作业许可管理系统.pptx

中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司 HSE体系推进项目组体系推进项目组 中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理规范作业许可管理规范2中国石油天然气集团公司版权所有课程目的课程目的l了解建立作业许可管理了解建立作业许可管理系统的目的和意义系统的目的和意义l学习作业许可管理的具学习作业许可管理的具体内容和方法体内容和方法l练习与评估练习与评估3中国石油天然气集团公司版权所有课程安排课程安排1.1.为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可2.2.作业许可管理职责作业许可管理职责3.3.作业许可管理范围作业许可管理范围4.4.作业许可管理流程作业许可管理流程5.5.作业许可票证管理作业许可票证管理6.6.作业许可管理要点作业许可管理要点4中国石油天然气集团公司版权所有 原来有作业许可的做法，有些企业对检修作业、承包商作原来有作业许可的做法，有些企业对检修作业、承包商作业、厂区内临时作业等一些非常规性作业也实行作业许可，业、厂区内临时作业等一些非常规性作业也实行作业许可，但总部没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准；但总部没有建立一个系统、完整的作业许可管理制度或标准；因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。因此各企业的做法差异大，管理严疏不一。一些专业公司制订有作业许可制度一些专业公司制订有作业许可制度,但零散，不配套。但零散不配套。国外大石油公司国外大石油公司,中石化总部都制订有上下统一的作业许中石化总部都制订有上下统一的作业许可制度。可制度。为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可5中国石油天然气集团公司版权所有识别、分析与控制非常规作业过程中的危险识别、分析与控制非常规作业过程中的危险相关安全规范的联系相关安全规范的联系协调、计划与辖区协调、计划与辖区现场审核与落实现场审核与落实按标准作业的按标准作业的良好行为习良好行为习惯惯执行作业许可管理规范执行作业许可管理规范为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可6中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理规范与专项作业许可管理规范的关系作业许可管理规范与专项作业许可管理规范的关系作业许可管理规范作业许可管理规范HSE管理规范管理规范移动起重移动起重管理规范管理规范动火作业动火作业管理规范管理规范高处作业高处作业管理规范管理规范其他其他受限空间受限空间管理规范管理规范7中国石油天然气集团公司版权所有课程安排课程安排1.1.为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可2.2.作业许可管理职责作业许可管理职责3.3.作业许可管理范围作业许可管理范围4.4.作业许可管理流程作业许可管理流程5.5.作业许可票证管理作业许可票证管理6.6.作业许可管理要点作业许可管理要点8中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理职责作业许可管理职责专业人员审批业务，安全人员审查安全业务许可与安全许专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全许可相分离。试点制度没有提出安全人员审批要求，一项作业可相分离。试点制度没有提出安全人员审批要求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。统一由一名直线管理人审批完毕。原来对作业进行分级，实行分级审批原来对作业进行分级，实行分级审批,如动火作业、高处作如动火作业、高处作业等。试点制度没有对作业分级，也不实行分级审批，而是业等。试点制度没有对作业分级，也不实行分级审批，而是根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。直线人员审批。9中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理职责作业许可管理职责直线管理部门组织推行、培训、监督和审核直线管理部门组织推行、培训、监督和审核安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议。业许可审核，并提出改进建议。10中国石油天然气集团公司版权所有课程安排课程安排1.1.为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可2.2.作业许可管理职责作业许可管理职责3.3.作业许可管理范围作业许可管理范围4.4.作业许可管理流程作业许可管理流程5.5.作业许可票证管理作业许可票证管理66.作业许可管理要点作业许可管理要点11中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理范围作业许可管理范围非计划性维修工作非计划性维修工作承包商作业承包商作业偏离安全标准、规则、程序要求的工作偏离安全标准、规则、程序要求的工作交叉作业交叉作业在承包商区域进行的工作在承包商区域进行的工作缺乏安全程序的工作缺乏安全程序的工作屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证12中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理范围作业许可管理范围进入受限空间进入受限空间挖掘作业挖掘作业高处作业高处作业吊装作业吊装作业管线打开管线打开临时用电临时用电动火作业动火作业放射性作业放射性作业爆破作业爆破作业潜水作业潜水作业如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证13中国石油天然气集团公司版权所有课程安排课程安排1.1.为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可2.2.作业许可管理职责作业许可管理职责3.3.作业许可管理范围作业许可管理范围4.4.作业许可管理流程作业许可管理流程5.5.作业许可票证管理作业许可票证管理6.6.作业许可管理要点作业许可管理要点14中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理流程15中国石油天然气集团公司版权所有许可证取消许可证取消 作业环境和条件发生变化作业环境和条件发生变化 作业许可证规定的作业内容发生改变作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范的要求发生重大偏离实际作业与规范的要求发生重大偏离 发现有可能发生立即危及生命的违章行为发现有可能发生立即危及生命的违章行为 现场作业人员发现重大安全隐患现场作业人员发现重大安全隐患 事故状态下事故状态下当发生下列任何一种情况时，许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消16中国石油天然气集团公司版权所有许可证期限、延期许可证期限、延期1.1.许可证的有效期限一般不超过一个班次。许可证的有效期限一般不超过一个班次。2.2.作业许可证可延期，在书面审查和现场核查作业许可证可延期，在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数（最多时确认期限和延期次数（最多2 2次）。次）。3.3.延期只适用于安全措施有效、作业条件、作延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。业环境没有变化的情况。4.4.申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。17中国石油天然气集团公司版权所有原则原则各类专项作业许可证的期限应服从作业许可证的规定各类专项作业许可证的期限应服从作业许可证的规定;作业许可证的期间是否需要延期作业许可证的期间是否需要延期,应在许可证书面审查应在许可证书面审查其间讨论确定；其间讨论确定；如果作业许可证需要延期，而某一相关的专项作业许可如果作业许可证需要延期，而某一相关的专项作业许可证不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭，证不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭，并在作业许可证上做相关记录；并在作业许可证上做相关记录；如果相关的专项作业需要延期如果相关的专项作业需要延期,这时这时,作业许可证应服作业许可证应服从相关的专项作业进行响应延期从相关的专项作业进行响应延期;（此类情况多见）（此类情况多见）所有延期的时限应服从作业许可规范中的规定。所有延期的时限应服从作业许可规范中的规定。18中国石油天然气集团公司版权所有当您在许可证上签字时当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实作业现场的所有安全措施已经落实!准备一项准备一项非常规非常规作业作业进行进行危险分析危险分析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全措施安全措施准备进行准备进行一项一项非常规非常规作业作业危险识别危险识别/分析与分析与控制控制现场现场书面审查书面审查现场核查现场核查现场各项现场各项安全措施安全措施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负责人负责人表示表示:准许作业准许作业,出了事我负责出了事我负责!而不是而不是:许可证许可证现场安全措施已落实的确认书现场安全措施已落实的确认书 19中国石油天然气集团公司版权所有许可证关闭许可证关闭 现场没有遗留任何安全隐患；现场没有遗留任何安全隐患；现场已恢复到正常状态；现场已恢复到正常状态；验收合格。验收合格。申请人和批准人签字，许可证关闭。申请人和批准人签字，许可证关闭。当作业完成后，申请人与批准人确认：当作业完成后，申请人与批准人确认：20中国石油天然气集团公司版权所有作业许可票证内容作业许可票证内容1.综合信息综合信息 2.工作类型判定工作类型判定3.危害识别危害识别4.安全措施安全措施5.作业前气体检测作业前气体检测6.许可证的签批许可证的签批7.受影响相关方共同签署受影响相关方共同签署8.许可证的延期许可证的延期9.许可证的关闭许可证的关闭10.许可证的取消许可证的取消21中国石油天然气集团公司版权所有作业许可票证（式样）作业许可票证（式样）22中国石油天然气集团公司版权所有课程安排课程安排1.1.为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可2.2.作业许可管理职责作业许可管理职责3.3.作业许可管理范围作业许可管理范围4.4.作业许可管理流程作业许可管理流程5.5.作业许可票证管理作业许可票证管理6.6.作业许可管理要点作业许可管理要点23中国石油天然气集团公司版权所有作业许可票证管理作业许可票证管理 第一联：悬挂在作业现场第一联：悬挂在作业现场 第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通 第三联：送交相关方，以示沟通第三联：送交相关方，以示沟通 第四联：保留在批准人处第四联：保留在批准人处作业许可证一式四联，要有编号，批准人填编号。作业许可证一式四联，要有编号，批准人填编号。24中国石油天然气集团公司版权所有挂在现场的许可证挂在现场的许可证贴在控制室的许可证贴在控制室的许可证现场隔离现场隔离-上锁挂签上锁挂签作业许可票证管理作业许可票证管理25中国石油天然气集团公司版权所有作业许可票证管理作业许可票证管理张贴在控制室的许可证张贴在控制室的许可证26中国石油天然气集团公司版权所有作业许可票证管理作业许可票证管理 张贴在控制室的许可证张贴在控制室的许可证27中国石油天然气集团公司版权所有作业许可票证管理作业许可票证管理大票与小票大票与小票28中国石油天然气集团公司版权所有作业许可票证管理作业许可票证管理集中管理的许可证集中管理的许可证29中国石油天然气集团公司版权所有课程安排课程安排1.1.为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可2.2.作业许可管理职责作业许可管理职责3.3.作业许可管理范围作业许可管理范围4.4.作业许可管理流程作业许可管理流程5.5.作业许可票证管理作业许可票证管理6.6.作业许可管理要点作业许可管理要点30中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理要点作业许可管理要点作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线领导的责任，安作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线领导的责任，安全人员提供咨询指导；全人员提供咨询指导；办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和小办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和小票同时办）；票同时办）；所有办理作业许可的都要做工作安全分析；所有办理作业许可的都要做工作安全分析；所有作业许可审批要现场一一核查；所有作业许可审批要现场一一核查；作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定；作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定；作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。