建设，努力提高全员的政治素质和业务能力。一是加强企业领导干部和职工队伍建设。一方面，通过学习、培训的方式来提高他们的政治素质和业务能力；另一方面，在改革改制中挖掘骨干，在生产经营中发现人才，同时，加大人才引进力度，逐步提高行业队伍整体素质和水平；再一方面，大胆实施人才激励机制，对有突出贡献的人给予重奖。二是加强机关队伍建设。有计划地安排了机关干部学习培训，提高了机关干部的政策理论水平和业务知识能力，创建学习型机关。
xx市粮食局
二00九年元月十二日
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