水稻实施机械育插秧工作意见.docx

水稻实施机械育插秧工作意见
编者按：本文主要从指导思想；目标任务；主要工作措施；实施奖惩政策进行讲述。其中，主要包括：全面落实科学发展观，坚持以人为本，强化服务意识，进一步发挥政府引导、部门配合、政策支持、市场导向的作用、加强组织领导、加强宣传培训、落实插秧机购机补贴政策、强化技术指导，搞好部门配合、大力推进“机插秧百千万工程”、大力培植机插秧专业作业组织、大力开展机插服务工作、奖励对象：乡镇、村，农机服务组织，机插秧大户、奖励重点：百亩连片村，千亩连片乡镇，整村推进村，整镇推进乡镇、奖励程序：首先由各乡镇组织自验收，填写《自验收报告》，并上报市农机化办、一季机插面积500亩连片村，奖励二千元；一季机插面积1000亩连片村或5000亩乡镇，奖励五千元；一季机插面积10000亩以上乡镇，奖励一万元、机插秧服务组织年机插面积5000亩以上的，奖励五千元；机插秧大户年机插面积2000亩以上者奖励二千元、完成市下达的插秧机台数任务的，每台奖励500元，每超额完成一台奖励800元（一台乘座式相当三台手扶式）等，具体材料请详见：
20*年是推进我市水稻机械育插秧（以下简称机插秧）工作关键年。为大力推进我市水稻机插秧工作，确保完成今年的目标任务，特提出20*年全市水稻机插秧工作实施意见。
一、指导思想
认真贯彻中共中央国务院《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔20*〕1号）文件精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，强化服务意识，进一步发挥政府引导、部门配合、政策支持、市场导向的作用，充分调动农村基层干部和广大农民群众参与机插秧的积极性，实现整村整镇整体推进，大力培植机插秧百亩、千亩连片区，促进我市水稻机插秧工作再上一个新台阶。
二、目标任务
根据XX省农业厅XX省财政厅关于印发《XX省20*年农业机械购置补贴专项实施方案的通知》（鄂农机发〔20*〕23号）精神，今年我市新增插秧机120台，完成机插面积12万亩，建整镇推进乡镇（含XX县区城办事处，管理区委员会，下同）3个。乡镇任务分解见附表。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导
为加强对机插秧工作的统一领导，市政府成立以副市长刘生彦为组长、市直相关部门和各乡镇负责人为成员的机插秧工作领导小组。领导小组负责机插秧工作的组织领导、综合协调、任务分解、执行检查、阶段评估及监督落实等工作。领导小组下设办公室，办公地点设在市农机化办，负责在机插秧期间开展跟踪联络、检查督导百亩千亩连片机插面积的落实及服务工作。各乡镇要成立相应的领导小组和技术指导小组，指定专门机构和专人抓机插秧工作，切实将机插秧目标计划落到实处。市农机化办要会同财政部门用好水稻机插秧项目专项资金，让专项资金在推进水稻机插秧工作中发挥重要作用。
（二）加强宣传培训
市农机化办和乡镇机插工作专班要早动员、早部署、早落实，深入田间地头落实面积、落实农户、落实机具。要通过多种形式举办水稻机插技术培训班，宣传机插秧的优点与技术要领，用通俗易懂的方式向农民群众传授机插秧知识，提高水稻机械化技术应用的普及率。要贴近农民，开展丰富多样的机具现场演示和实地示范宣传；要采取理论学习与实际操作、课堂教学与现场辅导、市乡（镇）村三级联动的“三结合”方式开展水稻机插秧技术培训工作，培养一批能讲会干肯干的机插秧骨干力量，建成水稻机插秧的基本队伍，引导、带动广大的农民一起干，形成全市水稻机插秧的燎原之势。
（三）落实插秧机购机补贴政策
为加大机插秧技术的推广力度，今年将继续实施中央、省、市三级叠加的购机补贴政策，并提高补贴标准。手扶式插秧机在每台补贴比例50%的基础上再补贴2000元；高速乘座式插秧机每台补贴比例为50%。具体补贴额见《XX省20*年农业机械购置补贴产品目录》。市农机化办和各乡镇要采取各种途径向农民广泛宣传插秧机购机补贴政策，用优惠政策鼓励农民踊跃购机，以机具的增量促进机插作业面积增长。同时加强与厂商的联系，指导和帮助农民选好机型，提前订购，不误农时。
（四）强化技术指导，搞好部门配合
为确保水稻机插秧成功率，农机部门一定要和农业技术部门密切联系，紧密配合，共同把好技术关键环节，在育秧及机插秧大田管理期间，要共同下到田间地头，面对面手把手进行指导服务，确保机插秧增产增收；各乡镇要选好每个水稻种植期的测产点，在早、中、晚稻机插稻谷收获后，与农技、农机部门一起进行测产，搞好机插和人工插秧对比试验，用科学数据显示机插秧技术的优势，坚定农民运用这项技术的信心。
（五）大力推进“机插秧百千万工程”
今年水稻机插秧工作重点是抓好整村整镇整体推进。各乡镇要在稻鸭共育示范区、农业综合开发示范区、水稻连片种植区、农业龙头企业订单村扎实开展“百亩村、千亩乡镇”的机插秧面积落实工作，使机插工作形成规模，连片发展万亩区。戴家场、峰口、螺山、万全、曹市、瞿家湾、黄家口、沙口、乌林、燕窝、新滩、龙口、府场等13个乡镇要建三个500亩整村推进示范样板。其中螺山镇、戴家场镇、峰口镇建成整镇推进千亩连片机插秧示范区；大同湖管理区建成万亩育秧基地。
（六）大力培植机插秧专业作业组织
积极探索水稻机插秧的作业服务模式和方法。要积极鼓励、引导和支持农机大户、模范机插大户、农机专业合作组织成立机插秧作业服务队，与种粮大户和农民签订机插作业合同，开展机械耕整、机械育插秧、机械收获一条龙服务。农机部门要多为机插作业队和种粮大户牵线搭桥，让“有机户有田插，无机户有机用”，特别是高速乘座式插秧机，一定要使之满负荷运行，充分发挥其效能，既服务农业，又增加机手收入。
（七）大力开展机插服务工作
一是各乡镇要在督促农户在育秧前备足营养土、壮秧剂、秧盘、薄膜、化肥、农药等物资。二是技术指导服务，各乡镇农技与农机部门要共同组成技术服务小组，在水稻育秧时节深入田头进行技术指导，给予技术保障。三是气象信息服务，在育插秧环节，要坚持每周向各乡镇发布一份气象资料，供农户参考并提前做好秧苗保护及肥水管理，用优质服务赢得农民朋友的信任和配合，解除农民群众的后顾之忧。
四、实施奖惩政策
为大力推进机插秧工作，市政府把机插秧技术推广作为乡镇农业经济考核的重要指标，年终考核结账，对完成任务的乡镇实施奖励政策。对不能完成任务的乡镇予以通报批评。
（一）奖励对象。乡镇、村，农机服务组织，机插秧大户。
（二）奖励重点。百亩连片村，千亩连片乡镇，整村推进村，整镇推进乡镇。
（三）奖励程序。首先由各乡镇组织自验收，填写《自验收报告》，并上报市农机化办。市验收组实地进行验收，并随机抽查100亩以上点10个，50亩以上点5个，实地查看插秧机具。最后市验收组将考核结果汇总，报市机插秧领导小组确认。
（四）奖励办法：
1、一季机插面积500亩连片村，奖励二千元；一季机插面积1000亩连片村或5000亩乡镇，奖励五千元；一季机插面积10000亩以上乡镇，奖励一万元。
2、机插秧服务组织年机插面积5000亩以上的，奖励五千元；机插秧大户年机插面积2000亩以上者奖励二千元。
3、完成市下达的插秧机台数任务的，每台奖励500元，每超额完成一台奖励800元（一台乘座式相当三台手扶式）。
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