水利局机关作风建设年剖析材料.docx

水利局机关作风建设年剖析材料
作风建设年剖析材料
根据县委的统一部署，在县机关作风建设指导组的直接指导下，局党组高度重视，积极行动，于4月29日召开了局机关作风整顿动员大会，局长传达了县委、县政府《关于加强县直机关干部作风建设的意见》，认真学习了县委书记同志的重要讲话，全面安排部署了我局的机关作风整顿工作。按照要求，我们认真分析了机关作风中存在的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，促进工作全面发展，确保机关作风整顿不走过场，并取得实效。
一、主要问题
1、工作要求不高，得过且过。部分同志自认为参加工作的时间长，有一定的工作经验，说到那里能讲到那里只要能把领导交给的任务完成了就行，工作不讲质量，不求速度，无创新精神，缺乏积极性、主动性，更谈不上深入地、细致的研究问题、探索问题、解决问题。水利工作是社会主义新农村建设的首要任务，农村生活水平的提高，基础设施建设是关键。安全饮水是长期困扰农村经济发展和农民提高生活质量的禁锢，我们必须高标准地在十一五期间完成万人的安全饮水工程，因此必须有高度的责任感、紧迫感，积极探索新时期水利工作的新路子，走集中供水和分散供水相结合的道路，不应该摆资格、安于现状、得过且过。。
2、作风拖沓，无紧迫感。少数机关干部工作作风不扎实，只限于领导安排的工作，领导就像过去的生产队长，天天靠喊工过日子。还有的领导干部无所事事，上班就在办公室看报纸，只限于在电话中摸情况，再整理上报领导了事。还有的干部认为自己是国家公务员，工资由财政发，关系该人事局管，上班想早来就早来，想晚来就晚来，公务员登记也已经结束，领导把我也没办法，因此做一天和尚撞一天钟。
3、学习走过场，缺乏学以致用的风气。局班子重视学习不够，制度在纸上，口号在嘴上，理论在书上。有安排部署，无检查落实。制度规定每个月最后一个星期五为学习时间，其实很少组织学习，个人更谈不上自觉学习、细致学习，要学习也仅限于工作需要，要防汛值班就学习《防洪法》，要管理河道就学习《河道管理条例》，根本没有在提高工作水平上和领导能力上充分认识到学习的重要性和紧迫性。法律法规、政治理论、水利业务知识严重缺乏，没有在理论联系实际上下功夫。
4、单位缺乏凝聚力，无争创一流的思想。工作各自为政，各股室之间没有很好的配合氛围，认为领导分派给别人的工作与我无关，有事不关己高高挂起的思想，没有团结、进取、向上的精神。特别是在项目争取上，认为是领导的事，无人出谋献策，认为单位搞好了是领导的事，搞坏了不扣自己的工资。导致前几年水利上基本无项目，全靠上级主动分配。还有的干部因为年龄偏大，无进取心，认为只要把本职工作完成，再过几年就退休了，既不想提拔也不想再调动。你唱你的一流，我干我的工作，按部就班，不思进取。
5、思想不纯，缺乏甘于奉献的精神
少数机关干部缺乏艰苦奋斗的工作作风，有相互攀比的现象。工作中总是要待遇在先，做工作在后，工作标准低，两眼永向“钱”。下乡说补助、值班说补助。没有吃苦在前，享受在后的思想。
6、执法不严、办事不公。水利部门是行政执法部门，肩负着全县水政执法工作。前几年水政执法过程中，有极少数干部在执法过程中，出现了吃拿卡要、执法不公的现象。这些现象的存在，一定程度上影响了水利部门的对外形象，也为水政执法工作带来了很大难度。
7、有打牌带彩的现象。少数机关干部在下乡或者是休息的时间，过去曾有打牌带彩的现象。
二、出现上述问题的原因
1、班子成员没有敢于过硬的思想。由于班子成员存在着怕得罪人的思想，对出现的问题没有及时制止，或者及时指出，使得一些问题没有很好地得到解决，制度的制定形同虚设。因此就出现了虽然制度上规定了每月一次的集中学习，由于没有认真督促，学习也就没有落到实处。
2、缺乏积极向上的进取精神。领导班子成员年龄偏大，大都在40岁以上，总认为自己工作半辈子，有了一定的阅历和资历，没功劳也有苦劳，何况也没有了再向上进位的机会，因此工作中没有了奋发向上的闯劲，缺少了甘于拼搏的锐气，放松了对自己主观世界的改造，似乎就有了做一天和尚撞一天钟的思想。
3、管理机制上出现了偏差。机关的管理制度虽然制定了，但没有对制度认真的加以研究，没有认真的结合水利部门的实际加以运行，而是作为一个应该具备的检查内容，成了摆设。对于好多应该写进制度的东西没有补充，应该去掉的不合理的内容也没有删除，因此机制制度就出现了真空。
4、班子成员有时放松了对工作的要求。水利部门的工作面广，任务重，实效性强，加上机关人员不多，因此在检查工作、督促落实的时候，过多地考虑了机关干部的实际承受能力和工作的强度，总认为只要机关干部是努力了，工作完成与否、效果好坏都无关紧要，总找些客观理由，没有严格按照上级的规定去检查督促。如我们今年在完成农村安全饮水工程中，就出现了进度不一的现象。
5、放松了对世界观的改造。由于没有足够重视理论学习，少数干部缺乏党性锻炼和修养，忘记了自己是人民公仆的身份，工作中不是向上看、向前看，而是为工作完成不好处处找理由，为待遇不高时时提要求。这些观念的形成，很到程度上与没有进行系统理论学习有关，与放松了对自己的要求有关，与我们学习理论的要求不严有关。
三、整改措施
1、严明纪律。局党组针对过去机关作风中出现的打牌带彩、上班迟到等不良现象，在近期先后下发了《关于禁止打牌赌博的通知》、《关于严明工作纪律的若干意见》、《关于禁止公务接待饮酒和接受管理对象宴请的通知》和《公务车辆管理规定》等文件。对职工家庭中的麻将机进行了封存，并对宿舍楼进行了多次突击检查，目前没有发现打牌赌博的现象。同时向外公布了举报监督电话，并聘请了3名离退休干部为监督员。
2、狠抓了机关环境的整治。为切实解决好群众反映的机关宿舍楼无停车场、花园不够整洁、下水道不畅等问题，局党组经过研究，在资金十分紧张的情况下，拿出5万多元资金，在宿舍楼一楼修建了一个停车场，对绿化带和下水道进行了整治。落实了门前五包责任。对门店前乱搭乱建的建筑物进行了强制性拆除，与各个门店签订了门前五包的责任书，同时还在各个门店前悬挂了门前五包的公示牌。
3、切实加强学习，努力改造世界观。理论学习是我们改造世界观和主观认识的前提，特别是我们的班子成员，要带头学习理论知识，自觉的用政治理论武装头脑。要时刻牢记崇高理想和根本宗旨，时刻牢记历史使命和重大责任，以一个合格共产党员的条件衡量检查自己，以一个称职领导干部的标准严格要求自己。局班子要切实发挥理论中心学习组的带头作用，带头刻苦学习理论知识。同时，进一步加强局机关理论学习制度的落实，严格按照机关干部每人每年不少于1万字的读书笔记、2篇心得体会的要求，检查落实。同时不断丰富学习内容和学习形式，通过学习不断增强改造世界观的自觉性，不断提高水利系统干部职工的素质。
4、切实转变工作作风，改进工作方法。对于全局的工作安排，要坚持每月一次工作安排会议的思路，对上个月的工作完成情况进行检查，对下个月的工作任务进行布置落实，并确定工作责任人和完成时间。同时加强对各项农田水利工作的督办，彻底改变过去只有安排部署没有检查落实的工作方法。班子成员要坚持每月至少4次下基层解决调研，通过广泛深入的调研，掌握大量的第一手资料，为把各项水利工作抓到实处提供基础保障。同时，还要切实加强机关办事接待的管理，彻底改变过去那种脸难看、事难办的官老爷作风，切实处理好老百姓关心的热点难点问题。
5、健全民主集中制，充分发挥集体效应。要在班子内部有效地贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，提高整体的战斗力、凝聚力。处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，相互尊重相互理解，做到多通气、多商量，更好地发挥班子的整体效能。同时，要坚持民主生活会制度，班子成员每季度召开一次生活会，每半年召开一次党员大会。
6、加强对水利工程管理和水行政执法力度。进一步完善各项规章制度，重点加大对河道、水电在建工程的管理力度。进一步加强水法规宣传，从广度和深度上下功夫，增强全民水法制意识和水患意识。加大水政监察巡查力度，加强水政执法监督管理规范化建设，狠抓依法取水许可、监督、收费等各项工作的落实。同时，要逐步规范我们的办事程序，加强行政执法的监督，做到行政执法的公开和透明。局党组决定面向全社会聘请行政执法义务监督员5名，以加强对我局水政执法工作的监督和管理。
7、狠抓工作重点。当前正值主汛期，为切实加强防汛抗旱工作的领导，我们重点抓了防汛预案的编制、重点部位的监测、在建电站的安全检查、防汛值班责任的落实、人畜安全饮水工程的检查验收、下年度水利项目的争取、水政执法和河道管理等工作，将各项工作任务落实到人、到股室，实行层层负责制，一月一督办，一月一检查，确保各项水利工作任务的完成。
8、建立健全机关作风建设的长效机制。在建立健全各项机关管理制度的同时，切实把机关作风建设同文明创建和党风廉政建设等工作紧密结合在一起，通过文明家庭评比、开展职工文体活动等工作，切实提高机关干部的凝聚力和战斗力，在水利系统形成一种健康向上、争创一流的思想。同时对于机关作风建设，切实做到三个方面的结合：即同年度机关干部的考核相结合、同水利系统工作完成的好坏相结合、同服务对象和全社会对水利工作的满意度相结合。
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