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重庆首地房地产开发有限公司
设计变更、工程洽商及索赔管理办法（修订）
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2
3
3.1
3.1.1
3.1.2 3.1.3 3.1.4
编制目的
为了加强工程设计变更、工程洽商及索赔管理，规 范工作流程，有效控制成本，确保工程质量和工程
进度，特制定本管理办法。
适用范围
本管理
2、办法适用于重庆首地房地产开发有限公司
工程项目的设计变更、工程洽商及索赔管理。
术语含义 设计变更
设计变更是指由建设单位提出或批准的、需由设计 单位签署变更文件的涉及工程材料、施工、工艺、 使用功能、建筑标准、构造、尺寸、技术指标、位 置标高、工程数量等方面的变更。设计变更包括结 构类设计变更和一般设计变更。结构类设计变更指 涉及工程结构构件布置、标识、尺寸、配筋、强度 等变化必须进行的变更。设计变更包括但不限于以
下内容：
由于设计院设计图纸本身的遗漏或错误； 工程地质勘察资料不准确而引起的修改；
改变使用功能； 改变建筑标准；
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3、
3.1.5
3.2
3.2.1
3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7
3.3
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技术交底时各单位对图纸提出问题的解答等。
工程洽商
工程洽商是指施工单位和建设单位就工程施工过程 中出现的除设计变更之外的工作内容变化达成一致 意见。工程洽商按施工紧急程度分为一般工程洽商 与特急工程洽商。一般工程洽商是指按正常发起、 预估、审批和下发的流
4、程实施的工程指令。特急工 程洽商是指在项目实施过程中，经公司总经理书面 或口头同意，可不采用事前审批而提前下发的紧急
性工程指令。工程洽商包括但不限于以下内容：
地下障碍物处理；
由于发包人责任造成停工损失；
特殊情况的场内二次搬运；
使用代用材料、设备；
施工工艺或工程做法有改变；
施工单位提出的小额技措； 现场临时性和零星工程等。
工程签证
工程签证是指监理单位、建设单位对施工单位申报 的按设计变更和工程洽商完成的工程量及所发生费 用进行确认的书面资料，是工程结算的依据之一。 工程签证按来源分为设计变更类签证和工程洽商类
签证。
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3.4 工程索赔
工程索赔是指在工程合同履行过程中， 施工单位因建 设单位不履行或未能正确履行合同或者由于其他非
自身因素而受到经济损失或权利损害， 通过合同规定
的程序向对方提出经济和 （或） 时间补偿要求的行为。
工程索赔事件包括但不限于以下内容。
3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
6、
3.5.4
建设单位未按合同约定移交现场；
建设单位未办理工程所需手续； 设计单位提供的施工图纸延误；
甲供设备未按施工方施工进度计划按时运抵现场；
建设单位拖延支付工程款项；
其它事项。 工程反索赔
工程反索赔是指建设单位因施工单位不履行或未能 正确履行合同而受到经济损失或权利损害，通过合 同规定的程序向对方提出经济和（或）时间补偿要
求的行为。工程反索赔事件包括但不限于如下内容： 由于施工单位劳动力不足或其他原因引起的工期延
误；
由于承包商采购的某些物资质量不符合标准引起的
质量事故；
由于施工单位的原因不能进行正常工程验收的；
由于施工单位的原因发生的安全事故，造成我方经
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