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区税务局“谁执法谁普法”履职报告
为全力推动x区法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）深入实施，进一步明确国家机关普法职责任务，不断推进普法工作走深走实，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围，特制定《国家税务总局x市x区税务局2024年“谁执法谁普法”普法责任清单》，现予以公示，详见附件。
“八五”普法开展以来，国家税务总局x市x区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真学习贯彻习近平法治思想，围绕税收中心工作，着力落实“谁执法谁普法”普法责任制，精准发力、多措并举，深入开展税收法治宣传教育，着力提升普法针对性和实效性，努力营造崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献税务法治力量。现将x区税务局“谁执法谁普法”履职情况报告如下：
一、强化组织领导，健全普法机制，压实普法责任
夯实税收普法工作规范化、精细化、标准化的制度基础，既是助推税收事业高质量发展、优化税收营商环境的必要之举，也是依法治税的生动实践。一是加强组织领导，强化普法责任。为切实做好“八五”普法工作，x区税务局专门成立了普法工作领导小组，负责贯彻落实党中央、国务院关于法治宣传教育的决策部署和国家税务总局、x市委市政府、x市税务局的普法工作要求，组织领导和统筹指导税务系统的普法工作，形成“党委统一领导、牵头部门组织实施、相关部门各尽其职、上下联动凝聚合力”的工作机制。同时，将税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，坚持一级抓一级、层层抓落实。x区税务局党委高度重视法治宣传教育，党委书记、局长尹大军同志组织开展第32个、第33个全国税收宣传月启动仪式；主管普法工作的党委委员、副局长肖昭坚同志组织开展服务港商主题税收优惠政策宣讲活动、电子信息产业调研走访活动等7场税收法治宣传活动。二是夯实长效机制，提升普法质效。结合“谁执法谁普法”普法责任制要求，制定《国家税务总局x市x区税务局法治宣传教育“八五”工作方案》《国家税务总局x市x区税务局“八五”法治宣传教育重点分工表》明确总体目标、普法对象和内容，细化普法宣传计划、责任清单，明确责任人、时间点。在组织绩效考评中，设置“法治基础建设”“税收普法”绩效考评指标，把开展普法活动、创作普法作品等指标作为KPI考核。学法用法成为干部年度考核、评先评优、职级晋升的重要依据，提升税务干部法治素养和执法水平。三是聚焦人才培育，提供坚强保障。锚定培育高素质专业化税收法治人才培养目标，召集税收法治人才参加公职律师暨税政法规人才专项培训，靶向培养政策法规人才、“律税人”团队等税收法治人才，对内承担领导干部会前学法、执法资格考试培训等法治培训任务，对外组织开展“春风集市”“小镇大讲堂”等普法活动向公众普税法、解争议。
二、加强法治建设，弘扬法治精神，提升法治水平
将干部法治教育作为法治建设的重要基石，筑牢干部学法守法护法意识，通过开展多种形式的法律知识学习，切实提升干部法治观念。一是学思践悟，筑牢法治根基。严格落实党委理论学习中心组学习、局长办公会议会前学法、党委会“第一议题”等制度，深入学习习近平法治思想、党内法规等，将宪法及新颁布、新修订法律法规纳入学习“必修课”，领导干部成为学法尊法的先锋和表率；各党支部通过“第一议题”“三会一课”、主题党日等形式，深入学习习近平法治思想，教育引导广大党员干部深刻领会习近平法治思想的真理力量、丰富内涵和重要意义。二是尊崇宪法，弘扬宪法精神。以“宪法宣传周”为契机，深入开展“宪法宣传周”培训讲座、集体宪法宣誓仪式、提高宪法遵从系列活动，通过“三会一课”等形式，组织干部学习宪法知识，促进税务干部宪法意识和提高公民税法遵从度。制作《党史共学强引领，税宣普法暖心田》等长图作品，借力新媒体开展宪法普及宣传。三是知法学法，提升法治水平。深入推进税务行政执法人员法律培训标准化工作，持续加大税务人员法治培训力度。依托学习兴税作为内部主阵地，开设“法治教育”等专栏，持续宣传《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《网络安全法》等法律法规；线下定期开展案例警示教育，线上组织法律知识测试，把法治教育纳入工作必训内容，同时在其他各类培训课程中融入法治教育内容，加大培训力度。着力打造“律税人会前学法系列”精品项目，增强律税人的专业荣誉感；强化对重大法治建设任务的研究和部署、统筹推进；创新打造“以案说法”品牌并每月推出普法宣讲课程，邀请“律税人”和各科所业务骨干，为全体干部职工讲述税收法制案例故事、普及税收法律知识，引导干部职工学法用法、公正执法。
三、创新普法方式，构建普法矩阵，提升普法实效
紧紧围绕服务经济社会发展大局，坚持以人民为中心，切实加强税费政策解读工作，创新普法方式，拓宽普法渠道，不断增强普法宣传的感染力和实效性。画好线上线下“同心圆”，构建立体多元普法矩阵。线上，协同配合x市税务局构建微信公众号、门户网站、微博、抖音、视频号、今日头条等新媒体普法矩阵网络，根据受众需求和阅读习惯，策划、制作包括直播、图文、短视频等多种形式的普法新媒体产品，深入浅出阐述税法知识、税收政策，其中，在“x税务”微信公众号发布x篇普法类推文，阅读量达x万人次。深耕纳税人学堂，2023年，在线直播讲解涉税政策、操作实务共计x场，共计x人观看。线下，通过“税法进校园”“税收政策宣讲”“园区上门辅导”“重点税源微信辅导群”等实际行动，扩大普法宣传覆盖面；2024年税收宣传月以“税助发展 向新而进”为主题，开展设立“税路通·圳行动”x国际税收服务站、春风集市等x场宣传活动，以政策宣讲、集市摆摊等形式，生动形象地向公众科普个人所得税知识；广泛利用大型商圈、高铁站、地铁宣传栏（大屏）等资源，投放税收宣传海报，营造税收宣传大阵势，让全区融入税收普法氛围。
四、抓牢重点群体，注重精准施策，提升普法实效
x区税务局管理和服务x万户纳税人，纳税人缴费人涉税需求多样且复杂，我局根据不同普法对象实际，“靶向”实施税收法治宣传教育，提高宣传辅导针对性和实效性。一是开展税法“六进”活动，实现政策宣传点对点。开展进机关、学校、企业、社区、园区、商会等税法“六进”活动，进一步提升税收普法宣传的覆盖面，让税惠春风吹进千企万家。组织税务干部走进小学校园，与小学师生携手展开青少年税收普法专题活动，聚焦少儿医保缴费主题，在孩子们心中播撒“税收种子”，厚植“法治基因”，助力税收法治的理念在校园中“广传播、结硕果”，从而让税法知识走进千万家；在壹方天地举办“税收宣传春风集市”活动，深入人流密集的大型商圈，以集市摆摊的形式，生动形象地向公众科普个人所得税知识；联合x区外事局在x区国际合作中心共同举办“优化营商扩开放稳外资共谋发展”——“税路通·圳行动”x国际税收服务站揭牌仪式暨跨境政务服务知识产品共享活动，介绍税费优化政策与税收法律法规；与大浪街道办、观澜海关、公安局x分局等部门联合举办2024年惠企政策宣讲会暨“小镇大讲堂”，向各参与部门、辖区企业宣讲社保费、企业所得税等相关税法；联合招商银行x支行举办个人所得税综合所得汇算清缴政策培训企业高管专场，开展现场互动答疑不断扩大税收普法宣传的覆盖面；与x区总商会联合开展服务港商主题税收优惠政策宣讲活动，为企业代表和创新创业者解读税收政策，现场回应涉税问题。二是回应纳税人缴费人关切，在办实事中加深税法遵从。以“便民办税春风行动”为契机，组织开展线上直播、政策宣讲、上门服务等活动，切实解决纳税人缴费人的急难愁盼问题。依法依规做好税收政策法规公开工作，主动公开与纳税人缴费人息息相关的政府信息。制定落实纳税人缴费人服务投诉机制，对纳税服务过程产生的问题投诉进行针对性整改。定期对纳税服务投诉处理情况进行抽查回访，对共性问题进行分析指导，建立高频问题约谈机制。
五、围绕“四精”要求，推动多方协作，营造良好氛围
根据中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》相关要求，将普法工作贯穿于税收征管、执法办案、纳税服务、政务公开等税收工作的全流程和各环节。一是执法说理，推动普法融入精确执法。让执法成为普法第一现场、第一课堂，通过加强执法活动中的普法宣传，促进规范税收执法行为。全面扩大说理式执法范围，将说理环节从过去文书出具时的结果说理扩展至执法全过程说理，注重释法明理。创新成立公职律师涉税（费）争议咨询调解中心，促进争议化解重心前移、力量下沉、内外衔接，把涉税（费）矛盾化解在源头、化解在基层，切实维护纳税人缴费人合法权益。二是多管齐下，推动普法融入精细服务。运用税务网站、12366纳税缴费服务热线、纳税人学堂、征纳互动平台等渠道，采取“云讲堂”、现场培训、定点推送、远程咨询等方式，提供多维度办税缴费咨询辅导、税收普法宣传服务。归集整合税收数据，精准匹配税惠政策与纳税人需求偏好，开展点对点宣传辅导，2023年度累计完成精准推送累计推送政策x批次，惠及纳税人x万户次。启用“税路通·圳行动”x国际税收服务站，及时投放最新国际税收政策资料，在区国合中心小程序设置预约现场咨询通道，选派税务人员到站提供一对一解答；设置涉外“一站式”咨询服务摊位，实时提供中英文双语服务，就临时居住登记、法律服务、国际税收业务等方面答疑解惑，为外资企业和外籍个人提供定向普法宣传，为持续打造法治化一流税收营商环境、服务国际税收高质量发展贡献税务力量。
六、下一步改进措施
（一）强化保障，加强宣传辅导人才队伍建设。全局“一盘棋”开展纳税宣传工作，定期开展新媒体人才专业技能学习培训，注重宣传普法人才资源“输血”“造血”相结合，既充分发挥外部“金牌讲师”优秀人才作用,又打造一支业务精通、多才多艺，集编、导、演于一体的内部高素质税收法治宣传队伍。
（二）精准推送，有力服务地方经济高质量发展。立足“便利化＋精准化”，着力落实减税降费。大力推广税惠红利“免申即享”机制，强化政策宣传辅导，最大限度简化享受政策、精简申报资料，推动政策直达快享；大力推进政策效应分析，扩大“红利账单”推送范围，深化“政策找人”，力争把政策效应做到最大，提振市场主体信心。
（三）坚持创新，努力实现普法工作“有声有色”。在普法方式与内容创新上“做文章”，将普法宣传的重点着眼于纳税人最关心、社会最关注、使用最广泛的税法知识，聚焦税费政策、便民举措、服务提醒、风险提示等主题，让法治精神融入城市血脉，让法治意识渗透市民生活，以高质量的税收普法推动税收法治高质量发展。