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在市委2025年社会工作会议上的讲话提纲
同志们：
社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。中央首次召开社会工作会议，对当前和今后一个时期社会工作作出部署，习近平总书记专门作出重要指示，提出明确要求，省委也对做好今年社会工作提出具体要求。我们要学深悟透习近平总书记关于社会工作的重要论述，深刻把握党中央组建社会工作部的战略考量，牢牢把握做好新时代社会工作的根本原则、价值取向、发展方向、重点任务和基础保障，切实提高政治站位，忠实履行职责使命，确保我市社会工作始终沿着正确方向奋勇前进。结合上级对社会工作的安排部署，以及我市本年度重点工作我强调几点意见：
第一，在拓展深化“两企三新”党建上探索新途径，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要深刻认识“两企三新”党建工作面临的新形势新任务，切实增强责任感使命感，各司其职、协同联动，切实增强工作合力，全面加强党对新兴领域的全面领导，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，以高质量党建服务发展新质生产力，努力开创“两企三新”党建工作新局面。一是强化政治建设。定期召开新业态、新就业群体党建工作座谈会，对以改革创新精神推动“两企三新”党建工作高质量发展进行全面部署，安排部署新业态、新就业群体党建工作。采取党建指导员联络、“两新”工委成员联系、党员领导干部结对等方式，严格落实综合评价、评先选优征求同级“两新”工委意见等制度，加强思想引领和联系服务。全面推行“党建入章”“双向进入、交叉任职”、共学共商制度，努力建设素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍，分层分类抓好教育培训，引导“两企三新”听党话、跟党走。二是健全组织体系。明确职责任务，推动各级行业党委将党建工作融入行业规划、政策措施和日常管理，夯实街道社区属地管理责任。统筹协调、社会工作部门归口指导、行业管理部门各负其责、街道社区属地管理的工作格局。健全议事协调、督查落实、述职评议考核等制度，落实党建经费列支、留存党费支持、发展党员指标倾斜等经验做法。常态化开展“两个覆盖”摸底排查，建立健全组织、市场监管、人社、统计、税务等部门数据沟通、信息反馈工作机制，采取单独建、联合建、行业区域建、组建流动党员党支部等方式，消除“两个覆盖”“空白点”。三是做实关心关爱。持续完善广覆盖、多层次、实用化的党群综合服务网络。推广点亮“微心愿”“骑手友好街区”等经验做法，让党组织的关怀精准送达。推动相关部门制定政策，建立完善权益保障、矛盾纠纷协调机制，诉求收集办理机制及相关领域群众利益协调机制，维护合法权益，加强关爱凝聚，促进健康发展。发挥群团组织作用，为“两企三新”从业者提供心理疏导、联谊交友、安全保险等服务。探索将新就业群体吸纳为基层治理观察员、组建以党员为骨干的志愿服务队、发动党员担任网格员等做法，带动新就业群体参与基层治理。引导新就业群体优秀代表加入党组织，推荐担任“两代表一委员”等，强化政治吸纳和政治激励，持续开展“最美”系列和“劳动模范”“五四青年”评选活动，进一步营造全社会重视、关心新就业群体的浓厚氛围。
第二，在加强党建引领基层治理上见到新成效，切实把党的政治优势、组织优势转化为社会治理效能。只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。基层治理涉及范围广，任务繁重，需要广泛动员和凝聚各方面的力量。通过加强党的基层组织建设，巩固党的执政地位，不断推动社会治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力的组织保障。一是建强基层组织。进一步严密基层组织体系，依托城市、农村治理网格，推动网格党组织应建尽建，推进党的组织和党的工作全覆盖。选优配强基层党组织书记，增强基层党组织班子力量，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的局面。严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，健全完善党员教育管理方式，引导全体党员继续心往一处想、劲往一处使。用好党建述职评议和组织工作巡查等有效措施，全面落实基层党建工作责任制，持续提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是发挥堡垒作用。充分发挥基层党组织联系群众的工作优势，走好新时代群众路线，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。充分发挥基层党组织书记的“领头雁”作用和党员的先锋模范带头作用，坚持围绕群众转、带着群众干、做给群众看，充分激发群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性。结合不同群体党员实际，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等措施，引导党员深入群众当中，深入基层一线，在联系服务群众、完成工作任务中履职尽责。三是树牢为民导向。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。大力发挥党员在基层治理中的示范引领作用，带头参与志愿服务、社区建设等活动，以实际行动践行以人民为中心的理念，并鼓励和支持社会组织参与基层治理，发挥其专业化、多元化的优势，为群众提供更加优质的服务。通过设立意见箱、开展问卷调查、召开座谈会等方式，广泛听取群众意见和建议，拓宽群众参与基层治理的渠道。明确各类治理主体的权责边界和相互关系，激发每一位社会成员的主人翁意识，号召各方力量投身到社区建设、矛盾调解、公共服务等各项事务中，形成政府引导、社会协同、居民自治的基层治理格局。要以群众满不满意作为所有工作的评价标准，把一张张“民生清单”变为“幸福账单”，“民生之盼”悄然成为“民生之变”，赢得人民群众对党组织的信任和拥护。
第三，在做好凝聚服务群众工作上展现新作为，更好回应群众关切、维护群众利益。习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，“抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展”。抓好凝聚服务群众工作，是社区工作者的职责使命。要努力回应好居民群众的关切，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感，要凝心聚力，为群众做好贴心服务。一是完善志愿服务管理体制。围绕社区志愿服务的发展目标，在登记注册、培训管理、服务记录、奖惩评价、志愿者合法权益等方面形成较为清晰的制度框架。加大对社区志愿服务的资金支持力度。完善财政资金保障机制、加强社会公益金配套支持，且基金的财政投入要随经济增长逐年提高。积极推进政府购买社区志愿服务的工作机制。加强对社区志愿服务组织的孵化培育，精选效果好、口碑好的优质社区志愿服务项目加以扶持，在启动资金、办公场地、专业培训等方面提供有力支撑，推动社区志愿服务低成本、可持续发展。二是坚持以群众需求为导向。聚焦医疗养老、教育、矛盾调处等社区治理的热点难点问题，鼓励和引导医生、社会工作者、教师、律师等专业技术人才深入城乡社区，为社区居民提供高质量的专业志愿服务。关注人民群众参与社区志愿服务的意愿，推动社区志愿服务组织专业化。支持组建专业志愿服务组织并根据志愿者的服务意向和专业特长进行服务领域定位，因地制宜，打造诸如医疗保健、应急救援、心理疏导、法律援助等专业性强的社区志愿服务项目，让更多愿意服务社会、奉献社会的专业人士有渠道、有机会参与社区志愿服务，把社区志愿服务做到群众家里。三是建立多方联动机制。以社会工作服务站为依托，整合社区公共空间和服务设施，打造“志愿服务＋社会工作”服务阵地。在社区志愿服务项目策划、需求评估、服务供给、评估反馈等环节，实现社区志愿服务与社会工作融合联动，提高社区志愿者与社会工作者的参与度和专业化程度，推动社区治理创新。加强对公益慈善事业的引导，以建立社区慈善基金等形式，推动慈善资源向社区延伸。通过开展各类社区公益活动，提升公益慈善的社会氛围，增强人民群众参与社区志愿服务的主动性，促进社区志愿服务、社会工作、公益慈善事业的有效联动，为社区志愿服务提供资金、人力等方面的有力支持，助推社区治理共同体的建立和社区治理能效的提升。
当前我国社会结构正在发生深刻变化，社会工作面临新形势新任务，必须增强做好新时代社会工作的责任感使命感。做好社会工作是全党共同责任，要切实履行政治责任，加强组织领导和统筹协调，确保党中央关于社会工作的决策部署落到实处。各级党委要切实加强对社会工作的全面领导，发挥社会工作部门统筹协调作用，健全多部门协同联动机制，建强用好社会工作者队伍，凝聚推动新时代兰州社会工作高质量发展的强大合力。各级社会工作部门要坚持把“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”贯穿自身建设各方面、全过程，努力建设政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部队伍。