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超限运输对高速公路损坏影响的分析及对策
摘要：介绍了超限运输对高速公路的影响，分析了形成超限运输的原因，从法治手段、经济手段、设计理念三方面论述
了治理高速公路超限运输的思路和配套措施，从而减少公路损坏，确保公路正常使用。
关键词：超限运输，损坏影响，高速公路
中图分类号：U415．12 文献标识码：A
随着国家加大对基础设施建设的投资，实现了交通的跨越式
发展，公路运输发展迅速，作为全国产煤第一大省的山西，公路上
煤炭运输非常繁忙，市场竞争日趋激烈，使超限运输愈演愈烈，公
路不堪重负。
1 超限运输对高速公路的影响分析
1．1 缩短高速公路使用寿命
公路、桥梁承受荷载以及设计使用寿命都是依据国家对行驶
公路的车辆轴载质量和长、宽、高限值来设计的。
如果行驶公路的车辆超限，远远超过了公路的承载能力，必
将造成公路损坏，大大缩短其使用寿命，造成柔性路面出现沉陷、
车辙、疲劳、开裂、推移和壅包等病害，刚性路面则容易出现面板
断裂、错台等损坏，造成桥梁裂缝、墩台沉降，严重时会造成桥梁
断裂而无法通行。
超限运输对高速公路的损害程度，随着载重吨位的增加相当
于正常荷载的几何级数增长，每年高速公路经营公司为此支付的
养护成本数以亿计。
1．2 降低通行能力，减少通行费收入
在利益驱动下，多装货不需多缴费，货运车辆大多铤而走险
超限运输以降低自身营运成本，造成了目前高速公路上超限运输
车辆过多的局面，且由于超限运输车辆是在超负荷的状态下运
行，其行驶速度一般远低于正常车，往往只有20 lmv ～30 km&，
无法达到我国高速公路的最低设计时速(6o ／h)，同时其路面
占有率为正常运行车辆的3倍～4倍，超限运输越严重，道路破损
越快，高速公路的通行能力越低，在交通流量充足的情况下，势必
减少高速公路经营公司车辆通行费的收入，亦即削减我国高速公
路建设养护资金的主要来源。
1．3 使公路安全、环保等一系列优越效能无法发挥
超限运输车辆行驶速度低，长时间占用主车道，极大地影响
了其他车辆的正常行驶，使高速公路的高速、快捷的效能无从发
挥。超限车辆维护保养较差，机械故障频发，导致恶性交通事故
时有发生，高速公路封闭运行、安全保障的效能无法体现。因超
限运输诱发的交通事故常常造成交通堵塞，尤其是超限车大多超
重一倍以上，一旦发生事故给排障带来严重困难，并导致占道时
间延长，严重制约了高速公路功能的发挥。
同时，由于超限车辆在超负荷的状态下运行，发动机燃料燃
烧水平极其不充分，废气排污水平相当高，对高速公路沿线的生
态、环保造成严重的破坏，长此以往高速公路间隔带的绿化无法
保证，行车舒适性也将受到影响，高速公路的环保效能无从谈起，
而高速公路无法提供快速、便捷的运输通道，自身的经济效益和
社会效益就得不到充分发挥。
2 超限运输形成原因的分析
2．1 运输管理体制不健全
在我国现有的道路交通管理体制中，人为地将“人、车、路”分
离，管路的管不到车，管车的管不到路，三者不能有效地结合，从
而阻碍了我国道路交通的良性发展，交通管理部门不负责车辆管
理、审验等工作，使对超限运输无法从源头上得到控制，部分货车
生产厂家为迎合市场需求，出厂实际载重与标注脱节的“大吨小
标”的畸形货车，及非法改装的车辆流向运输市场。相关执法部
门与交通管理部门协调不足，存在以罚代卸的情况⋯1。
2．2 道路运输市场不规范
近年来，超限运输现象增加了运输市场的实际运力，使得原
本已供过于求的普通货车运力更加过剩，运价下滑又进一步刺激
了超限运输，导致运价持续低迷。这种恶性循环扰乱了公路货运
市场。
不仅如此，而且由于公路运价走低使原来通过铁路运输的部
分货物(如煤炭等)改走公路，导致铁路运量减少，带动铁路运价
下滑，反过来又带动汽车运价下滑，造成恶性循环。
2．3 高速公路通行费征收标准及管理体制不尽合理
由于目前高速公路实行的通行费征收标准，对于货车是按车
辆行驶证上标注的吨位为依据收费，空车、重车、超限车都是同一
标准，如一辆5 t货车装载20 t货仍按5 t收费；而一辆空车也同
样按5 t收费，在费用固定的情况下，超限运输就成为提高经济效
益的最直接办法。
3 防止超限运输对高速公路造成损坏的思路及方法
3．1 加大综合治超力度
通过法律手段，加大对超限运输行为的管理力度，健全高速
公路路政管理体系，规范高速公路货运车辆类型，特别是特种货
物运输车辆的类型。
积极推动相关的立法、普法工作，做到有法可依，加大依法查
处超限运输的执法力度，在各级交通部门，成立交通综合执法机
构，严格执行《公路法》及相关规定，将路政、运政、规费稽查等执
法内容综合使用，赋予其必要的执法手段。理顺国家交通行政管
理、汽车生产行业管理、公安交警车辆管理三部门之间的关系，车
检管理、路政管理和交通稽查相结合。
3．2 以经济手段治理超限运输
按载重量进行收费，空载车减收通行费，超限车则加重收费，
按照“标准车型、标准装载、标准收费”和“标准车型、超额装载、超
额收费”的原则，在保护守法承运人合法权益的基础上，实行计重
收费[ 。
从运行实践上看，计重收费弥补了我国目前车辆通行费征收
政策上的漏洞，实现了运输车辆的公平负担，消除其经济诱因。
通过经济手段调控对严重超限部分采取加重收费的办法，对空车
收费则相应降低，实现车辆通行费的合理调整。在突出经济手段
的同时，还要辅之以行政手段，对严重超限车辆还要强制卸载和
处罚，并及时做好高速公路上的超限车辆下道及货物卸载、拆装
工作，做到对超限运输车辆的管理善始善终将安全隐患降低到
最低限，保障高速公路安全、科学、合理的使用，使高速公路发挥
其应有的效能。
3．3 充分考虑交通大发展的现状
针对这种超限交通普遍存在且还会持续一段时期的现状，除
了以上方法制定和健全法规综合治超外，还需要有新的路面结构
设计思路_j3_。
其重点具体如下：
1)加大对现有交通量和车型的调查研究，充分考虑交通大发
展的因素。
由于以往路面设计前期对交通量和典型车型调查和预测工
作做得不够，受人为或投资等因素所控制，路面结构设计欠合理，
给运营留下隐患。应在OD调查的基础上，对现有交通量和车型
进行详细的调查，掌握最基础的资料，并充分考虑现阶段山西省
晋煤外运，支援全国电力紧张的因素，适当加大路面厚度，提高其
使用寿命。
2)提高路面基层的水稳性和防开裂能力。
路面基层应具有足够的强度、水稳性和防开裂能力，才能满
足特重交通的使用要求，基层结构应首选排水基层或柔性基层，
因该两种结构具有足够的强度、水稳性和防开裂能力，能防止在
渗入水和荷载的共同作用下产生唧泥、开裂和坑槽等病害。半刚
性基层也具有一定的强度，但耐久性、抗冲刷能力及水稳性较差，
一旦水分渗入，在重载车的作用下，极易开裂，并对路面面层产生
反射裂缝。
3)对特殊路段进行补强。
对于填挖结合部、桥头、高填方及零填挖方等特殊路段，除应
对路基进行加强夯实碾压外，还应根据情况加设1层～2层玻纤
格栅或土工格栅进行补强。
4)加强基层排水设计。
在路肩边缘加设排水层或排水盲沟，防止基层积水，形成唧
泥条件。
5)增加对早期预防性养护的要求。
从设计回访及养护部门反馈的信息：在公路运营早期(一般3
年～5年)，受行车、雨雪等情况的影响，路缘石、路边石及表层磨
耗层等处的老化情况也较严重。在设计时就应对其的早期老化
问题给予充分考虑和要求，克服养护工作中的被动和盲目性。
4 结语
在当前山西省运煤公路(高速公路)上普遍存在的超限车及
交通大发展的事实面前，一方面应从政策、法律上加以严格限制
和治理超载运输，另一方面从技术上不断研究和开发新材料、新
结构，不断改进施工工艺，调整设计思路。
只有综合、系统和全面地对超限交通下的高速公路建设加以
重视，才能满足不断发展的重交通、大流量的公路运输要求，确保
高速公路的正常使用，使其能够长寿命、高性能地为公路运输服务。