群众性精神文明创建工作要点.docx

群众性精神文明创建工作要点
2006年全市群众性精神文明创建工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领精神文明建设各项工作，着眼于促进人的全面发展和社会全面进步，着眼于提高人的文明素质和社会文明程度，突出工作重点，创新活动载体，丰富创建内涵，拓宽创建领域，整体推进群众性精神文明创建活动，着力使创建工作制度化、规范化、常态化、群众化，为我市全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，营造良好的社会环境。
2006年全市群众性精神文明创建活动总的要求是。坚持一个统领，即坚持以科学发展观统领精神文明建设各项工作；紧紧围绕一个目标，即争创省示范文明城市；努力实现两个突破，在提高市民文明素质上有新的突破，在提高创建工作的整体水平上有新的突破；积极推进两大建设，推进未成年人思想道德建设上有新的举措，推进农村精神文明建设上有新的拓展；突出四个重点，文明社区创建重点突出城郊型和亮点性社区，文明行业创建重点在“窗口”行业，“城乡结对、共建文明”活动重点向面上延伸，创建活动参与面重点向多层次、全方位拓展。
一、突出重点，着力抓好省示范文明城市创建活动
认真贯彻落实中央文明委《全国文明城市测评体系（县城）》和《省示范文明城市测评体系（县城）》，按照市委、市政府的总体部署，全面推进文明城市创建活动，争创XX省示范文明城市，为全国文明城市创建打好基础。
（一）抓广泛发动。组织召开创建省示范文明城市动员大会，对省示范文明城市创建工作进行再动员、再部署，动员全市广大干部群众以更加饱满的热情、更加自觉的行动、更加扎实的工作，举全市之力、聚众人之心，兴起创建省示范文明城市和全国文明城市的新高潮。
（二）抓整改提高。按照[2005]18号文件《关于创建全国文明城市活动的实施方案》、《市创建全国文明城市目标责任分解表》的要求，在对2005年度的文明城市创建工作进行分析评估的基础上，制订《市2006年创建省示范文明城市活动的实施意见》。围绕创建省示范文明城市目标，把握创建节奏，各牵头部门要发挥指导、协调作用，督促各个责任单位做好创建工作。各责任单位要根据本单位创建任务和要求，积极主动地承担起各自的创建职责，采取有效措施，一项一项抓落实，一个环节一个环节抓到位。要按照文明城市测评体系要求，坚持高标准、严要求，逐条逐项地进行对照检查，深入查问题，找准重点难点和薄弱环节，特别是对未达标的项目，要制定时间表，切实完成整改工作任务，既要使已经达标的项目巩固提高，又要使未达标或基本达标的项目提档升格，努力使所查项目尽可能达到省示范文明城市测评体系a级标准。
（三）抓检查督促。由市联创办统一部署，组织各牵头部门按照省示范文明城市考评办法，采取材料审核、实地查看、问卷调查、专项检查等方式，重点检查各部门各单位工作落实情况，督促各部门各单位落实整改措施和建立长效机制，确保创建工作全面达标，并及时向市联创领导小组汇报创建工作进展情况。
（四）抓宣传引导。利用多种途径，加大宣传力度。一是新闻宣传。新闻单位要以“做文明市民、创文明城市”为主题，加强正面宣传，深入报道创建工作的动态和成效，总结推广创建工作中新的做法和经验，树立创建过程中涌现的先进单位和个人，营造强大的宣传舆论声势，进一步动员干部群众积极参与，掀起创建热潮，扎扎实实地推动创建工作。同时，发挥舆论监督作用，对不文明现象和行为进行曝光。二是社会宣传。发挥各种阵地的作用，利用黑板报、宣传窗、公益广告、文明短信等形式进行广泛的宣传。同时，积极组织开展群众喜闻乐见的文体活动，进行教育引导。
（五）抓外围创建。协调市级有关部门围绕文明城市创建，继续开展“文明样板路”、“畅通工程”、“平安大道”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“行风建设示范窗口”等评选活动，多层面推进基层精神文明建设，为文明城市创建营造良好的外围效应。
（六）抓文明素质工程。根据文明城市创建中关于软件建设的要求，结合全省开展的文明素质工程，以倡导“文明言行”为主题，继续深入地开展“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”主题活动，突出“讲普通话、讲文明话；办规范事、办文明事；做守法公民、做文明市民；创文明城市、建和谐社会”等活动重点，开展“告别不文明行为”系列活动。结合全省开展的文明礼仪教育活动，广泛宣传礼仪知识，推进文明礼仪宣传进机关、进单位、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动，努力提高市民文明素质和社会文明程度。
二、抓住“两头”，整体提高文明社区创建水平
按照十六大提出的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）建设“管理有序、文明祥和”的新型社区的目标要求，继续把文明社区创建作为文明城市建设的第一载体来抓，作为文明城市创建的民心工程来抓，深入有效地开展文明社区创建活动。在扩大创建面和提高建成率的基础上，抓“两头即基础条件相对较差的社区和亮点性的社区，争取创建在数量上达标，质量上提高。
（一）加大中心XX县区文明社区创建力度。文明社区创建要在前几年创建的基础上，继续加大创建力度。要加强社区的建设和管理，从硬件上，加强环境的净化与美化，加强社区图书馆、文体活动室、卫生室、便民服务中心等基础设施建设；在软件上，从优化社区物业管理、强化社区民主建设、丰富社区居民文化生活入手，改善社区管理、服务功能，使之成为居民的美好家园，努力达到文明城市测评体系中关于文明社区建设的要求。
（二）抓好重点社区的整治。根据省示范文明城市标准要求现场查看的区域，列出重点整改社区的名单，开展专项指导和整治，促进城郊结合部、老社区环境的改善。
（三）深化社区共建活动。根据《关于在文明社区创建中做好同创共建、资源共享工作的意见》，发动社区内机关、团体、企事业单位和社区居委会共同开展文明社区创建工作，做到思想教育同组织、社区服务同创办、社区环境同营造、文化活动同开展、社会治安同维护。积极发挥社区共建理事会的作用，共同研究和做好文明社区创建工作。同时，要协调有关部门深入有效地开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动，着力扩大“四进”社区活动覆盖面。
（四）提高创建档次。要以省级文明社区、市级文明社区为榜样，提升文明社区创建水平。引导社区根据各自特点，努力形成工作特色，不断丰富创建内涵，使文明社区创建工作向“整体推进特色化，创新机制市场化，以人为本人性化，资源共享信息化，科学管理民主化”的目标迈进。争创XX市级文明社区3～4个，市级示范文明社区1个，省级文明社区1个。
三、城乡联动，整体推进农村精神文明建设和谐发展
按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进社会主义新农村建设。要把文明镇村创建、城乡共建作为推进新农村建设的重要载体来抓，不断完善城乡联动、文明共建的机制，逐步促进城乡文明协调发展。
（一）深化文明镇村创建活动。继续广泛深入地开展文明镇村创建活动，使文明镇村的创建覆盖面达到60%。加强平时的指导和管理，着力培植亮点，使更多的镇村成为XX市级、省级文明镇村，提升文明镇村创建档次。要加强对文明镇村先进典型的监督检查，使它们的先进性、示范性转化为辐射力和影响力，保持旺盛的创建生命力。
（二）全面推进“城乡结对、共建文明”活动。根据《市精神文明建设委员会关于进一步开展“城乡结对、共建文明”活动的意见》和《省精神文明建设委员会关于深化“‘双建设、双整治”工作，认真开展“双万结对、共建文明”活动实施意见》，贯彻落实慈党办[2005]55号文件《关于进一步深化“城乡结对、共建文明”活动的意见》，全面推开这项活动。全面发动、积极指导更多的文明单位、村、社区，广泛深入地开展“城乡结对、共建文明”活动，并形成文明单位与村、文明单位与社区、文明村与村、文明社区与社区结对的共建模式，实现数量上的扩展和形式上的创新，不仅要注重共建覆盖面，更要注重共建实效。要重视发现和树立共建活动的先进典型，促进共建活动扎实有效地开展。
（三）广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习”活动。进一步深化“双建设、双整治”（思想道德建设、文化阵地建设，整治文化市场、整治社会风气）活动，广泛开展思想道德教育和环境整治活动，巩固农村文化阵地，着力整治社会风气中存在的突出问题，使农村的社会风气有新的好转，农村的生活环境有新的改善，农村的文化生活有新的气象，农村的文明程度有新的提高。
四、加强探索，注重拓展文明单位（行业）创建领域
文明单位（行业）创建要遵循“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，注意在巩固创建成果的基础上，深化创建内涵，拓展创建领域，加强平时的指导和管理，积极探索，创新方法，努力提高创建水平。
（一）积极探索文明单位创建规律。要注意总结历年来文明单位创建工作的经验，根据不断变化的新情况，找准文明单位创建的着力点和突破口，完善体制，创新思路，丰富载体，加大力度。加强对文明单位的动态管理，对全市文明单位进行一次全面复查，发挥文明单位的先进示范作用。在巩固文明单位创建成果的基础上，加强对文明单位创建管理的过程化指导，使文明单位创建规范化、制度化、科学化。要积极培植文明单位的先进典型，使更多的单位提档升格，成为XX市级、省级文明单位。
（二）切实加大旅游、宾馆业的文明创建力度。根据文明单位创建的实际情况，要向风景旅游景区、宾馆、餐饮业拓展，引导这些单位积极参与文明创建。坚持文明开发、文明经营、文明管理、文明服务，加强条块之间的配合，搞好景区的环境、秩序，提高宾馆、餐饮业的管理、服务水平，使这些单位成为展示文明形象的窗口。
（三）着力拓展非公有制企业创建领域。根据市文明委《关于加强非公有制企业精神文明建设的意见》，深入调查研究，总结非公有制企业创建文明单位的先进经验和做法，确定非公有制企业精神文明建设的联系点，不断扩大创建覆盖面，引导非公有制企业围绕“合法经营、公平竞争、依法纳税、诚实守信”的要求，结合企业生产切实有效地开展文明单位创建活动。
（四）努力扩大文明行业创建覆盖面。要以“文明执法、优质服务”为主题，以窗口行业和执法部门为重点，特别是省示范文明城市创建中要求的公交、出租、环卫、卫生等20个窗口行业为重点，以职业道德教育为切入点，以规范服务为突破口，深入扎实地开展文明行业创建活动，改善服务质量，提高服务水平，提高群众的满意程度和行业的文明程度。
五、丰富载体，切实加强思想道德建设
要按照构建和谐社会的要求，精心设计载体，切实加强思想道德建设提高广大干部群众的思想道德素质和文明程度。
（一）大力弘扬民族精神和时代精神。要把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神放在突出位置，纳入到教育群众和精神文明建设的全过程。广泛开展以“弘扬伟大民族精神、加快大桥经济建设”为主题的思想教育活动，结合我国历史上体现民族精神的人和事、我市现代化建设中与时俱进、开拓创新的人和事，生动、具体地开展民族精神宣传教育。在全市城乡深入开展形势政策教育、国情市情教育，引导干部群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，增强主人翁意识和社会责任感。加强普法教育和科普宣传，提高人们的法制观念和崇尚科学的意识。
（二）切实加强公民道德建设。根据《市公民道德建设五年规划》实施“八大”工程的要求内容，协调有关部门启动实施“环保行动”工程和“敬老助困”工程。继续开展“信用”工程建设，抓好诚信企业、诚信经营户的评选活动；继续加强外来务工人员的教育培训，特别是加强他们的劳动就业、法律知识方面的培训，提高他们的科学文化素质和思想道德素质。同时，利用“3.5”志愿者活动日开展“与春天同行，做文明市民”活动；利用“9.20”第四个公民道德宣传日，继续开展各种形式的公民道德建设活动，开展“十佳”道德标兵等系列评选活动，使公民道德基本规范、社会公德、职业道德、家庭美德80字深入人心，提高市民的道德修养和文明素质。
（三）致力提高广大农民的素质。加大对广大农村干部群众的教育培训力度，继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，利用村落文化宫、村民学校积极引导农民学政策、学科技、学法律，提高农村干部群众的科学文化素质和思想道德素质，增强他们的思想素质、政策水平、市场意识、法制观念；加强环保、生态教育，树立生态文明的思想观念；加强社会公德、家庭美德教育，形成遵纪守法、邻里和睦、尊老爱幼、礼貌待人的良好风尚，着力推进农民市民化进程。继续深化“五好文明家庭”创建活动，扩大创建面，提高建成率。积极倡导健康文明的生活方式，针对农民群众不断增长的精神文化需求，开展群众喜闻乐见的文化活动。
（四）突出抓好未成年人思想道德建设。完善学校、社会、家庭三位一体的教育网络，切实有效地开展未成年人思想道德建设活动，落实工作措施，建立长效机制。一是营造有利于未成年人健康成长的社会环境。大力推进社会文化环境整治，采取有力措施，全民动员，加大校园周边环境净化工作力度，广泛开展“远离不良文化”教育活动，清除有损于青少年健康成长的不良广告，设置一些有利于未成年人健康成长的公益广告，形成未成年人思想道德建设浓厚的社会氛围。二是把“六件实事”抓到实处。协调各部门切实把市委、市政府确定的加强网吧管理、提供健康文化精品、开展“扫黄、打非”、开放教育阵地、实施“阳光帮扶”行动、构建基层工作网络等六件实事落到实处。要把未成年人思想道德建设贯穿到精神文明创建工作之中，纳入到各项创建活动考评之中。三是开展促进未成年人健康成长的系列活动。要继续以“校园文明”工程为抓手，开展中小学生《规范》、《守则》等养成教育和实践活动。创新活动载体，设计几个主题鲜明、新颖生动、富有趣味性和吸引力的创建活动品牌，积极引导中小学生参与社会实践、社区服务，提高未成年人的社会参与意识和责任意识；开展“向全国十佳少先队员程晓琴学习”等活动，为未成年人健康成长服务。教育部门要结合学校的德育教育，扎实开展未成年人思想道德教育；团委要组织开展一系列帮助、带领未成年人健康成长的“阳光帮扶”活动；妇联要组织办好家长学校、家庭教育指导中心，帮助家长提高科学教育子女的能力。各镇（街道）要充分发挥关心下一代协会的作用，注重发挥“五老”队伍的特长和优势，组织他们当好未成年人健康成长的辅导员、监督员、宣传员。四是建立健全有利于未成年人健康成长的阵地。要利用社区市民学校、农村村民学校等阵地，整合设施资源，尽可能向未成年人免费开放现有的一些文化设施，把它作为未成年人社会教育的平台。要利用未成年人思想道德建设宣讲队进行宣传教育，发挥已命名的市青少年素质教育基地的作用，整合教育资源，为未成年人健康成长提供校外课堂。
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