市妇联关于乡镇妇联主席和村妇代主任情况的调查_1.docx

市妇联关于乡镇妇联主席和村妇代主任情况的调查
基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，为了更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展。按照市委的统一安排，我们市妇联结合本地实际情况，重点对乡镇妇联和村妇代主任工作情况、待遇情况等进行了调查。调研形式采取与部分村妇女、村妇代主任及部分乡镇、村主管领导座谈等。具体情况如下：
一、乡村妇联干部基本情况
1、乡镇妇联干部情况我市16个乡镇（办事处）妇联主席均为市委组织部任命的专兼职干部；学历均为中专以上；平均年龄32岁；全部是党员；综合素质较好，基本上热爱妇女事业，工作较扎实。
2、村妇代主任情况我市有344个街村，今年换届后219人进入村两委，其中，村委164人，支委55人，进两委比率为63.7；进两委的平均年龄49岁；其中党员占60.8。
二、工作重点
1、乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着街村或计生等工作，平时要拿出70的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。
2、村妇代主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数抓计生工作和分片包组，结合抓计生工作的便利条件，组织开展妇女工作。
三、工作效果
乡镇妇联是党联系广大妇女的桥梁和纽带，围绕在党政所急、妇女所需、妇联所能的交叉点上开展工作，代表和维护妇女的利益，促进男女平等，担负着带领全乡妇女为三个文明建设作贡献的重任，她们采取多种有效的方式和途径提高乡村妇女的科技文化素质，提高妇女学法守法和依法维权的意识和能力，发挥家庭妇女在争创“文明家庭”活动中的主导作用，为村妇代主任进“两委”奔走呼吁，组织村妇代主任举办培训班，并鼓励引导她们在村两委换届时积极参选，提高竞争力。
村妇代会主任担负着向农村妇女宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神。组织农村妇女参加“双学双比”竞赛活动和“文明家庭”创建活动，参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，开展好婆婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好军嫂、好邻居等评选活动，开展文明型、平安型、环保型、双合格型等各类特色文明家庭创建活动。维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件。组织文艺宣传队，开展健康向上的文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，发挥禁赌协会作用，抵制赌博行为，促进和谐社会。
四、存在问题
乡、村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调查发现，存在的主要问题有：
1、工作量太大。由于受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付。
2、综合素质有待于提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。
3、少数乡镇妇联主席和村妇代主任工作积极主动性、参与性较差。主要表现在工作中没有开拓创新精神，涉及到妇女问题不主动，不积极参与配合，存在着多一事不如少一事的错误思想，平时与主管领导沟通少，得不到领导的重视和支持，工作成绩平平。
4、活动经费较少。妇联开展活动较多，必要的活动经费很少或没有，有的乡、村妇联干部办培训班和参加市以上的培训和参观学习，所需费用很难解决，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
5、应有的待遇得不到落实，影响乡村妇联干部的积极性。1997年XX市委组织部和XX市妇联联合下发了（组通字[1997]50号）《关于乡（镇）办事处妇联主席享受副科级干部待遇的通知》和（组通字[20xx]23号）《关于在机构改革中保证各级妇联编制落实妇联干部待遇的意见》，我市由于种种原因，至今未落实乡镇妇联主席享受副科级待遇。村妇代主任由于领导职数的原因，导致有村妇代主任进不了两委，落实不了村妇代主任的政治待遇和经济待遇，制约了村妇代主任的工作范围。
五、几点建议：乡村妇联干部担负着承上启下的重要作用，为了更好发挥乡村两级妇联组织的作用，更好地完成新时期妇联的各项工作任务，结合调查情况提出如下几点建议：
一是各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳入党委工作议事日程，要把乡村妇女工作列入党建目标考核，以“党建”带“妇建”，要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取乡村妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
二是切实解决乡镇妇联主席、村妇代主任专职不专用、兼职不得用的问题。各乡镇党委应配专职市妇联关于乡镇妇联主席和村妇代主任情况的调查第2页
妇联主席，改变乡镇妇联主席位置被挤占的现象。在实际工作中，一些乡镇一时难以做到专职的，也应以妇联工作为主，不能身兼多职，努力做到乡镇妇联有机构、有编制、有人员、有经费，有足够的时间和精力开展妇女工作。
三是采取切实有效的措施，解决好乡镇妇联主席和村妇代主任的政治、经济待遇。中共XX市委《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》（石发[20xx]34号文）第14条中提到“提高妇联干部的素质，解决好妇联干部的政治生活待遇，乡镇、街道办事处妇联主席享受副科的政治、生活待遇。在换届选举中，村妇代会主任应作为村民委员会的候选人，是党员的应吸收参加村党支部。给乡村妇女干部提供积极建言献策的机会和环境。”全国妇联（妇字[1999]9号）印发的《1999—20xx年妇联基层组织建设规划》中的目标要求：村妇代会组建率达到100、进两委比例达到100。
四是加大对乡村妇联干部的培训力度。一方面要加大对妇联干部的培训力度，提高妇联干部的政治素养和业务能力。各乡镇党组织在制定干部培训计划和外派学习时，要把妇联干部纳入培训计划，每年组织一期乡村妇联干部培训班，培训时间原则上不少于3天。另一方面广开渠道为妇女干部的成长创造条件，提供学习机会，适时选送妇女干部参加考察学习，到基层锻炼，有计划地轮岗交流，开阔她们的视野，提高她们的综合素质。
20xx年6月15日
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