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人力资源和社会保障局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县人社局深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，立足“民生为本 人才优先”工作主线，稳就业保民生、聚人才优结构、促和谐劳动关系、扎牢社保基金安全网，坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
2024年，全县新增城镇就业3519人，完成任务3150人的111.7%；“四上”企业用工增长指标4个季度以来首次扭负为正，共有346家企业申报从业人员期末人数30498人，同比增长5.7%；城镇失业人员再就业3219人完成任务2800人的114.9%；就业困难人员就业358人，完成任务280人的127.8%；城镇职工养老保险、城乡居民养老保险等相关指标均已完成全年目标任务。
一、2024年工作开展情况
（一）坚持就业优先，激发就业创业活力。一是落实稳岗拓岗政策。积极使用就业补助资金和失业保险基金，延续实施1%的阶段性降低失业保险费率政策，通过“直兑直达”的方式，为企业发放稳岗返还资金，对参加就业见习的高校毕业生给予就业见习补贴等，共发放各类援企稳岗促就业补贴超过1000万元，健全用工需求动态监测机制，动态摸排130家重点缺工企业岗位需求2800余个，已按企业用工计划帮助招工2311人。二是完善就业服务体系。全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业相互结合、相互促进总体方针，以基层公共就业服务能力建设为基础，积极搭建多元化“家门口”就业服务平台，重点推进零工市场、人力资源市场、就业驿站及“五公里”就业圈建设，持续规范各项管理运营制度，常态化开展零工对接、专场招聘等活动，提供政策咨询、岗位推介、劳动维权等多样化服务。三是保障重点群体就业。紧盯未就业高校毕业生、退役军人及家属、就业困难人员和防返贫监测户等重点群体，开展2024年重点人群就业“百日冲刺”行动，采取专场招聘、入校园、入家户等方式，主动送岗位送政策、提供就业创业指导等帮扶服务。全年线上线下宣传重点群体就业创业扶持政策2.5万余人次，为106名防返贫监测户提供援助并成功实现就业，30名符合条件学生享受就业计划补贴15.44万元，全年审核发放就业见习补贴等各类就业创业补贴2886.46万元。
（二）突出双招双引，完善引育留用体系。一是大力开展招才引智。采取“组团式”模式组织开展35场招才引智高校行活动，通过城市推介、政策宣讲、人才交流、专场招聘等形式，加大外出招才力度。进一步搭建校地合作平台，深化与高校在人才培养、项目合作、资源共享等方面合作，与5所高校签订合作协议并设立高校人才工作站。开展人才交流活动10余场，推进5000名大学生来实习，通过集中推介、专场招聘、交流座谈、集体参观、促成合作等方式，引导更多人才来创新创业。二是加强人才队伍建设。汇聚职能部门、行业协会、企业和学校力量，构建“企业、行业、县域”三梯次，覆盖“一产、二产、三产”的全覆盖技能竞赛体系。成功举办第五届职业技能竞赛、首届职业院校技能大赛，先后举办电算、插画、农艺等多个领域技能大赛15场，并成功举办全市机电行业职业技能竞赛，2024年全县开展职业技能培训8123人次，新增技能人才3701人，新增高技能人才1872人。三是持续优化人才服务。全面实施“高学历人才十条”及“高端产业人才八条”政策，加强对高技能、高层次、青年人才的全方位支持，落实人才引进奖励、购房补贴等政策，搭建随时申报、随时受理、月度兑现的人才政策兑现机制。今年以来发放房票6646万元，惠及641名人才，出台《全县博士后工作实施办法》，对博后工作站引进博士后予以补助，提高全职博士后补助标准，5家企业8名员工获中国博士后基金。
（三）坚持兜底保障，完善社保体系。一是多举措推进参保扩面。以中小微企业和个体工商户为重点，加强与民政、公安等部门信息数据共享，实现精准扩面；设立重大政策改革台账和专门服务窗口，组织基层经办人员集中培训，提升三级经办能力。2024年养老保险参保人数25.1万人，征缴5.8亿元，失业保险参保人数5.02万人，征缴1066万元；工伤保险参保人数8.36万人，征缴4454万元，基本实现全县社会保险应参尽参、应享尽享。二是兜底保障助力乡村振兴。持续推进为低保、特困和重度残疾人等困难群体代缴城乡居民基本养老保险费，做到“困难群体新增一个，社会保险保障一个”，2024年困难群体城乡居民养老保险政府代缴率100%，为9673人次代缴城乡居民基本养老保险费和补充养老保险费184.15万元。三是便民服务优化经办模式。严格按照“一次办结”的服务要求，优化经办流程，将21个高频社保服务事项延伸至全县15个镇、街，189个村、社区服务点，深化“互联网+社保”建设，线上线下同频共振，打通政策宣传的“最后一公里”，实现稳岗返还、一次性扩岗补助发放“零申报、零跑腿”，职业技能提升补贴全程线上办理，2024年发放各类补贴431.67万元。
（四）坚持防治结合构建和谐劳动关系。一是强化监管，健全治欠体系。主动巡查用人单位及在建工程项目150余家次，接待群众来访投诉、咨询718批次，接收“国务院欠薪线索”、“安薪码”线索668条，成功核处659条，及时核处率达98.7%，成功处理欠薪案件1609件，为3805名劳动者追回约4800余万元劳动报酬。二是深化调解，源头治理纠纷。坚持“早发现、早干预、早调解、早办结”原则，开展常态化仲裁监管，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2024年劳动争议调解成功率96.2%，劳动争议仲裁结案率95.7%，组织培训“持证上岗”劳动监管员50名和劳动关系协调员196名下沉一线推进劳动关系调处。三是优化服务，维护劳动关系。积极构建多层次、多支柱的“1+1+N”工伤职业伤害保障体系，全年受理工伤案件778件，坚持走企业进园区，开展稳定劳动关系、劳务派遣用工情况、企业薪酬调查、新业态劳动用工情况等调研，为180余家企业开展劳动用工体检。
二、2025年工作计划
（一）着眼全局，全力做好就业创业工作。把握“就业是最大的民生”这一根本要求，深入贯彻落实更高质量和更充分就业部署要求，高质量做好城镇新增就业和农村劳动力转移就业工作。围绕稳定就业基本盘，结合人力资源服务平台、零工市场、基层就业创业服务点等平台，优化民生服务链，完善就业创业补贴、重点群体就业等政策，为高校毕业生等重点群体及小微企业提供高质量、针对性的指导帮扶，打造高代表性、强辨识度、广影响力的专项创业服务活动品牌。
（二）聚焦发展，力促人才引培量增质优。大力抓好技能提升工作，重点开发特色培训项目，开展职业技能竞赛，全方位推进我县技能人才队伍建设，发展技工教育，全力推进高级技工学校申报工作；高质量做好“英才荟”、教育及卫健系统的紧缺急需人才引进工作，积极参加省厅引才活动、高校春秋季双选会，吸引更多人才来常留常，加强博士后工作站管理，积极推动博士后招聘、科研项目择优资助、博士后创新创业大赛等活动。
（三）健全体系，推进社会保险提质扩面。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，着力构建更公平更可持续社保体系，充分运用全面参保登记成果，实施精准扩面，做好社会保障卡居民服务“一卡通”推广应用工作，强化政策宣传解读力度，不断提高群众参保积极性，进一步提升我县基本养老保险参保率，力争2025年企业职工养老保险参保缴费人数增长5%以上。
（四）服务大局，推进劳动关系和谐稳定。积极开展根治欠薪行动，加大监察监管力度，促进劳动用工行为不断规范；优化仲裁调解建设，进一步整合乡镇（街道）及开发区的基层劳动人事争议调解组织，落实基层调解中心“六有六统一”，为调解仲裁服务提供有力保障。