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实现本质安全重在抓好落实
任何事物的发展变化都有一个从量变到质变的过程，安全事故的发生亦如此。从这个意义上说，任何一个小小的隐患都有可能演变成大的事故。
就我们沙漠运输公司来说，工作性质特殊，工作环境复杂，工作范围点多、面广、线长，这在一定程度上给安全管理工作带来了新的难度。要搞好安全生产运行，就要切实抓好安全工作落实，才能实现本质安全的要求。
基于这一点，我以为，从设备设施、规范程序、严格操作“三个要素”来认识抓好本质安全的重要性，就能够起到抛砖引玉的实际效果。
首先，要认识到设备设施是本质安全的条件。我们说，身处沙漠一线的操作员工是安全工作的参与者，沙漠运输设备设施是安全工作的必要条件，而规范程序则是沙漠运输企业安全管理的重中之中。其中，首要的是所有设施设备都应该符合企业的各项安全标准。要建设本质安全体系，首先要从设备设施上解决安全隐患，力争做到设备设施安全，并使每位员工都能做到安全操作。从这一点说来，我们沙漠运输企业必须通过培训和教育不断提升员工的素质。同时，在制定设备设施标准时，要基于员工素质仍有差距这一事实，让素质较低的员工操作有安全保障的设备设施比让素质较高的员工操作没有安全保障的设备设施更安全。有资料显示，中油bp为保证车辆行驶安全，绝不采购没有安全气囊的汽车、给车辆加装速度记录仪、安全审计以及充分保障安全隐患改造资金等做法，就值得我们借鉴。
其次，要认识到规范程序是本质安全的保证。沙漠运输先进的设备设施通常是以高技术含量为特征的，只有按照科学的操作规程使用，才能最大限度地发挥设备设施的效用，减少故障率，降低安全风险。这就如同尽管我们有再好的车辆也需要规范驾驶和定期保养一样。我们沙漠运输企业必须通过加大培训一线操作员工来正确熟练地使用和保养、维护好技术不断升级的设备。同时，要在编制企业各项安全操作规程时，严格按照集团公司、公司和本企业的的规范要求，不仅要参照设备生产厂家的技术标准和使用说明书，还要把设备设施放到环境十分恶劣的实际工作环境中去予以综合考虑，并要切实进行安全环境方面审视，才能够确保设备设施的安全运行。
第三，要认识到一线操作员工才是本质安全的决定因素。因为，人是安全体系中主要的参与者和实践者，他或者她经过实际操作，既可以及时发现和消灭安全隐患，同时也许会因漫不经心、麻痹大意制造和扩大安全隐患。就此，我们沙运司的各级管理者、决策者都应当审时度势、多谋善断，并根据操作员工在沙漠运输服务工作岗位、工作现场的实际表现，善于及时发现问题，并正确引导员工的坚持正规操作。同时，要从企业的长远发展考虑，扎实地建立和完善鼓励一线操作员工去发现安全隐患、解决安全隐患的安全奖罚机制，并要惩罚发现安全隐患隐瞒不报、拖延推诿的人，而不是惩罚发现安全隐患的人；要惩罚违反安全规程违章指挥和违章作业的人，而不是拒绝违章作业的人。要善于运用长效机制，激发、调动一线操作员工主动参与安全防范的热情和积极性。
当然，要做到本质安全，就要切实做到“从我做起”、“从身边的小事做起”，并重在抓好各项安全责任的落实。
第一，要牢固树立安全事故是可以预防和避免的观念。我们说，安全事故具有潜在性、突发性和破坏性，而根子是通在思想上，或是对事故隐患视而不见、思想麻痹、工作漂浮，或是对事故隐患的危害估计不足，隐患整治停留在会议上、责任状上，却没有落实在具体行动上和每一个细节上，存有侥幸心理。根据“事故法则”，每一起严重事故背后必定有未遂先兆和事故隐患。一般“防为上，救次之，戒为下重视每一次未遂先兆和每一个事故隐患，从细微处入手，不放松任何一个细节，就能大大降低事故风险。
第二，要不断加大事故隐患排查、整治力度。事故隐患排查、整改是安全生产的一项基础工作，是防患未然的重要手段。在沙漠运输企业层面上，以人为本，预防为主，实现零事故，应是一种追求。在这方面，企业的领导者要切实担负起政治、经济和社会责任。要在深化“细节决定成败”的认识的基础上，一是要将事故隐患排查、整改摆上重要议事日程，并作为一项基础化、制度化、经常化的工作来抓；二是要按照“细致、细致、再细致”的要求，抓住事故隐患排查、整改的每一个环节和每一个细节，不留盲区和死角；三是要切实落实整改责任、整改方案、整改措施和完成时限，清除事故隐患，不走过场，不搞花架子。
第三，要切实加强各项安全监管工作。在依靠我们沙漠运输企业行政管理的同时，充分利用基层各级安全监管部门、安全管理干部严格的监督、有效的指导和过细的工作，是推动安全主体责任到位的推动力。这方面，一是要本着“事前预防”和“首查不罚，复查不改必处”的原则，帮助基层单位认真排查、整改事故隐患，督促落实整改责任；二是要以创新超前实现本质安全重在抓好落实第2页
的意识和细致务实的工作作风，指导基层单位攻坚克难，做好协调服务，寓监管于服务之中。如对一些存在重大危险源的单位和事故多发的重点部位，可采用“领导带头、部门参与、专家检查”等方式，以增强安全检查的针对性和说服力；三是在事故隐患排查、整改工作中也要严肃责任追究。凡应当排查而没有排查，应当发现的事故隐患而没有发现，或者发现事故隐患而没有整改的，要追究有关人员责任；凡因责任不落实、整改不到位而发生重特大事故的，更要严肃责任追究。如此，事故隐患才能消除，进而才能彻底杜绝各类安全生产事故的发生，实现本质安全的目的。
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