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加强依法行政必须从干部的作风建设抓起
依法行政心得体会
加强依法行政必须从干部的作风建设抓起
依法行政是党员干部的切身职责，它渗透于日常工作之中。当前，基层国税部门依法行政中干部作风存在一些问题，主要表现在：少数干部法律意识、服务意识淡薄，以管人者自居，依法行政时耍态度、抖威风；个别干部作风不实，对待前来办事、求助的纳税人，态度冷漠、生硬推诿；更有甚者利用手中的权利徇私舞弊，收“关系税”、“人情税”等，引起群众不满，给部门形象造成了损害。因此，从干部的作风建设抓起，才能推动依法行政。
一、干部作风现状
近几年，由于各级组织比较重视对干部队伍素质的提高，干部内部管理机制逐步完善，执法规范、服务优良、效率提高，国税干部队伍的社会形象日益提升。但是，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于受拜金主义、享乐主义、自由主义等消极腐朽思想的侵蚀，加之接连的人事机构改革，业务重组、知识更新中出现和引发的一系列内在矛盾，从而使一部分干部在思想、学习、工作、生活、廉政等作风方面出现了不适应新形势、新任务的要求，主要表现在：
（一）思想上缺乏进取意识。少数干部上进心和进取精神不够强，缺乏干事创业的激情，习惯于以传统思维想问题、办事情，因循守旧，主观能动性较差；政治学习中走过场，他们认为不学照样能够干工作，学习也只是满足一知半解，借口工作忙不去学习，或者把学习当作装点门面，学习没有精神基础，没有自我超越的境界；对事业没有远大理想的追求，认为“无过就是功”，习惯于按部就班，墨守成规，不是积极主动找事做，而是消极被动等事做，对工作没有前瞻性，领导
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推一下动一下，该今日办的事习惯明天做，把工作岗位当作是度日养老的港湾。
（二）工作上缺乏责任意识。少数干部事业心和责任感不够强，对待工作麻木不仁，只求过得去、不求过得硬，要求不高，得过且过，应付了事；有的工作作风懒散，马马虎虎，沉不下去，坐不下来，工作不务实，求稳怕乱，消极畏难，不能始终坚持聚财为国、执法为民，不能始终坚持以人为本，对群众的疾苦漠不关心；有的对工作推诿扯皮，怕承担责任，图清闲，怕麻烦，满足于完成对付日常工作；有的办事拖拉，效率低下，爱岗不敬业、敬业不专业的问题比较突出。
（三）纪律上缺乏规则意识。少数干部遵守纪律觉悟性不高，缺乏规则意识。在组织纪律方面，有的干部服从意识差，对上级组织布置任务或作出的决定执行不力，有令不行，有禁不止，随心所欲，我行我素；在工作纪律方面，有的干部不按制度要求办事，工作想怎么搞就怎么搞，随意性大，凭自己感觉的兴趣办事，顾此失彼，工作不在状态；在劳动纪律方面，有的干部上班迟到早退，上班时间办私事，做一些与工作无关的事，甚至有的上班时间溜之大吉，主攻自己的私人业务；在廉政纪律方面，有的干部廉洁自律意识较差，贪、占、馋的思想严重，向纳税人借车、赊物、推销商品、兼职，吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为还有发生，有的管不住自己的嘴、手、脚，给国税干部形象带来了不良的影响。
（四）服务上缺乏真情意识。少数干部在服务基层、服务纳税人方面做得不够好，高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入到第一线或到纳税人中间去调查研究解决问题，缺乏全局观念和
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服务意识，宗旨观念不够牢，衙门作风较浓，存在门难进、脸难看、事难办。有的干部把单位权力个人化，个人权力利益化，有的干部缺乏工作艺术，方法简单，态度跋扈，同事之间说话生硬，伤人自尊，影响团结，有的干部心胸狭窄，不能容人大度，没有容人容事的宽广胸襟，稍有不如他的意，睚眦必报。甚至有少数干部在背后策划别人，怕别人比自己强，怕别人比自己得到的好处多。上述干部存在不良状态，虽然发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估，它有着深刻而复杂的社会和思想根源，形成原因也是多方面的。
二、加强干部作风建设的一些思考
（二）健全机制，将各项机制落到实处。一是落实导向机制，狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。二是落实激励机制，对工作拔尖能为单位增光添彩的干部给予特殊待遇，按照考核标准真
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正拉开工资待遇的档次，并通过落实岗位轮换制度，对工资和补贴加以调整和重新定位，激活工作兴趣与热情。三是落实监督机制，坚持开展行风教育和治庸问责，对不规范行为从源头控制，制定切实有效的预警机制，有教育疏导的组织程序，有严格的惩处办法，树立干部自律意识和危机意识，从而使大家更加珍惜自己的工作和看重自己的职责。四是落实竞争机制，对干部的考核与培养，做到透明、公开，群众认可，领导者要知人善用，为有所作为的人提供平等竞争的舞台，使干部有竞争的愿望，有积极要求进步的渴望，有工作信心和成就感。五是落实考核机制，将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核的范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。
（三）规范制度，用科学制度管事管人。作风建设存在问题的重要原因之一是制度不规范和落实不力。因此，必须切实抓好制度的规范和落实。一是思想作风方面，实行思想汇报制度，个人事项申报制度和干部行为监督制度；二是在学习方面，实行在岗业务学习考试制度，调查研究报告制度；三是工作作风方面，实行工作绩效考核制度，工作首问制度，考勤考核查岗制度，工作失误责任追究制度；四是在领导作风方面，实行重大事务集体讨论制度，民主生活会议制度，谈话诫免制度，外出报告制度；五是在生活作风方面，实行八小时以外监督举报制度，党风廉政建设责任制度，经费开支公布制度。把不断完善制度、落实制度作为作风建设的根本来抓，促进作风的根本好转。
（四）严格要求，争做遵纪守规的模范。在我们干部中要始终强化规则意识，严格按制度办事，按规矩办事，自觉遵守党和国家法律、法规、纪律。一是组织纪律，要增强系统管理的理念，牢固树立“一
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盘棋”的思想，坚持下级服从上级、个人服从组织，局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。二是工作纪律，要严格依法办事，按制度办事，对违反工作纪律的，该批评的要批评，该处罚的要处罚，要强化工作责任意识和服务意识，认真负责，精益求精，以高度的责任感做好工作，用最好地服务为纳税人排忧解难。三是廉政纪律，要模范遵守中央、总局、省局制定的廉政规章、规定，自律自警，严于律己，廉洁自律，兴起清廉为税的风气，抵制诱惑，增强免疫力，要变牌桌为书桌，变酒柜为书柜，变玩风为学风，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎独、慎微、慎欲，做到“百毒不侵”，真正做一名时代需要，社会需要，国税事业需要的好干部。只有打造出一支高素质、精业务、强技能的专业化队伍，才能推动基层国税部门全面依法行政。
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