X县统计局在经济运行分析调度会议上的汇报材料.docx

X县统计局在经济运行分析调度会议上的汇报材料
一、主要经济指标完成情况
（一）工业生产进一步加快。5月份，全县规模以上工业增加值2.5亿元元，同比增长8.3％；1－5月累计工业增加值14.08亿元，同比增长8.6％，低于全市0.4个百分点，较一季度下降0.1个百分点，与1－4月份相比上升4.9个百分点，较4月份上升4个位次，居全市第7位。四大主导产业增加值完成情况：1－5月皮革行业增加值完成64759万元，同比下降4.4％，占比46％，较一季度上升6个百分点，与1－4月份相比上升13.9个百分点；户外休闲行业增加值完成35073万元，同比增长28.4％，占比24.9％，较一季度上升5.3个百分点，与1－4月份相比上升10.3个百分点；防水企业增加值15537万元，同比增长4.2％，占比11.0％，较一季度下降10.2个百分点，与1－4月份相比下降25.6个百分点；白芝麻加工业增加值完成579万元，同比下降35.5％，占比0.4％，较一季度上升16个百分点，与1－4月份相比上升1.5个百分点。1－5月高新技术企业增加值完成32502万元，同比增长12％，占全县规上工业增加值比重为23.1％，较一季度下降49.6个百分点，与1－4月份相比下降33.8个百分点。战新企业增加值完成8666万元，同比增长4.6％，占全县规上工业增加值比重为6.2％，较一季度上升4个百分点，与1－4月份相比下降6.6个百分点。
（二）固定资产投资较快增长。2024年1至5月份，全县固定资产投资累计完成36.3亿元，同比增长15％，高于全市0.3个百分点，较一季度上升10.5个百分点，与1－4月份相比上升0.5个百分点，较4月份上升5个位次，居全市第6位。其中房地产投资完成9.8亿元，同比增长－8.7％，高于全市2个百分点，较一季度（房地产投资总量4.4亿元，增速反馈4.6％）下降13.3个百分点，与1－4月份（房地产投资总量6.7亿元，增速反10.4％）相比下降19.1个百分点，居全市第3位。2024年1至5月份房地产销售面积13.56万平方米，同比增长－3.2％，高于全市23个百分点，较一季度（销售面积9.8万平方米，增速－0.5％）下降2.7个百分点，与1－4月份（销售面积11.7万平方米，增速－13.3％）相比上升10.1个百分点，居全市第2位。
（三）消费市场增势较好。5月份，全县社会消费品零售总额5月份当月完成7.86元，增速9.5％，居全市第1位；1－5月份累计完成38.06亿元，增速7.7％，高于全市0.9？个百分点，较一季度上升2.1个百分点，与1－4月份相比上升2.2个百分点，居全市第1位。
二、存在问题
（一）工业方面。一是停产企业较多，没有新增企业拉动，增长乏力。2022年下半年以来，受税务稽查影响，库中企业关停过多，规上工业增长乏力，尤其是皮革行业，市场竞争力差，大半的关停或者注销，正常生产的企业也开不出发票或者只能开很少的发票，没有支撑材料，导致我县工业经济一直在负重前行。二是由于修订基数的问题，5月同期累计较4月和3月增长很多，导致这两个月增速变得异常。三是去年年底入库成长型企业，部分企业已经停产注销，今年正增长的很少，这些企业去年的收入很高，因为入库时是带基数入库，今年停产后，基数依然在库中，下拉了我县规上工业经济的增长。四是部门数据支撑不足。由于工业是按三公方案评审县区每个月当月增速，并用当月增速匹配累计。反馈位次一般跟部门指标综合位次一致，一般相差不超过2个位次。在企业上报结束后，市局一直打电话说我县部分指标不好，平台增速过高不匹配。2024年5月全社会用电量0.9亿度，同比增长17.2％，全市排名第六位，1－5月累计全社会用电量5.2亿度，同比增长13.9％，全市排名第三。5月工业用电量0.18亿度，同比增长2.8％，全市排名第八位，1－5月累计工业用电量1亿度，同比上升12.5％，增速全市排名第四位。5月工业增值税1321万元，同比下降55.7％，两月平均增速－0.3％，全市排名第11名，累计工业增值税12439万元，同比下降43.4％，全市排名第11位。。综合评估下来，我县排名靠后。
（二）投资方面。一是固定资产投资总量大，基数未修正到位，2024年完成较高增速较为困难。二是新开工投资项目、房地产及建筑业企业入库难度大、在库投资项目少且总量小，各地入库积极性不高。截止至2024年5月底，本年新入库项目（含房地产）7个，其中房地产项目新入库1个。新入库项目（含房地产）计划总投资共11.5亿元。全县在库项目共87个（含房地产），比上年同期增加4个，其中全县在库投资项目45个。三是目前在库的房地产企业共52家，其中有20家房地产企业没有房地产项目，无法报数，所以实际可以上报数据的只有32个房地产企业，共计42个房地产项目。至2024年5月底，在库投资项目已竣工14个，在库的42个房地产项目中，有10个房地产项目已竣工，目前处于竣工待售状态。与其他县区的入库率相比我县并无明显优势且在库部分项目也已接近竣工房地产投资项目当月超过2000万元，需提供一整套凭证（项目施工合同、工程量进度单、三方清单、财务报表、投资发票）；房地产项目销售面积当月超过5000平方米，要求与住建部门的网签数据对比，提供网签数据凭证，如果凭证不足则无法上报数据。四是建筑业总量过大，增长缓慢。截止到目前，建筑业企业在库个数57家，今年新入库1个。建筑业查询强度增大，国家、省级查询模式增多，企业的配合意识不强。五是凭证全覆盖工作量大。今年以来，国家、省统计局按照《关于推行凭证全覆盖，数出有据，加强投资领域业务规范化工作的通知》等通知文件要求，多次安排、召开投资专业会议，着重安排部署投资、房地产、建筑业的凭证全覆盖工作。
（三）消费方面。目前，全县限额以上贸易单位103家，其中正常报数90家，关停注销单位13家。存在问题：一是部门指标支撑力度不足，5月当月批发业增值税全市第8位；零售业增值税全市第4位；5月当月快递业务投递量，全市第8位；财政一般预算支出，全市第8位。部门数据是上级统计部门评估全县社会消费品零售总额数据的重要依据，直接关系到月度数据位次。二是挂库注销单位13家，占限上总营业收入的11％，造成每月限上数据很难支撑。三是上级统计单位抽查频繁，每次月报中有3－5轮查询，企业数据增幅稍高都会引起查询，贸易单位又很难提供税务等凭证，月报一般7天时间，基本3－4天是收集查询凭证，数据压力大。
（四）入库方面截止目前，全县共入库成功的企业有4家（高杨店工业1家、万金店房地产1家、东和店批零住餐1家、十字路建筑业1家）。目前申报退库8家，其中：工业5家，批零售住餐业3家。企业入库难的主要问题是：一是企业入库标准、审核标准一直在提高，数据核查和统计执法检查也愈加频繁，对企业入库的积极性和提供入库材料的配合度产生较大影响。还有部分排查出来营业收入达到入库标准的企业又因为一些原因无法入库，如X环境。二是部分达到入规标准的法人企业和个体户，担心升规、转法人后税赋增加、统计工作任务增加，不愿或不主动升规，“小升规”、“个转企”动力不足。三是乡镇的积极性不够。乡镇作为企业的第一接触人，在升规纳统工作中起着举足轻重的作用。但是，实际工作中，乡镇负责统计的干部往往身兼数职，培育一个企业达到纳统条件需要耗费的精力大，新增纳统一个工作单位也会增加乡镇统计人员的工作任务，不仅纳统之前要培育该企业，纳统后要指导企业报表，催报、审核报表，还要不定期深入企业进行培训，从而造成统计助理重视程度不够，积极性不高。四是部门之间协作不够完善。相关部门对“四上”企业支撑县域经济的作用认识不足，挖掘和培育“准四上”企业不够，职能作用未充分发挥。不少行业主管部门认为升规纳统时统计部门的事，虽然对各行业主管部门有升规纳统任务指标的考核，但是他们一般都是等统计部门直接反馈，不主动培育企业以达到纳统标准。
三、下步工作建议
（一抓好数据源头统计，防瞒报漏报。一是加强与主管部门业务对接，了解企业经营情况，对企业进行源头数据核查监测，做到“一企一清单”，力保数出有据。二是加强上报数据把控力度，从严审核上报数据的逻辑性、合理性以及是否建立企业会计账，并对报数企业进行实地核查是否有填报依据、填报数据是否与会计账或向税务部门提供的支出辅助账中的费用对应。三是核实企业是否有瞒报、漏报、虚报等情况，同时收集上报数据佐证支撑材料，看支撑材料是否能支撑平台上报数据，填报数据的企业是否账账相符，从源头上揭制统计造假、弄虚作假。四是加强对基层统计人员统计法律、法规及统计业务培训，让企业熟悉统计法律法规，能及时、准确、有效提供统计资料。对新入职的统计人员进行平台操作等一系列培训，不断提高统计业务人员业务水平，切实夯实统计基层基础。
（二）行业部门积极发挥组织作用，县直有关单位要牢固树立管行业就要管指标，管指标就要懂统计的理念，深入企业一线，及时为企业排忧解难，为企业疏通行业链，助力停产企业恢复生产。
（三）抓统计入库，培育新的经济增长点。根据X《2023》X号文件要求，科工信局牵头推进全县规模以上工业入库纳统工作，由12个单位组成专班各司其职，要及时排查出2023年10月以后成立或者投产的企业，在达到规模后，及时入库，方可对全县工业经济的增长有些拉动。税务部门专人负责每月底前将本月全县一般纳税人名单（统一社会信用代码、单位名称、最新累计应税销售额、成立时间、地址、电话、所属行业）按月提供给统计局，以便统计局能第一时间掌握符合入库条件的新开工企业，第一时间将企业申报入库；市场监督管理局将部分符合条件的成长型企业（2023年10月份之前取得营业执照）重新注册成新投产企业，本年达到规模后及时入库。电业部门将全县用电量前200名的企业进行分行业比对，各行业牵头部门与市场监管税务部门可同时对该名单有针对性的进行分析研判。成长型转新开工、个转企、小规模转一般纳税人成功后，专班牵头部门做好跟踪工作，在法人单位达到入库标准后，第一时间反馈跟属地乡镇和统计局。
（四）充分发挥部门数据支撑作用。各部门要积极作为，加强沟通协调，确保部门数据支撑作用明显增强，力争我县主要经济指标增速在全市排位靠前。我们要用以月保季、以季保年的决心继续保持这种好的态势，全力冲刺，确保每季度每个月的主要经济支撑指标位居全市前列。