县农业局改进干部作风建设意见.docx

县农业局改进干部作风建设意见
为认真贯彻落实*同志中纪委七次全会讲话和省、市、县有关精神，切实解决干部作风方面存在的突出问题，深入推进“干部作风建设年”活动，进一步加强和改进农业局干部作风建设，现提出如下意见。
总体要求
坚持以胡锦涛同志中纪委第七次全会讲话精神为指导，牢记“两个务必”和“八荣八耻”，认真贯彻落实科学发展观和正确政绩观，全面加强干部作风建设，着力解决学风不浓、宗旨观念不强、工作作风不实、民主意识不够、艰苦奋斗精神不足、生活情趣不高等突出问题，大力倡导“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气，在全局形成一个比学习、比业绩、比奉献、鼓干劲、求实效的良好局面。
二、加强学习，努力改进思想作风和学风
要继续坚持“十星级”党员创建，切实加强党员干部思想政治、社会公德和职业道德教育，大张旗鼓地表彰先进，鞭策后进，引导党员干部增强忧患意识、责任意识、公仆意识和节俭意识，树立正确的世界观、科学的政绩观、牢固的宗旨观。
坚持干部述学、评学、考学、督学制度，坚持局中心学习组学习制度、机关周五集中学习制度和干部自学与选训相结合制度，做到学习有主题、有辅导、有笔记、有考勤，局机关每名干部职工读书笔记不少于1万字，党员干部要积极参加各支部的学习培训活动，努力争创学习型机关（单位），争当学习型干部。局办公室、人教股每年对各单位干部学习情况进行随机抽查，对部分副股级以上干部进行理论测试，对干部读书笔记和理论文章进行考核汇总，并将检查、测试和考核情况予以通报，作为单位工作目标和干部绩效考核的重要依据。
三、切实维护群众利益，努力改进群众工作作风
牢记为民宗旨。坚持富民优先，认真落实党的各项惠民政策。察民情，顺民意，惜民力。要坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。各单位在推进工作和帮扶村工作中，都要结合实际，为群众办几件实实在在的好事。
做好信访工作。继续坚持局领导信访接待日、信访首问负责和“谁主管、谁负责”制度，健全基层信访调解网络，继续推广二级单位负责人工作责任制，扎实开展信访矛盾排查活动，下大力气解决群众信访问题。凡因工作失误引发本单位内重大信访事件或因工作被动出现赴京、赴省上访的，实行一票否决。
开展公众评议。完善公众测评和行风评议制度，测评、评议结果公开。测评、行评不满意率排在后二名的单位，要向局党委说明情况，公开承诺，限期整改；连续两次不满意率排后二名的单位，取消本年度单位和负责人评先资格，单位负责人要写出深刻检查。
四、坚持和完善民主集中制，努力形成民主作风
完善决策机制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格按照议事和决策规则办事，重大事项实行表决。
推进党务、政务公开。除涉密事项外能公开的应尽可能公开，保证党员干部和广大群众能有效行使知情权、参与权、监督权。
健全党内民主。坚持民主生活会，各支部每年至少要召开两次民主生活会，及时发现和解决存在的问题。
维护单位团结。单位成员之间互相支持协作，增进交流沟通，坚持杜绝以个人恩怨损害单位的团结和战斗力。
五、认真贯彻干部选拔任用条例和《国家公务员法》，端正选人用人风气
严格干部选拔。严把民主推荐、民主评议、考察座谈、酝酿讨论、会议决定、任前公示关，真正把靠得住、有本事、作风实、信得过的干部选拔到局中层干部岗位。
对在民主测评中基本职称、不称职票累计达40%以上，在年度考核中被定为基本称职的，两年内不得提拔；对不职称票达20%以上，经考核确属不称职的予以免职；对能力弱、作风差、群众公认度低的中层领导干部坚决予以调整。
加强组织人事监督，贯彻落实干部个人重大事项报告制度，坚持和完善谈话、诫勉、书面回复、述职述廉制度，加强对单位负责人的日常、年度和离任审计监督。严格改非干部和普通干部的教育管理，切实解决部分机关干部无所事事问题。规范完善干部离任前的工作、财务等交接程序，凡未完成相关交接手续或交接中发现重大问题的，一律暂缓调离原工作岗位。
六、坚持真抓实干，大兴求真务实之风
各单位负责人要认真履行职责，创造性地做好各项工作，积极抓好责任目标的分解落实。局办公室要加强督办检查，定期通报，发现问题及时责令整改。凡因落实不力、工作被动、一年内两次被通报的，取消评先表模资格。
切实减少会议、文件和应酬活动。提倡开小会、开短会，少发文、少应酬，多做事、求实效。控制参会人数，严肃会议纪律。切实提高文件简报质量，努力减少文件印发数量，严格控制文件印发规格。
继续坚持和完善单位负责人工作绩效考核制度，进一步完善考核指标体系，改进考核方法，提高考核结果的转化运用率，通过科学、细致的考核，促进干部作风转变。
严格日常管理。严肃机关上下班、请销假、值班、保密等制度，进一步落实干部工作职责，规范机关办事程序，强化爱岗敬业意识，切实解决干部上班不见人、上工不上劲问题。加强对各单位的日常抽查和督办检查，发现问题一律通报整改。
七、严肃生活和财经纪律，培养健康生活情趣
牢固树立过紧日子的思想，带头发扬艰苦奋斗的精神，不攀比、不奢华、不铺张，勤俭办事业，同心解难题，集中人力、物力、财力办大事，把有限的资金用在刀刃上，始终维护好农业局的良好形象。
严禁借各种庆典、学习、培训及其它名目用公款大吃大喝或互相宴请，坚持同城不宴请，工作日中午无县外重要客人不饮酒。接待管理办法按照局财务及机关事务管理制度规定执行，各二级单位也要参照执行。局财务审计股要对重点单位和超出规定限额开展招待费专项审计，发现问题，严肃查处。
党员干部和公务员严禁接受可能对公正执行公务有影响的宴请；不准以任何名义接受管理和服务单位用公款安排的私人旅游活动；不准参加用公款或由管理服务对象用私款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会、酒吧等娱乐活动，一经发现，除退还所有费用外，依纪依法严肃查处。
严禁党员干部和公务员参与赌博活动，发现党员干部赌博的，一律先免职，再根据调查情况，依照党纪国法进行严肃处理。
严肃财纪纪律。局审计股要加强对各二级单位资金流向的监督，凡挤占、挪用专项资金的，一经查实，减少单位的年度资金拨付计划，并按照有关规定严肃处理。
八、切实加强领导，确保干部作风建设取得实效
认真落实党风廉政建设责任制，不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对纪律松驰、执纪不力、软弱涣散的单位，严肃追究单位负责人的责任。坚持班子率先垂范，局班子严格遵守作出的公共承诺，建立干部作风建设的协作、督查机制，局纪委定期到各单位对干部作风建设情况进行检查，确保干部作风建设取得实效。
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