少数民族地区林业.doc

坚持发展第一要务
促进少数民族地区林业经济大跨越
——邵阳市林业局贯彻实施民族法律法规情况汇报
（二00三年六月）

我市的城步、绥宁及隆回小沙江、洞口那溪等少数民族分布相对集中的地区，都是重点林区和林业乡镇。作为市民委委员单位的市林业局，始终把促进少数民族地区林业经济发展作为实践“三个代表”，切实为“三农”服务的重要工作狠抓落实。现将近年来我局落实民族政策的工作情况作个简要汇报。
一、以林业重点工程带动少数民族地区的经济社会发展
少数民族地区大多经济落后，生态环境恶劣。为切实改变这一状况，我们积极争取林业工程项目，并向少数民族地区大力倾斜。在国家林业局决定在湖南开展退耕还林试点示范时，我局千方百计争取到将隆回县列入我省4个退耕还林试点示范县之一，面积为8万亩。在全县26个乡镇中，虎形山、小沙江镇、麻塘山乡三个少数民族最集中的乡镇退耕还林面积最大，共计18551.8万亩，占全县总面积的23.1%，按8年计算，可获钱粮补助3506.29万元。随后，在绥宁、城步等少数民族居民集中的地区相继开展退耕还林、种苗工程、世行贷款造林等林业重点工程。以已实施的退耕还林工程为例，城步县为8.6万亩,8年可获钱粮补助1.6254亿元;绥宁县为8.2万亩,8年可获钱粮补助1.5498亿元。林业重点工程为促进少数民族地区经济社会发展创造了有利条件。
二、以加大投资力度促进少数民族地区发展林业生产
林业部门一直把投资政策向少数民族地区倾斜，1998—2002年，对少数民族的林业投资额累计达3.8亿余元。其中，城步县1.18亿元(退耕还林补助8096万元，长防林及种苗工程款921万元,世行贷款造林投资468万元,返还“一金两费”312万元，生态公益林补助555万元，其他投资548万元)，绥宁县9984万元（退耕还林补助8200万元，长防林及种苗工程款408万元，返还“一金两费”763万元，其他投资613万元）。因投资力度的不断加大，有力促进了少数民族地区林业生产的快速发展。
三、以发展林业特色经济加速少数民族地区脱贫致富
城步、绥宁两县的楠竹面积分别达28013公顷和15292公顷，是我市的竹资源大县。自1996年以来，市林业局积极引导两县挖掘楠竹资源优势，采取新造与低改相结合的办法，不断发展楠竹产业。市局先后在城步县威溪乡、儒林镇、丹口镇、西岩镇及绥宁县麻塘乡、乐安乡等少数民族乡镇创建楠竹低改示范点近4000亩。在当地形成了千家万户加工竹帘的楠竹产业，农民年均人平竹业收入达2000多元。
隆回县小沙江地区是少数民族聚居的高寒山区，经济状况十分落后。市、县林业部门的技术人员经过长期调查、试验，大力发展适合当地气候条件的金银花药材林，建起了上10万亩的金银花种植、加工基地和长达2公里、闻名江南的金银花药材市场，当地农民人均收入达1500多元，加速了瑶族同胞脱贫致富。
四、以拳拳之情时刻心系少数民族同胞冷暖
在抗洪救灾、扶贫开发等活动中，林业部门始终把少数民族地区作为帮扶重点，通过向上级主管部门争取资金，压缩办公经费，发动职工捐款捐物等措施，为绥宁县河口、枫木团、联民，洞口县那溪、大屋、长塘等少数民族乡镇解决赈灾资金400多万元，帮助少数民族同胞度过难关。
今后，林业部门会一如既往地帮助少数民族地区发展林业产业，在林业重点工程、资金投入等方面向少数民族地区倾斜，为全面建设小康社会尽职、尽责、尽力。

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