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市教育局年度教育发展工作思路
2015年是xx教育“十二五”发展规划的收官之年，是全面深化教育领域综合改革的关键之年，也是基本实现教育现代化的重要一年。按照市委市政府的战略部署和省教育厅的工作要求，深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，依法治教、改革兴教、以德立教，全力推进xx教育现代化进程。
一、以优化布局为重点，加快改善学校办学条件1.加快优化市直学校布局。积极实施市直教育“龙头战略”，抓紧推进新xx一中建设，力争完成主体施工。加快市职教中心创办技师学院、永和中学改办普高的扩建工程，力争完成项目前期并动工建设。抓好一中旧址新办阳明中学和长城中学扩建、一初镜湖校区二期、迪荡中学等工程前期工作，为加快确立市直教育龙头地位奠定基础。启动市直教育资源优化配置工作，有序推进教育网点布局调整。
2.全面改善学校办学条件。推进全市薄弱学校改造工程，计划投入1.05亿元，改造义务教育薄弱学校7所，改造面积3.9万平方米，争取全面达到省定基本标准。继续推进义务教育标准化学校建设，创建率继续保持全省领先。全面完成幼儿园园舍安全工程扫尾工作，建立园舍安全管理长效机制。扎实推进xx市高级中学、xx市实验小学集团荷花校区、柯桥区马鞍镇中心幼儿园等15个总投资7.3亿元的新扩建项目；启动xx区锡麟中学、上虞区章镇镇中学、新昌西郊中学等16个新建扩建项目。
3.积极扶持民办教育健康发展。出台《xx市人民政府关于促进民办教育健康发展的意见》，落实各项优惠措施，积极扶持一批优质民办学校。创办民办中学xx蕺山外国语学校并顺利招生开学，实现市直基础教育民办学校“零突破”。兴建民办xx国际学校，争取动工建设。
二、以优质公平为目标，推动各类教育协调发展4.推进学前教育快速发展。启动新一轮学前教育三年行动计划，完善学前教育财政投入保障机制，加强城郊结合部学前教育网点布局，巩固无证幼儿园整治成果，力争2015年临时看护点50%以上升格为合格园，等级幼儿园比例达92%以上，争取引进一个境内外知名学前教育机构来绍办园，满足多样化的学前教育需求。
5.推进义务教育均衡发展。逐年降低县域教育综合差异系数，积极争创省教育现代化县，争取有1-2个区、县（市）创建成功。推进市教育优质均衡示范乡镇创建，争取创建率达40%以上。继续推进义务教育学校校长、骨干教师轮岗交流，交流率保持15%以上。
6.推进普高教育优质发展。加强对高中教学的研究和新高考改革的对接工作，完善高中发展评价体系，改进教育质量监控措施，着力提升学校内涵发展能力。深化课程改革，加强特色示范高中的创建工作，培育龙头学校，改善硬件设施，努力满足新课改选课走班对场地、设备的需求，力争新增省级特色示范学校5所以上。
7.推进职业教育提升发展。召开全市职教工作会议，争取市政府出台《加快发展现代职业教育的行动计划》。启动职业教育内涵提升工程，开展职业教育课程改革试点，促进中高职办学合作。推进产教融合、校企合作，促进产业发展动态、人才需求趋势与学校专业建设、教育教学工作紧密结合。启动市技师学院创建工作，争取经省批准挂牌筹建。
8.推进高等教育内涵发展。健全在绍高校联席会议制度，促进在绍高校内涵发展、和谐发展。全力支持xx文理学院创办xx大学；浙江越秀外国语学院通过本科合格水平评估；积极推进浙江理工大学科技与艺术学院迁建上虞区，年内动工建设；推进xx职业技术学院二期工程建设；元培学院实现整体搬迁至科教园，科教园在园学生数达2万人。
9.推进特殊教育有序发展。制定落实《xx市特殊教育提升计划方案》年度实施细则。新建柯桥区特殊学校幼教、职高教育点，推进特殊教育向学前教育、高中教育两头延伸。进一步完善特殊教育保障体系，新建资源教室10个。推广上虞区、柯桥区送教上门和个别化教育经验，提高特殊教育质量。全面培训资源教师、特教干部和巡回指导教师，提高师资队伍专业化水平。改善特殊教育学校办学条件，提高信息化装备水平。
10.推进成人教育创新发展。保质保量完成成人教育培训任务，培训企业职工和农村劳动力各10万人次以上，年培训家政服务人才达到本区域中职在校生规模的5%以上，完成年度扫盲任务数120%以上，“双证制”培训达到常住人口的0.2%以上。继续开展全民终身学习周活动，进一步丰富活动内容，进一步扩大活动范围。
三、以立德树人为根本，全面深化中小学素质教育11.切实加强德育工作。加强社会主义核心价值观教育，开展进校园、进教材、进课堂、进头脑、进板报“五进”系列活动，提升未成年人思想道德素质，不断提升课程育人、文化育人、实践育人和管理育人水平。落实全员德育机制，推进学生成长导师制，进一步加强德育队伍、阵地和品牌建设。
12.丰富学校体艺活动。健全学校体育风险管理体系，抓好阳光体育活动，完善学生体质健康监测工作，实施学校体育工作评估公示制度，努力提升中小学生体质健康水平。抓好校园文化艺术活动，规范艺术特长测试，扩大艺术素养监测范围，广泛开展中小学特色社团活动。启动xx市未成年人社会实践基地建设，进一步完善“小学学工、初中学农、高中学军”的社会实践工作格局。
13.切实减轻学业负担。开展减负工作大讨论活动，为减负工作营造舆论基础和环境。全市全面实施“让学生多睡20分钟”的专项治理行动，严格控制学生在校时间，形成更大范围的减负效应。加大减负督查力度，打造高效课堂，落实有效作业，真正把学生过重的课业负担减下来。加强对有效教学的研究和高考改革的研判，推动教研方式的转型，加快教育手段的信息化、现代化。
14.加强学校文化建设。根据省教育厅有关推进校园文化建设的文件精神，出台全面加强中小学校园文化建设指导意见，制定学校文化建设实施方案，会同市委宣传部联合开展校园文化建设试点工作。聘请专家成立课题组，对试点学校进行专题分析和系统谋划，通过现场推进会、专题研讨会、示范展示会等多样形式，树立典型，以点带面，充分发挥榜样的引领作用，着力打造特色校园文化群，提升教育整体文化影响力。以制订学校三年发展规划为契机，引导学校通过文化建设推动学校主动发展，充分挖掘梳理、整合和提炼校园文化内核，努力构建“一校一品，校校有特色”的校园文化格局。
四、以改革创新为动力，进一步激活教育发展活力15.完善招生制度改革。完善中考及招生制度改革，探索初高中有效衔接模式。优化教育考试机构设置，组建市教育考试院。改革完善普高招生办法，争取出台市区三区部分普高统一招生方案，实现普通高中优质资源共享，增加学生选择的多样性。整合市直初中学校教育资源，推进永和中学停招、长城中学扩容、文澜中学本分部分流等初中招生调整工作。
16.推进人事制度改革。进一步完善事业单位人事制度综合改革工作，开展岗位设置管理，完善教职工聘用制，健全绩效评价制度，优化人力资源配置。改进教师招聘制度，拓宽招聘渠道，加大引才力度，吸引知名高校优秀毕业生到绍任教，面向全国招聘高中校长和骨干教师。
17.深化管理体制改革。以简政放权为目的，整合各类评比、检查、表彰等项目，提升机关行政决策和主动服务能力。加强教育治理能力建设，增强学校自主管理权。深化学校发展性评价，完善市直学校三年发展规划，并以此为依据，进一步健全市直学校绩效考核办法。
18.创新市直初中办学机制。探索市直初中集团化办学机制，组建区域性教育联盟或集团，充分发挥强校的辐射带动作用，整体提升市直初中均衡发展水平。推进市直学校骨干教师区域性常态流动机制，增强交流教师的归属感，使流入学校成为他们重新出发的动力源。
五、以严格管理为基础，切实优化教育发展环境19.全面从严治党。认真贯彻落实中央和省市委新形势下从严治党的部署，严明党的纪律，严肃党内政治生活，不断加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。用“三严三实”严格要求，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真开展作风建设“六大专项行动”。不断抓好党的基层组织建设，努力提升学校党建工作科学化水平。
20.加强队伍建设。重视学校领导班子和后备干部队伍建设。推进名师培养工程，举办“百名名师评选及风采展示”活动。健全名师工作室建设机制，充分发挥名师工作室效应。优化队伍结构，搭建青年教师专业发展平台，开展教师专业技能竞赛评比活动。通过培训、挂职、交流等形式，加快提升校长队伍的整体素质。
21.推进依法治教。加强以学校章程为核心的学校制度体系建设，完善学校内部治理结构，推进教育行政部门依法行政和学校依法治校，提高学校治理法治化、科学化、现代化水平。健全落实教育系统“权力清单”和“责任清单”制度，保障学校办学自主权。进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。完善学校内部财务、会计和资产管理制度，全面实行校务公开制度。加强家长学校建设，积极推动家长委员会工作，为家长支持参与学校管理提供制度保障。
22.优化政风行风。进一步加强教育系统党风廉政建设和行风建设，进一步提高教育系统党风清廉度、权力规范度、作风清正度和行风满意度。切实履行党风廉政建设主体责任，继续加强内审工作，强化内审预警机制。严格执行一把手“五不直接分管”、财务管理、干部选拔任用等制度，认真落实“八项规定”、厉行节约反对浪费等纪律规定。深化教育阳光工程，做到招生、招师、职评、工程招标等工作公开透明、公平公正。净化学校育人环境，深化师德群体创优活动，进一步完善教师职业道德教育、评价、考核、奖惩机制，重点惩治有偿家教、违规收受礼品礼金等现象。大力宣传教育系统的先进事迹，营造良好的发展环境。切实抓好家长满意工程，努力提升教育满意度。
23.加强安全稳定。切实加强校园安保工作，开展全市学校警务室建设达标活动，“平安校园”创建率达98%以上。深化学生交通安全保障工程，保障率达98%及以上。全面推进学校食堂量化管理升级及饮用水改造工程，食堂“五常法”管理覆盖面达100%，a、b级食堂占比达95%及以上，进一步提高学校饮用水城镇管网接入率。健全教育系统重大改革事项社会稳定风险评估机制，对涉及学生、家长、教师切身利益的重大政策调整，做到充分调研、广泛征询、审慎出台。加强网络舆情研判应对工作，健全舆情监控机制和新闻发言人制度，全力确保教育系统和谐稳定。
24.强化经费保障。落实好国家、省、市各项经费保障政策。合理使用财政教育经费，积极争取设立学校创新项目专项经费。规范预算管理工作，开展教育经费使用绩效考评，提高经费使用效益。
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