行政许可流程图(DOC50页).doc

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附件 1
行政许可流程图

申请人提出申请
对申请材料进行形式审查

无需取得许可 不属本职范围 材料不齐
不予受理 一次性告知补正 材料齐全

予 以 受 理
实 质审查 当场决 定

符合听证条件的举行听证 无需听 证

审 批
不予许可 准予许可

采用适宜的方式送达决定
发 布公告

结 案 归 档
附件 2
行政许可听证流程图

符合听证条件需举行听证的事项

送达听证告知书
提出听证申请

送 达听 证 通知 书

组 织听 证
审查人员陈述意见

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申 请 人、利 害 关 系 人 陈 述 主 张

申 辩、质 证

各方最 后 陈述

主持人制作听证意见书

审 批

附件 3
45 种参考适用行政许可法律文书

1.行政许可申请书
行政许可申请书

（行政许可法定实施机关） ：
我（单位）现向（行政许可法定实施机关）申请
行政许可，并提交如下申请材料：
¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼
申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。
请依法审查并予以批准。
申请人签字（盖章）
年 月 日
行政许可申请人名称/姓名： 职务：

委托代理人姓名：
法定代表人/身份证号码：
工作单位： 住址/地址： 电子邮箱：
联系方式：

电话：
邮编：

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注：本申请书只提供大致格式，供相对人提出许可变更、延期等行政许可和非行政许可的审批及

其他相关申请时参考适用。
2. 行政许可申请材料清单
行政许可申请材料清单

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

¼¼

行政许可

申请人


材料名称

¼¼¼¼¼¼¼¼¼¼

申请人：


数量

¼¼


备注

¼¼

（印章）

法定代表人（或委托代理人） ： 年 月 日

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行政许可 承办人： 年 月 日

受理机关

3. 行政许可申请材料接受凭证
（行政机关名称）
行政许可申请材料接受凭证

申请人：
申请事项： 接受地点： 接受时间：
接受材料目录：
1、 2、 3、 4、
¼¼
经 办 人： 联 系 人： 联系电话： 监督电话：
（行政机关盖章）
年 月 日
4.行政许可申请材料补正告知书

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行政许可申请材料补正告知书

（申请人名称） ：
年 月 日，本机关收到你（单位）申请（行
政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发
现你（单位）所送的材料不齐全（或不符合法定形式） ，具
体存在问题及需补正的内容如下：
（经办人视材料中的情况据实详细填写）
请你（单位）依照（法律、法规、规章名称）第 条
第 项第 款的规定，将补正后的材料送本机关。
特此通知。
联 系 人： 联系电话： 监督电话：
（行政机关盖章）
年 月 日
注：本告知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
5. 行政许可受理审批表
行政许可受理审批表

名 称 法定代表
申
住 址 电 话
请
姓 名 身份证号码
人
所在单位 电 话
申请行政

许可事
项
行政许可
事项审
查
情况
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承办人
意见
承办人（签字） ：
年
月
日

承办机 审核人（签字） ： 年 月 日
构审核
意 见
领导 审批人（签字） ： 年 月 日
审批
意见

6.行政许可申请受理通知书
（行政机关名称）
行政许可申请受理通知书
编号：
（申请人名称） ：
年 月 日，本机关收到你申请（行政许可事
项名称）所提交的下列（补正）材料：
经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关 职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，根据《中华人民

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共和国行政许可法》第三十二条的规定，现予受理。
特此通知。 联 系 人： 联系电话： 监督电话：
（行政机关盖章）
年 月 日
注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
7. 行政许可不予受理决定书
（行政机关名称）
行政许可不予受理决定书
编号：
（申请人名称） ：
年 月 日，你（单位）向我机关提出的（行
政许可事项名称）申请事项，经审查（根据不同情况，应具
体填写属于以下的某种情形） ：
1、该事项依法不需取得行政许可。
2、该事项依法不属于本行政机关职权范围，请向（其
他某行政机关名称）提出行政许可申请。
3、 （其他不予受理理由）） 。
本机关决定不予受理。
对本决定不服，可以自接到本决定之日起 60 日内，依
法向（行政复议机关名称）申请行政复议，也可以在 3 个月
内依法向（人民法院名称）提起行政诉讼。
（行政机关盖章）
年 月 日

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注：本决定书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
8. 核 查 笔 录
核 查 笔 录

共 页第 页
时 间： 年 月 日 时 分至 时 分
地 点：

核查内容：
核查 人：
行政执法证件编号：
记录人：
行政执法证件编号：
核查对象（基本情况）


单位

单位

：
参 加 人： 核查记录： 核查结果：
注：笔录开始时应先进行相应的权利义务告知；结束时应有 核查对象对笔录认可的意见，注明"情况属实"等能够证明核
查对象认可的字样并逐页签名或盖章
9. 询问笔录
询 问 笔 录

共 页第 页

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时 间： 年 月 日 时 分至 时 分
地 点：
询 问 人： 单位
行政执法证件编号：
记录人： 单位
行政执法证件编号：
被询问人（基本情况） ：
参 加 人： 询问内容：
注：笔录开始时应先进行相应的权利义务告知；结束时应有 询问对象对笔录认可的意见，注明"记录属实"等能够证明核
查对象认可的的字样并逐页签名或盖章
10. 行政许可利害关系人告知书
（行政机关名称）
行政许可利害关系人告知书
编号：
（有关利害关系人名称） ：
年 月 日本机关受理（申请人名称）提出
（行政许可事项名称）申请后，依法进行了审查。经审查， 发现该行政许可事项可能直接关系你（单位）的重大利益。 依据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定，你（单
位）享有陈述权、申辩权。
请你（单位）自接到本告知书之日起 日内，向

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本机关陈述你（单位）对该项行政许可事项的意见。逾期未
进行陈述、申辩，视为放弃上述权利。
特此告知。 联 系 人： 联系电话：
（行政机关印章）
年 月 日
注：本告知书一式若干份，利害关系人代表、受理机关各存
一份。
11. 陈 述 、申 辩 笔 录
陈 述 、申 辩 笔 录

共 页第 页

陈述申辩人（单位名称） ：

企（事）业代码（或身份证）号：

地 址： 电话：

法定代表人： 职务：

委托代理： 身份证号：

地 址： 电话：

证 人： 职业： 身份证号

陈述申辩时间： 年 月 日 时 分至 时 分

地 点：

陈述申辩内容：

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。

陈述申辩人签名：

执法检查人员签名：
注：应有陈述（申辩）人对笔录认可的意见，注明"记录属实"
等能够证明陈述（申辩）人认可的字样并逐页签名或盖章。
12. 行政许可特别程序告知书
（行政机关名称）
行政许可特别程序告知书
编号：
（申请人名称） ：
本机关于 年 月 日受理你（单位提出的（行
政许可事项名称）行政许可申请。根据（ 法律、法规、
规章依据 ），需要进行： （视不同情况，在下述符合的情
形前的括号内划"Ö"）
（ ）听证， （ ）招标， （ ）拍卖， （ ）检验， （ ）
检疫， （ ）检测， （ ）鉴定， （ ）专家评审，所需时间
为 日。
依据《中华人民共和国行政许可法》第四十五条之规定， 该时间不计算在行政许可法定期限内，行政许可期限顺延。
特此告知
联 系 人： 联系电话：
（行政机关盖章）
年月日
注：本告知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。

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13. 行政许可特别程序审查情况表
（行政机关名称）
行政许可特别程序审查情况表
共 页第 页

申请人名称：
行政许可事项名称：
行政许可受理时间： 年 月 日
特别程序审查名称： （视不同情况，在下述符合的情形前的
括号内划"Ö"）
（ ）招标， （ ）拍卖， （ ）检验， （ ）检疫， （ ）检
测， （ ）鉴定， （ ）专家评审
审查起止时间： 年 月 日至 月 日
审查地点：
审查组成员：
审查意见：
14. 行政许可延期审批表
行政许可延期审批表

申
请人


单

位

公


名

地

姓


称

址

名


性别
法定代表人
（负责人）
电话

出生年月
职务

电话

民
工作单位
家庭住址

申请时间

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申请事项
延
期理由依据

承
办意见
承办人（签字） ：
年
月
日

审核意见


审核人（签字） ：


年


月


日

审批人（签字） ： 年 月 日
审
批意见

15. 行政许可延期通知书
（行政机关名称）
行政许可延期通知书
编号：
（申请人名称） ：
本机关于 年 月 日受理你（单位）的（行政
许可事项名称）申请，因 原因，不能
在 日内作出行政许可决定，根据《中华人民共和国行
政许可法》第四十二条之规定，经本机关负责人批准，决定
延长 日作出行政许可决定。

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特此通知。
联 系 人： 联系电话：
（行政机关盖章）
年 月 日
注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
16.不予听证通知书
（行政机关名称）
不予听证通知书
编号：
（申请人名称： ）
经审查，你（单位）于 年 月 日向本行政
机关提出（行政许可事项名称）举行听证的申请，不符合法
定条件、标准，具体理由如下：
根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、第四
十七条和（专业法律、法规、规章名称）第 条第 款
第 项的规定，本行政机关决定不予举行听证。
对本决定不服，可以自接到本决定之日起 60 日内，依
法向（行政复议机关名称）申请行政复议，也可在 3 个月内
依法向（人民法院名称）提起行政诉讼。
（行政机关盖章）
年 月 日
注：本决定书一式两份，申请人、决定机关各存一份。

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17. 行政许可听证告知书
（行政机关名称）
行政许可听证告知书
编号：
（申请人名称） ：
（利害关系人名称） ：
年 月 日，本机关收到（申请人名称）提
出的（行政许可事项名称）的申请及有关材料后，依法进行 了审查。审查中发现该事项直接涉及申请人与他人之间重大
利益关系，现将有关情况告知你（单位） ：
（写明许可事项直接涉及申请人
与他人重大利益关系的具体情况）
依照《中华人民共和国行政许可法》第四十七条的规定， 你（单位）可在收到本告知书之日起 5 日内向本机关提出听
证申请。逾期未提出的，视为你（单位）放弃上述权利。
特此告知。 联 系 人： 联系电话：
（行政机关盖章）
年 月 日
注：本告知书一式若干份，申请人、利害关系人（代表） 、
受理机关各存一份。
18. 当事人的听证权利、义务
当事人的听证权利、义务

一、权利

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1.要求或者放弃听证；
2.申请听证主持人、听证员、书记员、鉴定人员、翻译
人员回避；
3.委托律师或者其他人员代为参加者听证；
4.在听证会上对案件涉及的事实、适用法律及有关情况
进行陈述和申辩；
5.在听证会上对案件调查人员提出的证据进行质证或者
提出新的证据；
6.在听证会结束作最后陈述。
二、义务
1.遵守听证会纪律；
2.如实回答听证主持人的询问；
3.申请有关人员回避，必须说明申请回避的理由；
4.委托他人代为参加听证的，必须在听证会举行前向听
证机关提交委托代理人的身份证明和由当事人签名或者盖
章的委托代理书。
19.行政许可听证公告
（行政机关名称）
行政许可听证公告
编号：
年 月 日，本机关受理（申请人名称）提出
的（行政许可事项名称）的申请。依照（法律、法规、规章

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名称规定或因涉及公共利益或因申请人、利害关系人依法要
求听证） ，本机关决定公开举行听证会。
1、听证时间： 年 月 日（公告期不得少于 10 日）
2、听证地点：
3、如法律、法规规章规定实施行政许可应当听证或因
涉及公共利益而举行听证事项，应记载"行政许可申请人、利 害关系人，以及新闻媒体或其他人向本机关报名申请参加听
证会。报名截止日期为 年 月 日（应为公告期届
满之日起第 5 日） 申请参加听证的利害关系人在 10 人以上 。
时，各不同利益的利害关系人应当民主推荐 1 至 2 名代表参 加听证；未推选代表的，本机关将采取抽签的方式确定利害 关系人的代表参加听证，并将确定的代表名单向其他利害关
系人公开。"
特此公告。
（行政机关盖章）
年 月 日
20. 举行行政许可听证通知书
（行政机关名称）
行政许可听证通知书
编号：
（申请人名称） ：
（利害关系人名称） ：
关于（申请人名称）提出的（行政许可事项名称）申请，
现决定于 年 月 日 时，在 举行听
证会。
听证会主持人姓名： 职务：

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听证员姓名： 职务：
书记员姓名： 职务：
听证参与人（专业技术人员、法律专家、行业组织代表）
姓名：
请你（单位法定代表人）或者委托代理人凭本通知书准
时出席。届时若无故缺席，视为放弃听证要求。
参加听证会之前，请你（单位）做好以下准备：
1、携带身份证明和有关证据材料；
2、委托代理人须携带当事人签名的授权委托书；
3、通知有关证人出席作证的，应事先告知本机关；
4、申请主持人回避的，应及时告知本机关并说明理由。
听证所需时间 日。
特此通知。
联 系 人：
联系电话： （行政机关盖章）
年 月 日
注：本通知书一式若干份，申请人、利害关系人（代表） 、
受理机关各存一份。
21.行政许可听证笔录
行政许可听证笔录

共 页第 页
行政许可事项名称：
听证时间： 年 月 日 时 分至 时 分
听证地点：
听证主持人： 听证员： 记录人：
听证参加人员基本情况（包括许可审查人员、申请人、利害
关系人、其他参加人等） ：

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听证内容：
注：听证主持人、行政许可审查人员、记录员、申请人、利
害关系人（有的行政许可事项，还要由翻译人员、鉴定人员
等签名或盖章）签名或盖章确认听证笔录内容。
22. 听证意见书
听证意见书

行政许可事项名称：

听证时间： 年 月 日 时 分至 时 分
听证地点：
听证主持人： 听证员： 记录人：
听证参加人员基本情况（包括许可审查人员、申请人、利害

关系人、其他参加人等） ：
听证意见：
听证主持人签名：
听 证 员 签 名： 记 录 员 签 名：
23.行政许可决定审批表


年月日
年月日 年月日

申
请


单名

位地


称

址
行政许可决定审批表
法定代表人
（负责人）
电话


职务

人
公姓
名
性别
出生年月
电话

民 工作单位 家庭住址

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申请时间
申请事项 受理时间

承办人拟办意见

审核意见

审批意见


承办人（签字）:

审核人（签字）:

审批人（签字）:


年月

年月

年月


日

日

日